(1992年6月13日)
國保[1992]34號(hào)
第一章 總 則
第一條 為在新聞出版工作中保守國家秘密,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十條,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于報(bào)刊、新聞電訊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放。
第三條 新聞出版的保密工作,堅(jiān)持貫徹既保守國家秘密又有利于新聞出版工作正常進(jìn)行的方針。
第四條 新聞出版單位及其采編人員和提供信息單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合,執(zhí)行保密法,遵守保密制度,共同做好新聞出版的保密工作。
第二章 保密制度
第五條 新聞出版單位和提供信息的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密法規(guī),建立健全新聞出版保密審查制度。
第六條 新聞出版保密審查實(shí)行自審與送審相結(jié)合的制度。
第七條 新聞出版單位和提供信息的單位,對(duì)擬公開出版、報(bào)道的信息,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的保密規(guī)定進(jìn)行自審,對(duì)是否涉及國家秘密界限不清的信息,應(yīng)當(dāng)送交有關(guān)主管部門或其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位審定。
第八條 新聞出版單位及其采編人員需向有關(guān)部門反映或通報(bào)的涉及國家秘密的信息,應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部途徑進(jìn)行,并對(duì)反映或通報(bào)的信息按照有關(guān)規(guī)定作出國家秘密的標(biāo)志。
第九條 被采訪單位、被采訪人向新聞出版單位的采編人員提供有關(guān)信息時(shí),對(duì)其中確因工作需要而又涉及國家秘密的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定的程序批準(zhǔn),并向采編人員申明;新聞出版單位及其采編人員對(duì)被采訪單位、被采訪人申明屬于國家秘密的事項(xiàng),不得公開報(bào)道、出版。對(duì)涉及國家秘密但確需公開報(bào)道、出版的信息,新聞出版單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門建議解密或采取刪節(jié)、改編、隱去等保密措施,并經(jīng)有關(guān)主管部門審定。
第十條 新聞出版單位采訪涉及國家秘密的會(huì)議或其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位批準(zhǔn)。主辦單位應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明采訪人員的工作身份,指明哪些內(nèi)容不得公開報(bào)道、出版,并對(duì)擬公開報(bào)道、出版的內(nèi)容進(jìn)行審定。
第十一條 為了防止泄露國家秘密又利于新聞出版工作的正常進(jìn)行,中央國家機(jī)關(guān)各部門和其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作的性質(zhì),加強(qiáng)與新聞出版單位的聯(lián)系,建立提供信息的正常渠道,健全新聞發(fā)布制度,適時(shí)通報(bào)宣傳口徑。
第十二條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)指定有權(quán)代表本機(jī)關(guān)、單位的審稿機(jī)構(gòu)和審稿人,負(fù)責(zé)對(duì)新聞出版單位送審的稿件是否涉及國家秘密進(jìn)行審定。對(duì)是否涉及國家秘密界限不清的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位審定;涉及其他單位工作中國家秘密的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)征求有關(guān)單位的意見。
第十三條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位審定送審的稿件時(shí),應(yīng)當(dāng)滿足新聞出版單位提出的審定時(shí)限要求,遇特殊情況不能在所要求的時(shí)限內(nèi)完成審定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向送審稿件的新聞出版單位說明,并共同商量解決辦法。
第十四條 個(gè)人擬向新聞出版單位提供公開報(bào)道、出版的信息,凡涉及本系統(tǒng)、本單位業(yè)務(wù)工作的或?qū)κ欠裆婕皣颐孛芙缦薏磺宓模瑧?yīng)當(dāng)事先經(jīng)本單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位審定。
第十五條 個(gè)人擬向境外新聞出版機(jī)構(gòu)提供報(bào)道、出版涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、軍事方面內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過本單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位審定。向境外投寄稿件,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 泄密的查處
第十六條 國家工作人員或其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密被非法報(bào)道、出版時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或保密工作部門。泄密事件所涉及的新聞出版單位和有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系,共同采取補(bǔ)救措施。
第十七條 新聞出版活動(dòng)中發(fā)生的泄密事件,由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查;責(zé)任暫時(shí)不清的,由有關(guān)保密工作部門決定自行調(diào)查或者指定有關(guān)單位調(diào)查。
第十八條 對(duì)泄露國家秘密的責(zé)任單位、責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十九條 新聞出版工作中因泄密問題需要對(duì)出版物停發(fā)、停辦或者收繳以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門的規(guī)定處理。新聞出版單位及其采編人員和提供信息的單位及其有關(guān)人員因泄露國家秘密所獲得的非法收入,應(yīng)當(dāng)依法沒收并上繳國家財(cái)政。
第四章 附 則
第二十條 新聞出版工作中,各有關(guān)單位因有關(guān)信息是否屬于國家秘密問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的,由保密工作部門會(huì)同有關(guān)主管部門依據(jù)保密法規(guī)確定。
第二十一條 本規(guī)定所稱的"信息"可以語言、文字、符號(hào)、圖表、圖像等形式表現(xiàn)。
第二十二條 本規(guī)定由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自1992年10月1日起施行。