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市委、市政府：

　　 2022年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，長安鎮(zhèn)深入學習貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，法治政府建設(shè)各項工作取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　 一、2022年度推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　　（一）堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是深入學習貫徹黨的二十大精神。黨的二十大勝利召開后，我鎮(zhèn)及時召開傳達貫徹黨的二十大精神大會，推動黨的二十大精神在長安落地生根。2022年11月2日，鎮(zhèn)黨委會議傳達了黨的二十大和黨的二十屆一中全會精神，提出我鎮(zhèn)貫徹意見。關(guān)于法治建設(shè)工作，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出，要全面推進法治政府建設(shè)，重點規(guī)范權(quán)力運行，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升依法辦事和政務(wù)服務(wù)的群眾滿意度。二是堅持習近平法治思想引領(lǐng)。鎮(zhèn)黨委會議及時傳達中央、省、市深入學習貫徹習近平法治思想、推動法治建設(shè)的重要決策部署，研究貫徹落實意見。鎮(zhèn)委理論學習中心組把習近平法治思想作為學習重點內(nèi)容，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用。將習近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，全面提升黨員干部法治思維和法治能力。

　　（二）依法全面履行政府職能。一是推進“放管服”改革。嚴格執(zhí)行市場準入負面清單制度，落實“非禁即入”。嚴格執(zhí)行《商事登記提交材料規(guī)范及申請文書規(guī)范》，杜絕“奇葩證明”和設(shè)置變相行政許可事項。積極落實“證照分離”“多證合一”“一照多址”“標準地址住所”“全程電子化”“一照通行”“預(yù)包裝食品網(wǎng)上備案”等多項改革，充分激發(fā)市場經(jīng)濟活力，截至2022年底，全鎮(zhèn)登記在冊市場主體141008戶，同比增長4.97%。制定《長安鎮(zhèn)公平競爭審查舉報處理工作辦法（試行）》，建立健全公平競爭審查機制。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權(quán)行為。全面貫徹藥品“四個最嚴”要求，提升藥品監(jiān)管依法行政履職盡責能力，累計檢查經(jīng)營單位3787家次，查辦、移送、處理投訴舉報案件189宗。二是打造法治化營商環(huán)境。認真落實省市社會信用體系建設(shè)工作部署，建立完善公共信用信息共享平臺，全面開展社會信用體系建設(shè)。深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，積極配合市開展“嚴重違法失信市場主體”專項核查治理，對全鎮(zhèn)共686家市場主體進行電話核查登記情況并按要求移交行業(yè)監(jiān)管部門加強監(jiān)督，對278家受到處罰在運營的市場主體告知信用修復(fù)。三是提高行政服務(wù)效能。落實“一窗通辦”和“全市通辦”改革，推動高頻業(yè)務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心，提高政務(wù)服務(wù)工作效率和便利性，提升群眾和企業(yè)在政務(wù)服務(wù)方面的獲得感。推動各社區(qū)辦事大廳配備統(tǒng)一標準窗口人員和設(shè)備設(shè)施，推動鎮(zhèn)級事項前移至社區(qū)辦事大廳，實現(xiàn)60項政務(wù)服務(wù)事項綜合受理服務(wù)。全面推廣“莞家政務(wù)”自助終端服務(wù)下沉社區(qū)。推進村級證明事項標準化改革，依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺將村級證明事項前移至社區(qū)，推動11項村級證明事項標準化改革落地見效。

　　（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進重大決策依法規(guī)范。制定實施《長安鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)定》。發(fā)揮政府法律顧問作用，開展各類涉法事項的合法性審查213份，對15份行政規(guī)范性文件進行合法性審查及備案工作。制定《長安鎮(zhèn)外聘法律顧問管理辦法》，從頂層設(shè)計上加強鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府及各單位外聘法律顧問的管理力度，規(guī)范外聘法律顧問工作。二是優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式。認真梳理市政府“調(diào)整由鎮(zhèn)街以其名義行使的縣級行政職權(quán)目錄”，形成“綜合行政執(zhí)法辦負責執(zhí)法，業(yè)務(wù)主管部門負責監(jiān)管，網(wǎng)格管理中心和社區(qū)參與”的事權(quán)承接工作機制。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，以“兩平臺”推進工作為主要抓手，推動全鎮(zhèn)執(zhí)法部門應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺開展執(zhí)法工作，累計開通賬號154人，有效執(zhí)法賬號118人，錄入行政檢查案件992宗，行政處罰案件289宗，錄入量全市排名第一；以案卷評查為主要抓手，組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，通過隨機抽查案卷的方式對13個執(zhí)法部門近三年內(nèi)發(fā)生的行政許可、行政處罰、行政強制等案件25份案卷進行評查、通報和整改。三是加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。制定實施《長安鎮(zhèn)訴訟及答復(fù)工作規(guī)則》，厘清職責分工，從嚴追責因違法執(zhí)法而導(dǎo)致訴訟和復(fù)議等情況，倒逼規(guī)范全鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為和決定，加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。2022年，我鎮(zhèn)作為被告的行政訴訟案件有15宗，其中14宗由鎮(zhèn)府負責人出庭應(yīng)訴。

　　（四）健全政府信息公開機制。一是加大主動公開力度。依時發(fā)布政務(wù)公開信息，2022年，鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布政府信息993條，包括規(guī)范性文件相關(guān)信息13條，應(yīng)急信息29條，招標公示信息43條，工作動態(tài)信息126條，財政預(yù)算決算報告（含三公經(jīng)費）333條，其他信息449條。二是明確政務(wù)公開責任。制定實施《2022年長安鎮(zhèn)政務(wù)公開工作要點落實方案》，細化落實政務(wù)公開工作措施，加強涉及市場主體的信息公開，重點公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項，并結(jié)合實際穩(wěn)步推進長安鎮(zhèn)公共企事業(yè)單位信息公開專欄建設(shè)工作。三是規(guī)范依申請公開服務(wù)。不斷完善政府信息公開申請收件、辦理、協(xié)調(diào)、跟蹤、反饋流程，及時整理信息公開申請情況，不斷提升依申請公開工作水平。2022年，我鎮(zhèn)共受理政府信息依申請公開申請3宗，均于規(guī)定時間內(nèi)向申請人作出回復(fù)。

　　（五）全面提升社會治理質(zhì)效。一是加強治安防控。扎實推進夏季治安打擊整治“百日行動”、“五大要素”風險隱患摸排管控、壓減警情、“颶風2022”等專項行動，不斷深化“打防管控服”等各項重點工作，有力維護政治安全和社會治安大局穩(wěn)定。二是深化平安創(chuàng)建。積極推進“平安文化示范企業(yè)”、“樣板社區(qū)”、“平安出租屋”和“平安住宅小區(qū)”創(chuàng)建，推進群防群治項目、“平安使者共建社區(qū)”項目。三是推動矛盾多元化解。開展基層矛盾糾紛大排查大化解專項行動，受理矛盾糾紛1134宗，成功調(diào)處1093宗。發(fā)揮各級人民調(diào)解組織作用，其中各駐所人民調(diào)解室受理矛盾糾紛5235宗，“老韓個人調(diào)解工作室”受理矛盾糾紛53宗，“琳姐姐調(diào)解工作室”受理矛盾糾紛63宗，調(diào)解成功率均在80%以上。成立全鎮(zhèn)首個醫(yī)療領(lǐng)域個人調(diào)解工作室—“志成調(diào)解工作室”，累計接待處理現(xiàn)場來訪184人次、來電咨詢230人次，受理化解糾紛45宗。成立2家商住小區(qū)人民調(diào)解委員會，籌備成立2家企業(yè)人民調(diào)解委員會。在全鎮(zhèn)各社區(qū)和集團公司全面鋪開出租屋糾紛人民調(diào)解委員會建設(shè)。四是開展法治宣傳。舉辦第六屆“法治文化活動季”活動。開展“長安鎮(zhèn)青年普法志愿者法治文化基層行”活動，深入開展民法典宣傳活動。舉辦鎮(zhèn)第二屆國家機關(guān)誰執(zhí)法誰普法履職報告評議活動。開展“法律明白人”培養(yǎng)，遴選第一批74名“法律明白人”。舉辦長安鎮(zhèn)首屆“奉法杯”政法院校辯論錦標賽。推進寶訊塑膠模具有限公司、臺聯(lián)包裝有限公司建成“法治文化企業(yè)”，龍光江南大境小區(qū)建設(shè)“法治文化小區(qū)”。

　　 二、2022年度法治政府建設(shè)存在的不足和問題

　　 2022年，長安鎮(zhèn)較好完成了法治政府建設(shè)工作的各項任務(wù)，取得了一定成效。但是與上級工作要求和群眾需求仍然存在一些距離，工作仍然存在不足。主要表現(xiàn)在法治政府建設(shè)工作合力有待加強、法治政府建設(shè)水平有待提升、社會治理質(zhì)效有待增強等方面。

　 　三、2022年度黨委、政府主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的情況

　　（一）統(tǒng)籌抓好法治建設(shè)工作。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持把法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實，定期聽取法治建設(shè)情況工作匯報。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長牽頭鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)委員會兩次召開會議，分別部署中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋意見整改和2022年度法治東莞建設(shè)考評工作，推動法治政府建設(shè)常態(tài)長效開展。鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組織召開司法協(xié)調(diào)小組、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組、守法普法協(xié)調(diào)小組工作會議，推動司法、行政執(zhí)法、普法相關(guān)環(huán)節(jié)工作。

　　（二）強化法治建設(shè)規(guī)劃部署。制定實施《法治長安建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《長安鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施意見》、《長安鎮(zhèn)法治社會建設(shè)實施意見》《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》《長安鎮(zhèn)2022年全面依法治鎮(zhèn)工作要點》，加強法治建設(shè)頂層設(shè)計。

　　（三）加強法治工作隊伍建設(shè)。堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，開展法治教育培訓(xùn)，提高機關(guān)單位工作人員守法執(zhí)法素質(zhì)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度，帶動全鎮(zhèn)干部職工積極學法、用法、普法，進一步推進理論學習制度化、規(guī)范化。

　　 四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）強化法治建設(shè)合力。深入學習宣傳黨的二十大精神，學習貫徹落實習近平法治思想，認真履職盡責，主動擔當作為，扎實推進法治政府建設(shè)。推進公職人員法治思維能力提升。發(fā)揮鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)委員會及其辦公室作用，強化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進《法治長安建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《長安鎮(zhèn)法治政府建設(shè)實施意見》《長安鎮(zhèn)法治社會建設(shè)實施意見》《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》實施。

　　（二）提升法治政府建設(shè)水平。落實鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，確保下放執(zhí)法事項順利開展。促進行政執(zhí)法規(guī)范化，落實行政執(zhí)法證件管理，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政決策機制，規(guī)范決策程序，做好事前公示、事中執(zhí)行和事后公開各項工作。深化“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，增強發(fā)展競爭力。

　　（三）增強社會治理質(zhì)效。深化安全保障，推進安全生產(chǎn)專項整治、消防隱患整治、食品藥品監(jiān)管、校園安全防范。深化社會多元治理，培育和發(fā)展社會組織。深化公共法律服務(wù)，充分發(fā)揮“一社區(qū)一法律顧問”和“社區(qū)法律明白人”作用。深化矛盾糾紛化解，健全矛盾糾紛多元化解機制，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。深化法治宣傳教育，推進“八五”普法規(guī)劃實施，創(chuàng)新普法活動品牌，打造法治文化陣地。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。

　 　中共東莞市長安鎮(zhèn)委員會    東莞市長安鎮(zhèn)人民政府                                                 

　　                                                                  2023年1月19日