作為連接?xùn)|莞中心城區(qū)和水鄉(xiāng)功能區(qū)的紐帶的道滘鎮(zhèn),處于“黃金內(nèi)灣”的核心區(qū)域,無論是從地理位置還是城市交通節(jié)點上看,融入新一輪廣深雙城聯(lián)動和“黃金內(nèi)灣”發(fā)展都具有得天獨厚的優(yōu)勢。
面對新機遇與新挑戰(zhàn),道滘鎮(zhèn)深知“安全是發(fā)展的基礎(chǔ),穩(wěn)定是強盛的前提”,積極做好發(fā)展與安全的統(tǒng)籌工作,以“三招”“三手”“三功”為手段,從黨政組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作舉措、部門嚴格執(zhí)法三方面狠下功夫,多維度推動重大事故隱患專項排查整治2023行動走深走實,形成齊抓共管的安全大格局,以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
“目前,道滘鎮(zhèn)上報了重大事故隱患共計97處,其中96處已經(jīng)完成整改,位居全市前列?!睎|莞市應(yīng)急管理局道滘分局(以下簡稱道滘鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局)黨支部書記、分局主要負責人表示,自重大事故隱患專項排查整治2023行動開展至今,道滘鎮(zhèn)無論是上報的重大事故隱患數(shù)量還是整改完成情況,均連續(xù)多周位居全市前列。
這一成績的獲得并不容易。該行動開展初期,道滘鎮(zhèn)只上報了6處重大事故隱患,位列全市倒數(shù)第三,主要原因是標準不明確、制度不清晰、思想不重視這三方因素的疊加,致使道滘鎮(zhèn)在行動初期處于“落后”位置。為了擺脫這一困境,全面落實好重大事故隱患專項排查整治2023行動,道滘鎮(zhèn)通過強學(xué)習(xí)、高推進和善總結(jié)這“三招”來磨礪過硬本領(lǐng)。
高位推進,增強本領(lǐng)。道滘鎮(zhèn)黨委書記曾平治主持召開黨委擴大會議專題學(xué)習(xí)工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準,為全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、單位主要負責人、各執(zhí)法人員進行專題知識“充電”。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳濤組織召開專題部署會議,明確責任、細化分工,繪好“作戰(zhàn)圖”,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),立下“軍令狀”,對工作不力的責任單位和個人嚴肅問責,高位推進行動落地見效。
同時,道滘鎮(zhèn)時刻做好總結(jié)工作,每周召開黨委(班子聯(lián)席)會議專題研究安全生產(chǎn)工作,專題研究重大事故隱患專項排查整治,精心謀劃組織實施專項行動,確保工作“跑在事故前”。針對市級層面的通報情況,道滘鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局做到事事有落實。“只要市里面發(fā)通報了,我們鎮(zhèn)一級也會同步進行通報,做到排名站隊,分出先后,較勁鼓勵”。自該行動開展以來,道滘鎮(zhèn)已印發(fā)9期《道滘鎮(zhèn)重大事故隱患專項排查整治2023行動的每周通報》,對全鎮(zhèn)各部門排查整治工作進展情況進行周排名、周通報,及時協(xié)調(diào)解決突出問題。
重大事故隱患專項排查整治2023行動初期,作為牽頭部門的道滘應(yīng)急管理分局發(fā)現(xiàn)僅靠自己,顯得勢單力薄,成效甚微。對此,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)道滘鎮(zhèn)黨委副書記吳熾謙每月親自組織部門召開專項行動推進會,督促各部門全力開展專項行動,“要想方設(shè)法凝心聚力、破除壁壘”。道滘鎮(zhèn)在不斷摸索中創(chuàng)新性地提出了部門“聯(lián)手”、精準“下手”和邀請“幫手”的模式,全力推進該行動深入開展。
為了促進部門“聯(lián)手”,實現(xiàn)“聯(lián)合作戰(zhàn)”,由鎮(zhèn)安委辦適時向各部門發(fā)出督導(dǎo)函,督促工作落實到位。同時,道滘鎮(zhèn)努力推動應(yīng)急、城管、消防、市場監(jiān)管、住建、公安等13個部門打破部門間的壁壘,聯(lián)手開展重大事故隱患專項排查行動,督促各部門“真查隱患,查真隱患”,提高整改率,落實隱患整改閉環(huán)管理。
在提升重大事故隱患的排查質(zhì)量方面,道滘鎮(zhèn)精準“下手”,在企業(yè)開展全面的自查自糾工作和部門提供專家?guī)头鲋笇?dǎo)后的基礎(chǔ)上,按進度階段開展精準執(zhí)法,注重“溫度和力度”并存。針對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在的企業(yè),道滘鎮(zhèn)依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”,并分期分批曝光重大事故隱患企業(yè)和典型執(zhí)法案例,放大執(zhí)法的威懾力,倒逼企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)責任。
“只要在小程序上按照步驟點一點,動火作業(yè)審批票就能馬上申請出來。”只見企業(yè)安全管理人員熟練地在“莞道+”高危作業(yè)報備小程序上操作了幾步,很快一張標準的動火作業(yè)票便呈現(xiàn)在眼前。這便是道滘鎮(zhèn)利用科技賦能,邀請科技“幫手”的一幕。
“企業(yè)在小程序上申請如動火作業(yè)等高危作業(yè)后,我們會派出專職安全員到現(xiàn)場進行核實,同時監(jiān)督企業(yè)進行高危作業(yè)。”分局主要負責人表示,通過科技“幫手”,不僅能規(guī)范企業(yè)高危作業(yè),還能落實應(yīng)急管理部門對高危作業(yè)的嚴監(jiān)管。
除了科技“幫手”,道滘鎮(zhèn)還邀請了“網(wǎng)紅演員幫手”。道滘應(yīng)急管理分局聯(lián)合新聞媒體,以鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)典型共性問題,共同編制道滘本色幽默短視頻劇本,并邀請鎮(zhèn)內(nèi)融媒體的網(wǎng)紅達人聯(lián)合參演,利用網(wǎng)紅效應(yīng)壯大宣傳聲勢,警示做好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。
企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,是安全生產(chǎn)工作責任的直接承擔主體,事故隱患源自于企業(yè),對危險源的監(jiān)控也是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。為了做好企業(yè)重大事故隱患的源頭治理,道滘鎮(zhèn)通過練好“基本功”“繡花功”和“閉環(huán)功”,進一步壓實壓緊企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。
——練好“基本功”,建立制度框架。重大事故隱患專項排查整治2023行動期間,道滘鎮(zhèn)充分利用黨政“一把手”講安全公開課活動、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印踩a(chǎn)“五進”活動以及各類專題教育培訓(xùn)活動,給企業(yè)負責人“洗腦”,洗掉“效益大于安全”的舊思維,灌輸“安全是紅利不是負債”的新思維。同時,督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程,建好制度的框架,實現(xiàn)“以人管人”到“以制度管人”的轉(zhuǎn)變。
——練好“繡花功”,消除事故隱患。道滘鎮(zhèn)督促企業(yè)充分發(fā)揮自身的能動性,對全廠進行全面性“體檢”,對每個生產(chǎn)場所進行安全風險辨析,全面掌握存在的安全風險并實行風險分級管控。企業(yè)還要明確負責人、安全員、班組長、一線員工對于職責范圍內(nèi)的隱患排查頻次、內(nèi)容和處置措施,落實專人專班跟進發(fā)現(xiàn)的隱患整改工作,把事故隱患消除于萌芽階段,以繡花功夫貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查整治全過程,精準管理。
——練好“閉環(huán)功”,筑牢安全防線。自該行動以來,道滘鎮(zhèn)各部門通過執(zhí)法與教育相結(jié)合,大力督促企業(yè)學(xué)習(xí)“閉環(huán)”、學(xué)會“閉環(huán)”、落實“閉環(huán)”,從建立制度的框架、安全隱患的排查與整改措施、專人專案專班的跟進、臺賬的建立等方式方法,幫扶企業(yè)筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
在新賽道上承擔新使命,道滘鎮(zhèn)切實練好安全“內(nèi)功”,持續(xù)推進重大事故隱患專項排查整治2023行動,用“100%的努力,爭取人民群眾100%的滿意”,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為加快推進“現(xiàn)代化和美道滘”建設(shè)提供穩(wěn)定的安全環(huán)境。(轉(zhuǎn)自南粵行)