2017年,我鎮(zhèn)認真落實《東莞市創(chuàng)建法治政府示范區(qū)實施方案》、《東莞市2017年依法行政工作要點》等相關文件要求,不斷增強新形勢下建設法治政府的責任感和自覺性,不斷提高依法行政和民主科學決策水平?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2017年度法治政府建設情況報告如下:
一、主要工作情況
(一)嚴格把關規(guī)范性文件
我鎮(zhèn)規(guī)范性文件的制定嚴格按照《東莞市行政規(guī)范性文件管理辦法》的相關規(guī)定,在征求意見、合法性審查、集體討論、發(fā)布備案等環(huán)節(jié)嚴格把關、保證質(zhì)量。2017年度,我鎮(zhèn)共備案行政規(guī)范性文件3份,切實按照上級要求在東莞市法制局規(guī)范性文件備案系統(tǒng)及時做好報備工作,解讀行政規(guī)范性文件2份,清理規(guī)范性文件15份并及時向社會公布清理結(jié)果。
(二)完善行政決策程序
2017年,我鎮(zhèn)制定并公布《大嶺山鎮(zhèn)重大行政決策目錄和聽證事項目錄(2017年)》。按照《東莞市重大行政決策程序規(guī)定》的相關要求,我鎮(zhèn)政府法制辦、法律顧問室審查以鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬部門為一方當事人的重大合同16份,為鎮(zhèn)政府重大行政決策、重要行政措施提供法律意見50份,涉及標的總金額約4.6億元。2017年,我鎮(zhèn)召開大嶺山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010—2020年)調(diào)整完善方案聽證會,廣泛聽證社會各界的意見和建議,體現(xiàn)我鎮(zhèn)重大行政決策民主化水平。
(三)提升行政執(zhí)法水平
2017年,我鎮(zhèn)嚴格按照行政執(zhí)法程序開展執(zhí)法,符合法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定,各執(zhí)法單位逐步建立健全行政執(zhí)法崗位責任制和執(zhí)法公示制度,定期在大嶺山政務網(wǎng)公示行政處罰案件目錄和行政許可案件目錄。事權(quán)下放后,我鎮(zhèn)法制辦按規(guī)定對部分委托執(zhí)法案件提出合法性審查意見。2017年,我鎮(zhèn)共組織9名政府工作人員參加執(zhí)法證考試,同時做好無效執(zhí)法證的回收和注銷工作。
(四)做好政府信息公開
2017年度,我鎮(zhèn)認真落實2017年信息公開工作重點,做好市政府信息公開目錄系統(tǒng)和大嶺山政務網(wǎng)的信息公開工作,及時公布2016年度政府信息公開工作報告,及時更新公開指南、公開目錄、財政預算和三公經(jīng)費、重要領域?qū)趦?nèi)容,對《2017年大嶺山鎮(zhèn)農(nóng)(居)民重大疾病救助及身故補助實施辦法》進行政策解讀。據(jù)統(tǒng)計,2017年度,我鎮(zhèn)公開政務信息1486條;辦結(jié)3宗依申請公開案件,已及時回復申請人并錄入市依申請公開系統(tǒng)。
(五)積極化解社會矛盾
一是完善信訪工作制度。進一步明確信訪的受理范圍、辦理程序和法律責任。形成“信、訪、網(wǎng)、電”一體化的群眾訴求受理網(wǎng)絡,為群眾訴求提供便利條件。2017年度,全鎮(zhèn)受理群眾信訪案件663件次,同比上升35.31%,其中上訪144批次,516人人次,同比上升121.54%。
二是加強矛盾糾紛排查調(diào)解。2017年度,全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛449宗,化解449宗,化解率達100%,共排查出維穩(wěn)案件35例,已全部妥善化解。
三是推進人民調(diào)解工作。2017年度,全鎮(zhèn)各級人民調(diào)解組織化解各類矛盾糾紛共557件,調(diào)解成功545件,調(diào)解成功率為98%。四是切實履行行政補償義務,2017年度,我鎮(zhèn)履行征地補償款約1.4億元。
(六)強化行政監(jiān)督
一是依法向本級人大報告工作。2017年1月,審查和批準了《2016年財政預算執(zhí)行情況和2017年財政預算草案的報告》。二是加強人大代表建議和政協(xié)提案辦理。9條重點人大代表建議和3宗政協(xié)提案已全部辦理完畢。三是接受檢察機關監(jiān)督。認真辦理市人民檢察院向我鎮(zhèn)政府提出的關于加強環(huán)境保護的檢察建議書,按要求回復落實情況。四是配合上級審計機關審計2個項目,提升審計合力。五是接受社會公眾監(jiān)督。主動公開政府效能投訴熱線(0769-26992699),本年度受理政府效能投訴案件22宗。六是認真承辦東莞市12345政府服務熱線工單。2017年度共辦理熱線工單651宗。
(七)推進依法行政能力建設
2017年,我鎮(zhèn)制定領導干部年度學法計劃,舉辦了2期領導班子法治專題講座和1期中層以上領導干部法治專題培訓班,進一步提高了我鎮(zhèn)領導干部運用法治思維謀劃工作、運用法治方式處理問題的能力。按要求向市普法辦報告普法工作情況和年度普法計劃。2017年度,我鎮(zhèn)共開展集中法治宣傳活動4場次,通過大嶺山政務網(wǎng)、大嶺山生活網(wǎng)微信公眾號、大嶺山電視臺、LED顯示屏、宣傳欄等媒介大力進行普法,同時通過報紙進行“以案釋法”普法教育。
(八)落實依法行政保障
一是配備專職法制工作人員,安排本年度依法行政經(jīng)費預算9萬元。二是制定《大嶺山鎮(zhèn)2017年依法行政工作方案》,明確各部門的任務分工,扎實推進法治政府建設。
二、努力方向
下來,我鎮(zhèn)將在如下幾方面深入推動法治政府建設工作:
(一)繼續(xù)完善行政決策機制
一要增強重大行政決策公眾參與實效,增加決策的公平性。二要加強重大行政決策專家論證工作,提高決策的科學性,降低經(jīng)濟風險和社會風險。三要強化合法性審查工作,充分發(fā)揮法制辦的參謀作用。
(二)繼續(xù)抓好行政執(zhí)法工作
一要進一步完善工作機制,提高執(zhí)法人員崗位責任感。二要進一步完善執(zhí)法流程,保障被執(zhí)法者的合法權(quán)益。三要加強執(zhí)法公示,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)繼續(xù)抓好法治教育工作
一要加強法制辦、依法治鎮(zhèn)辦、司法分局和主要執(zhí)法部門之間的溝通聯(lián)系,形成法治教育合力。二要開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。把新媒體普法平臺建設擺在更加突出位置,推進法治宣傳教育科技化、信息化。
大嶺山鎮(zhèn)人民政府
2017年12月20日