常平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法（征求意見稿）
1、為加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，鼓勵舉報重大安全隱患和違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。 *
2、本辦法適用于非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機械等行業(yè)和領(lǐng)域涉及的安全生產(chǎn)事項。 *
3、東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報獎勵的受理單位。 *
4、任何單位和個人（以下簡稱“舉報人”）有權(quán)對其在常平鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為向東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局舉報。 *
5、本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患，是指危害較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 *
6、本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號）規(guī)定的原則進行認(rèn)定，重點包括以下情形和行為： （一）無證、證照不全或者證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。 （二）未依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。 （三）將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。 *
6、（四）未按規(guī)定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。 （五）承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)出具虛假證明的。 （六）生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。 （七）法律、行政法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)非法違法行為。 *
7、安全生產(chǎn)舉報獎勵只針對實名舉報。實名舉報要提供舉報人的真實姓名、身份證號碼以及通訊聯(lián)系方式等。對于舉報事項，舉報人要提供違法行為的時間、地點、人物、情節(jié)、后果等情況，提供相關(guān)證據(jù)和線索，并協(xié)助調(diào)查。 *
8、舉報人舉報的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，屬于安全監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局核查屬實的，給予舉報人現(xiàn)金獎勵。 *
9、舉報人可以通過以下渠道進行舉報。 （一）電話舉報，舉報電話：12350或83551121。 （二）信件舉報，寄送地址：東莞市常平鎮(zhèn)忠元街61號（原常平派出所二樓）東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局。 （三）信訪舉報，舉報人可到東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局現(xiàn)場舉報。 （四）網(wǎng)上舉報，舉報人可發(fā)送至東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局郵箱（cpajfj@163.com）進行舉報。 *
10、舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，對其提供的材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。 *
11、舉報處理工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）調(diào)查核實情況時，不得出示舉報材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報人信息；除調(diào)查工作需要外，不準(zhǔn)對手寫的匿名信函鑒定筆跡；宣傳報道和獎勵舉報有功人員，除本人同意外，不得公開舉報人的姓名、單位。 （二）東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局根據(jù)舉報的情況進行認(rèn)真調(diào)查核實，并于20個工作日內(nèi)向舉報人反饋核查結(jié)果。 *
12、經(jīng)東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局核實，對舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患或非法違法行為有功的實名舉報人，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)獎金： （一）舉報內(nèi)容與查辦事實完全相符，能提供詳細(xì)非法違法行為事實和直接證據(jù)并能協(xié)助查處，每起獎勵500元。 （二）舉報內(nèi)容與查辦事實相符，能提供非法違法行為事實和部分證據(jù)但不直接協(xié)助查處，每起獎勵400元。 （三）舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符，能提供非法違法行為事實但不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處，每起獎勵300元。 （四）凡提供安全生產(chǎn)重大事故隱患或非法違法行為線索并經(jīng)調(diào)查屬實的，給予線索提供人200元的獎勵。 *
13、經(jīng)東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局核實，對舉報瞞報、謊報事故有功的實名舉報人，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)獎金： （一）舉報內(nèi)容與查辦事實完全相符，能提供詳細(xì)違法行為事實和直接證據(jù)并能協(xié)助查處，對舉報瞞報、謊報一般事故的，每起獎勵300元；舉報瞞報、謊報較大事故的，每起獎勵400元；舉報瞞報、謊報重大事故的，每起獎勵500元。 （二）舉報內(nèi)容與瞞報、謊報事實相符，能提供違法行為事實和部分證據(jù)但不直接協(xié)助查處，對舉報瞞報、謊報一般事故的，每起獎勵200元；舉報瞞報、謊報較大事故的，每起獎勵300元；舉報瞞報、謊報重大事故的，每起獎勵400元。 （三）舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符，能提供違法行為事實但不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處，對舉報瞞報、謊報一般事故的，每起獎勵200元；舉報瞞報、謊報較大事故的，每起獎勵400元；舉報瞞報、謊報重大事故的，每起獎勵500元。 （四）舉報瞞報、謊報特別重大事故，經(jīng)調(diào)查屬實的，每起獎勵1000元。 *
14、舉報獎金的分配、發(fā)放按以下方式執(zhí)行。 （一）多個舉報人多次舉報同一事項的，給予實名舉報的最先舉報人一次性獎勵。多個舉報人聯(lián)名舉報同一事項的，由聯(lián)名舉報人共同書面委托的舉報人領(lǐng)取。 （二）以單位名義舉報的，獎金發(fā)給單位。 （三）舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人有效身份證件到東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局綜合管理股領(lǐng)取獎金；無法通知舉報人的，東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局在一定范圍內(nèi)進行30天的公告，逾期未領(lǐng)取者，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利；能夠說明理由的，可以在公告期結(jié)束后延長30天領(lǐng)取。 （四）領(lǐng)取安全生產(chǎn)舉報獎勵，需填寫《常平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報獎金申請表》（見附件），并經(jīng)東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局審核后，舉報人簽名領(lǐng)取。 *
15、有下列情形之一的，不予發(fā)放舉報獎勵： （一）安全監(jiān)管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并做出處理的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為； （二）匿名舉報未留下有效聯(lián)系方式的； （三）國家機關(guān)、村（社區(qū)）工作人員在本人管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報告或者在上述情形下授意他人舉報的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為； （四）受理單位認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎勵的其他情況。 *
16、為了便于查證，鼓勵實名舉報，鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息進行嚴(yán)格保密，在舉報內(nèi)容進行轉(zhuǎn)批的過程中必須隱去舉報人的一切信息。實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，嚴(yán)厲查處泄漏舉報人信息和打擊舉報人的行為，切實保護舉報人的合法權(quán)益。 *
17、給予舉報人的獎金納入東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局年度部門預(yù)算，?？顚Ｓ?，接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 *
18、本辦法由東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局常平分局和東莞市財政局常平分局負(fù)責(zé)解釋。 *
19、本辦法自印發(fā)之日起生效。 *
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