“百千萬(wàn)工程”典型引領(lǐng)一線(xiàn)調(diào)研① | 長(zhǎng)安:力爭(zhēng)2024年GDP破千億元 | |||
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編者按: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)重要指示精神,廣東提出實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。9月4日,東莞召開(kāi)“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)大會(huì),明確提出“當(dāng)前,我市‘百千萬(wàn)工程’的工作重心,已經(jīng)從謀劃籌備、建章立制階段,正式轉(zhuǎn)入典型先行、系統(tǒng)推進(jìn)階段”。為學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神,營(yíng)造良好的輿論氛圍,東莞市“百千萬(wàn)工程”指揮部聯(lián)合東莞日?qǐng)?bào)社推出“挺膺擔(dān)當(dāng)勇?tīng)?zhēng)先 奮楫揚(yáng)帆啟新程——東莞‘百千萬(wàn)工程’典型引領(lǐng)一線(xiàn)調(diào)研系列報(bào)道”,聚焦“1279”典型引領(lǐng)工作體系,展現(xiàn)東莞“百千萬(wàn)工程”樣板鎮(zhèn)、村(社區(qū))發(fā)展的新思路、新舉措、新亮點(diǎn),敬請(qǐng)垂注。 在新的歷史時(shí)刻,長(zhǎng)安鎮(zhèn)再次擔(dān)綱東莞發(fā)展重任,代表東莞在征戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展新征程中沖在前、打頭陣。 9月4日,東莞召開(kāi)“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)大會(huì),選取長(zhǎng)安作為東莞“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn),力爭(zhēng)2024年成為廣東第三個(gè)千億鎮(zhèn)。 這意味著,長(zhǎng)安鎮(zhèn)正以“坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感”,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,力爭(zhēng)將原先錨定的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。 “作為‘創(chuàng)先’典型鎮(zhèn),長(zhǎng)安鎮(zhèn)有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也有東莞發(fā)展遇到的共性問(wèn)題。我們將把握難得的歷史機(jī)遇,用改革的精神,爭(zhēng)取省市支持,乘勢(shì)而上,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉孔新接受《東莞日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí)表示,長(zhǎng)安明確“12359”總體思路,堅(jiān)定不移地圍繞“五大路徑”久久為功,有信心有決心在2024年實(shí)現(xiàn)GDP破千億的目標(biāo)。
明確“12359”總體思路 東莞日?qǐng)?bào):9月4日,東莞召開(kāi)“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)大會(huì),認(rèn)真落實(shí)省委部署要求,提出構(gòu)建“1279”典型引領(lǐng)工作體系,長(zhǎng)安鎮(zhèn)被選取為“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn)。長(zhǎng)安為何入選“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn)?作為“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn),設(shè)定了哪些目標(biāo)? 葉孔新:市委選取長(zhǎng)安為“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn),我認(rèn)為有三個(gè)方面的原因:一是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展,長(zhǎng)安積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),尤其是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。二是長(zhǎng)安在發(fā)展過(guò)程中,積累的一些問(wèn)題和短板,在全市具有一定的代表性。比如外來(lái)人口與戶(hù)籍人口共生共榮問(wèn)題、土地空間制約明顯、公共服務(wù)供給存在短板、人才支撐有待強(qiáng)化等。三是寄望長(zhǎng)安以推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”為統(tǒng)領(lǐng),用改革的精神,讓發(fā)展更充分,把問(wèn)題解決得更有效,推動(dòng)長(zhǎng)安高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),為全市高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”起到典型示范帶動(dòng)作用。
■長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉孔新 當(dāng)前,各項(xiàng)改革工作進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,市委市政府賦予長(zhǎng)安“東莞產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、開(kāi)放門(mén)戶(hù),高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、全面發(fā)展的領(lǐng)頭羊”的發(fā)展定位,又將長(zhǎng)安選為“百千萬(wàn)工程”“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn),提出力爭(zhēng)2024年GDP突破千億元的目標(biāo),這既是市委市政府對(duì)長(zhǎng)安的殷切期望,為我們應(yīng)對(duì)和化解當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)指明了路徑、匹配了政策和資源,提供了改革突破的空間,也是長(zhǎng)安必須完成的“硬任務(wù)”。為此,長(zhǎng)安對(duì)照市“1279”典型引領(lǐng)工作體系,聚焦“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn)的工作要求和市委市政府賦予長(zhǎng)安的發(fā)展定位,結(jié)合自身實(shí)際,明確了現(xiàn)階段推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”落地落實(shí)的總體目標(biāo)任務(wù)是:構(gòu)建“12359”的工作格局,2024年GDP突破千億元大關(guān)。 “1”是指一個(gè)總體目標(biāo),即2024年全力沖刺GDP破千億目標(biāo),打造東莞“百千萬(wàn)工程”“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn)。“2”指協(xié)同打造兩個(gè)先行區(qū):即北部總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)片區(qū)、南部高端智能制造片區(qū)?!?”指協(xié)同打造三個(gè)典型帶:即創(chuàng)新要素綜合引領(lǐng)帶、產(chǎn)城融合發(fā)展帶、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升帶?!?”指五個(gè)戰(zhàn)略定位:即打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿、高水平人才引育示范、高品質(zhì)空間規(guī)劃引領(lǐng)、社會(huì)治理現(xiàn)代化樣板、高標(biāo)準(zhǔn)綜合環(huán)境典范;“9”指九大行動(dòng)計(jì)劃,是市“百千萬(wàn)工程”九大重點(diǎn)任務(wù)的“長(zhǎng)安實(shí)踐”。 全面部署“四個(gè)一”工作 東莞日?qǐng)?bào):“百千萬(wàn)工程”是廣東高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”,長(zhǎng)安鎮(zhèn)階段性工作成效如何? 葉孔新:“百千萬(wàn)工程”是省、市頭號(hào)工程,也是長(zhǎng)安接下來(lái)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的總綱,長(zhǎng)安全力抓好統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”開(kāi)好局起好步。一是全面部署落實(shí)“四個(gè)一”工作,扎實(shí)推進(jìn)一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)方案、一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)和一個(gè)訴求清單。其中,“一個(gè)規(guī)劃”聘請(qǐng)粵規(guī)院作為第三方智庫(kù)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行研究編制;“一個(gè)方案”明確了“12359”總體推進(jìn)思路;“一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)”聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、深度城市化、社會(huì)治理現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等化定位,初步篩選形成項(xiàng)目109個(gè);“一個(gè)訴求清單”重點(diǎn)圍繞歷史用地手續(xù)完善、教育資源擴(kuò)容提質(zhì)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批、鎮(zhèn)內(nèi)停車(chē)設(shè)施建設(shè)等方面爭(zhēng)取上級(jí)政策和資源支持,希望以“百千萬(wàn)工程”為引領(lǐng),用改革的精神,破解長(zhǎng)安一批歷史遺留問(wèn)題。 當(dāng)前,長(zhǎng)安鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步擺脫租賃經(jīng)濟(jì)的慣性。我們探索通過(guò)土地整備、物業(yè)統(tǒng)籌、租稅聯(lián)動(dòng)等利益共享機(jī)制,鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,通過(guò)信托投資、股權(quán)投資等方式參與市級(jí)優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目建設(shè)。 另外,在綠美長(zhǎng)安、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理方面取得明顯成效。比如,我們以打造“山水林田湖?!币惑w的“綠道+碧道”慢行系統(tǒng)為目標(biāo),分步實(shí)施150公里綠道建設(shè),目前,已建成延綿80多公里綠道。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造,選定錦廈新村和霄邊下洋小區(qū)等兩個(gè)城中村示范項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)3年內(nèi)完成改造,逐步推向全域。推進(jìn)“一核多元、一域一品”高質(zhì)量黨建提檔工程,打造了“幸福涌溪”“智匯烏沙”“紅色螺號(hào)”等系列黨建品牌。
■長(zhǎng)安蓮花湖綠道 圍繞“五大路徑”久久為功 東莞日?qǐng)?bào):長(zhǎng)安鎮(zhèn)全力沖刺2024年GDP破千億目標(biāo),打造東莞“百千萬(wàn)工程”“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn)。如何推進(jìn)這項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)? 葉孔新:作為“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn),長(zhǎng)安鎮(zhèn)形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職抓、指揮辦協(xié)同抓、社區(qū)書(shū)記帶頭抓”的工作局面,有信心、有決心實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。主要從兩個(gè)層面謀劃落實(shí)。 中微觀層面,重點(diǎn)聚焦五個(gè)方面工作:一是穩(wěn)龍頭,全力支持步步高系企業(yè)發(fā)展,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新和人才流入。二是保存量,力爭(zhēng)2023年工業(yè)總產(chǎn)值邁上3000億新臺(tái)階。三是擴(kuò)增量,加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群布局,加速發(fā)展百億新興產(chǎn)業(yè)集群。四是挖潛能,不斷擴(kuò)大招商朋友圈,不斷擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)空間,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)長(zhǎng)安發(fā)展。五是抓經(jīng)普,確保第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確地反映長(zhǎng)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。 宏觀層面,堅(jiān)定不移地圍繞“五大路徑”久久為功。一是拓展新空間,力爭(zhēng)到2026年新增產(chǎn)業(yè)空間約170萬(wàn)平方米,三年內(nèi)改造2000畝、五年內(nèi)改造4500畝連片產(chǎn)業(yè)空間。二是匯聚新動(dòng)能,在電子信息和五金模具產(chǎn)業(yè)外,著力打造新能源汽車(chē)配套、智能視覺(jué)、電子大健康三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。三是引育優(yōu)人才,力爭(zhēng)用兩年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有1.8萬(wàn)高層次人才翻一番,在超過(guò)50萬(wàn)的年輕產(chǎn)業(yè)大軍群體中全力培育技能工匠。四是探索新模式,長(zhǎng)安村組兩級(jí)資產(chǎn)雄厚,產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)質(zhì),要探索改變單一的租賃模式,全力助推集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。五是營(yíng)造好環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境方面,通過(guò)綠道建設(shè),構(gòu)建“撥草現(xiàn)珠、串珠成鏈、多鏈成環(huán)、環(huán)環(huán)相扣、扣扣相通、通山達(dá)海”的生態(tài)格局;教育方面,加快推動(dòng)“1+5+4+1”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);醫(yī)療方面,全力推動(dòng)南部濱海灣億元新園區(qū)建設(shè)。 典型案例 長(zhǎng)安城市副中心建設(shè)再提速 長(zhǎng)安城市副中心社區(qū)綜合服務(wù)中心揭牌、靖海學(xué)校預(yù)計(jì)11月實(shí)現(xiàn)全面封頂、濱海灣中心醫(yī)院(長(zhǎng)安院區(qū))有望明年開(kāi)工建設(shè)……長(zhǎng)安加快南部城市副中心建設(shè),高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”,多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度條拉滿(mǎn)。 在打造“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn)行動(dòng)方案中,長(zhǎng)安以“12359”目標(biāo)任務(wù)對(duì)南部城市副中心精準(zhǔn)布局,提出協(xié)同打造高端智能制造片區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展帶。在沖擊千億鎮(zhèn)的歷史新起點(diǎn)中,長(zhǎng)安鎮(zhèn)城市副中心建設(shè)再提速,正由“規(guī)劃圖”變成“實(shí)景圖”。 深度參與“黃金內(nèi)灣”建設(shè) 一直以來(lái),長(zhǎng)安呈現(xiàn)“北城南產(chǎn)”的總體布局。在北部形成了較強(qiáng)的城市和制造業(yè)融為一體的獨(dú)有生態(tài),OPPO研發(fā)總部、vivo全球總部、長(zhǎng)安行政中心、蓮花山公園、長(zhǎng)安智慧大廈,以及優(yōu)質(zhì)教育資源等坐落于此。高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā),也讓北部區(qū)域發(fā)展接近飽和。 面向海洋的南部區(qū)域,因遠(yuǎn)離城市中心且多為灘涂地,發(fā)展相對(duì)滯后,為城市高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留了待開(kāi)發(fā)區(qū)域。在長(zhǎng)安“創(chuàng)先”典型鎮(zhèn)規(guī)劃中,協(xié)同打造兩個(gè)先行區(qū)、三個(gè)典型帶。 長(zhǎng)安城市副中心東至興發(fā)路,南接海堤路,西靠靖海西路,北臨振安路,面積共5.1平方公里。這塊區(qū)域與濱海灣新區(qū)相連,與深圳前海擴(kuò)容遙相呼應(yīng),是長(zhǎng)安參與“黃金內(nèi)灣”建設(shè)的重要載體。 根據(jù)規(guī)劃,以近兩千畝的TOD省市合作用地開(kāi)發(fā)和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為牽引,聚焦提升長(zhǎng)安城市綜合環(huán)境水平,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,全力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合社區(qū)服務(wù)中心,高水平建設(shè)長(zhǎng)安城市副中心。 目前,長(zhǎng)安城市副中心已涵蓋vivo生產(chǎn)總部、奧普特、宇瞳光學(xué)、祥鑫科技等高端智能制造企業(yè),靖海學(xué)校、濱海灣中心醫(yī)院新院區(qū)、金沙站TOD片區(qū)、廈邊站TOD片區(qū)等公共配套,以及知榮“工改工”項(xiàng)目、廈崗新華智造產(chǎn)業(yè)中心、長(zhǎng)安西站現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)空間示范性項(xiàng)目。
■長(zhǎng)安全力支持步步高系企業(yè)發(fā)展,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新和人才流入。圖為vivo 高規(guī)格配置教育醫(yī)療資源 葉孔新在接受《東莞日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí)指出,引育優(yōu)人才是“百千萬(wàn)工程”中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作,營(yíng)造好環(huán)境,是長(zhǎng)安近年來(lái)少有的、取得突破的一項(xiàng)工作?!俺鞘懈窬?、建筑形態(tài)的提升,人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,將帶來(lái)新的創(chuàng)新動(dòng)力。我們的目標(biāo)是把各類(lèi)人才引得來(lái)、留得住、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值,這是管基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。” 長(zhǎng)安城市副中心協(xié)同打造高端智能制造片區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展帶,著力在完善配套建設(shè)、提升公共服務(wù)供給、提升城市品質(zhì)上下功夫,高規(guī)格配置了醫(yī)院、學(xué)校、服務(wù)中心及商業(yè)體。 2022年10月,靖海學(xué)校動(dòng)工,拉開(kāi)了長(zhǎng)安城市副中心的建設(shè)帷幕。學(xué)校占地面積7.38萬(wàn)平方米,總建筑面積15.42萬(wàn)平方米,是長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一所九年一貫制公辦學(xué)校,計(jì)劃明年9月份正式交付使用。 籌劃多時(shí)后,長(zhǎng)安城市副中心建設(shè)的新醫(yī)院也有望2024年動(dòng)工建設(shè),該項(xiàng)目已納入省市重大項(xiàng)目庫(kù),擬投資金額約17.3億元,力爭(zhēng)建設(shè)成粵港澳大灣區(qū)標(biāo)志性醫(yī)院。 長(zhǎng)安城市副中心還將串聯(lián)長(zhǎng)安鎮(zhèn)中心,連接濱海灣和深圳前海,形成“兩帶四橫四縱,雙核地標(biāo)”格局。該區(qū)域長(zhǎng)安站TOD、穗深城際、東莞2號(hào)線(xiàn)三期等軌道環(huán)環(huán)相扣,形成對(duì)內(nèi)東莞三大核心的貫通、對(duì)外與灣區(qū)核心城市的串聯(lián),依托強(qiáng)大的制造優(yōu)勢(shì),人才、資源等將持續(xù)涌入。 數(shù)讀 ●長(zhǎng)安以不到全市3.3%的土地,形成了約9%的生產(chǎn)總值、9%的社區(qū)兩級(jí)集體總資產(chǎn),涵育了10%的市場(chǎng)主體力量和7%的人才量,完成了約10%的工業(yè)總產(chǎn)值以及20%進(jìn)出口總額; ●2023年上半年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值422.5億元,規(guī)上電子信息產(chǎn)值1287.5億元,規(guī)上機(jī)械五金模具產(chǎn)值254.8億元; ●新能源汽車(chē)配套、智能視覺(jué)、電子大健康三大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值合計(jì)170.6億元,增長(zhǎng)13.2%; ●社區(qū)居組兩級(jí)總資產(chǎn)200.2億元,同比增長(zhǎng)6.9%; ●全鎮(zhèn)人才總數(shù)超20萬(wàn),高層次人才1.8萬(wàn),其中博士250人,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)高層次人才翻一番。 |
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