預算績效自評不僅是全過程預算績效管理的重要組成部分,更是發(fā)揮預算部門和單位績效管理主體責任、提高財政資金使用效益的重要環(huán)節(jié)。道滘財政認真落實上級部署要求,找準績效自評“小切口”,圍繞提升績效自評質(zhì)量、創(chuàng)新績效自評工作路徑、落實績效自評結(jié)果應用,扎實做好績效管理“后半篇文章”,提升財政資金精細化管理水平。
1、硬化約束、嚴格要求,繃緊績效自評“責任弦”
?。ㄒ唬┖粚嵶栽u工作基礎。一是部署“早”。結(jié)合我鎮(zhèn)績效工作實際情況,積極統(tǒng)籌做好績效自評籌備工作,及時印發(fā)開展財政資金績效自評工作的通知,明確2024年績效自評填報要求、主要內(nèi)容、時間節(jié)點、操作流程,為保障績效自評工作按時推進營造濃厚氛圍。二是范圍“全”。共組織開展項目自評767個,涉及各級財政資金共13.35億元,確保自評范圍、自評資金全覆蓋。進一步完善績效自評復核工作長效機制,提前布局、精心謀劃,項目支出績效自評抽查復核率約20%。三是把關(guān)“嚴”。重點關(guān)注預算單位績效自評的準確性、真實性、完整性和科學性,發(fā)現(xiàn)自評填報工作中存在較大問題的單位,及時反饋并要求重新填報,確保自評工作按時按質(zhì)完成。
(二)壓實自評工作責任。道滘財政一方面按照“誰支出、誰負責”“誰使用、誰評價”的原則,壓實預算單位績效自評主體責任,反復強調(diào)各預算單位要加強組織領導、明確專人負責、細化工作措施,客觀公正準確自查“花了多少錢”“辦成多少事”“產(chǎn)生多少效果”。另一方面,從自評工作開展及時性、報送資料完整性、自評報告真實性等維度對單位績效自評工作質(zhì)量進行綜合考核,按照優(yōu)秀、良好、一般三個檔次進行排序,主動反饋并通報自評工作質(zhì)量情況及自評抽查審核意見,同時納入單位預算績效管理工作年度考核的考評依據(jù)。
2、創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效,織密績效自評“審核網(wǎng)”
?。ㄒ唬┕墒衣?lián)動成立績效自評工作小組。在強化預算、監(jiān)督、支付等業(yè)務股室溝通的基礎上,成立績效自評工作小組。對于抽查復核初評結(jié)果為“中”“差”的項目,小組內(nèi)共享掌握的項目信息,并通過數(shù)據(jù)對比分析、效果考證的方式,對照項目設置的年初目標,結(jié)合單位提供的佐證材料,從績效目標設置的合理性、科學性、完整性入手,在數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等維度上再次進行綜合考量,共同商討,對項目情況科學公正地做出審核評判,嚴肅評價結(jié)果。
?。ǘ┰u價結(jié)果作為“回頭看”參考依據(jù)。構(gòu)建“評價+反饋+再評價”的閉環(huán),將評價結(jié)果作為下一年度項目評價篩選范圍的參考依據(jù)。對于績效自評審核結(jié)果為“中”及以下、資金量大、群眾關(guān)注度高的項目,納入下一年度重點績效再評價范圍或者委托第三方機構(gòu)實施評價,重點關(guān)注項目問題的整改落實情況,跟蹤問效,確保資金使用無偏離,績效目標不走樣。
3、結(jié)果導向、以評促改,細繪績效自評“應用圖”
?。ㄒ唬┍3肿栽u結(jié)果應用力度。對抽查復核過程中發(fā)現(xiàn)的績效管理等多方面問題,逐項提出整改要求及工作建議,下達整改通知,要求預算單位切實采取有效措施做好整改,保證建議有回應、問題有對策、整改有效果,真正讓自評成為發(fā)現(xiàn)問題的“顯微鏡”和“放大鏡”。
?。ǘ┩卣棺栽u結(jié)果應用深度。將自評結(jié)果作為下年預算安排、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。在道滘鎮(zhèn)2025年預算編制工作方案中,明確對項目支出績效評價結(jié)果為“中”的,按不低于20%進行壓減,結(jié)果為“差”的,原則上要收回該項目的全部預算額度,進一步規(guī)范預算管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。(道滘財政分局)