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道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

各村（社區(qū)），有關(guān)單位：

《道滘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

道滘鎮(zhèn)人民政府

2023年7月25日

道滘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條  為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（東委發(fā)〔2018〕19號）等文件精神，結(jié)合道滘實際，特制定本辦法。

第二章 獎勵項目范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第二條  補貼獎勵項目范圍包括村集體新建廠房物業(yè)、回購閑置廠房土地物業(yè)、舊廠房物業(yè)升級改造、統(tǒng)租廠房物業(yè)貸款貼息補助和騰空在租廠房等生產(chǎn)性項目。

第三條  鎮(zhèn)財政每年安排3000萬元專項資金用于支持各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每個行政村每年申報項目總投資額原則上不超過600萬元（鎮(zhèn)村按三個檔次比例分擔(dān)），其中統(tǒng)租廠房物業(yè)貸款貼息補助由鎮(zhèn)財政按統(tǒng)租費用一年期銀行貸款利率最高全額補助三年，騰空在租廠房用于產(chǎn)業(yè)升級由鎮(zhèn)財政最高全額補助6個月租金。如果當(dāng)年鎮(zhèn)財政專項資金額度結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年度；若各村當(dāng)年申報項目超出鎮(zhèn)財政專項資金額度，則評審后擇優(yōu)納入項目庫。列入市、鎮(zhèn)重大項目的，可按“一事一議”方式報鎮(zhèn)審批。

第一檔：北永村、閘口村、永慶村、南城村、大嶺丫村、南丫村，項目資金按鎮(zhèn)村4:6比例分擔(dān)；

第二檔：小河村、大魚沙村、厚德村、昌平村，項目資金按鎮(zhèn)村5:5比例分擔(dān)；

第三擋：九曲村、大羅沙村、蔡白村，項目資金按鎮(zhèn)村6:4比例分擔(dān)。

納入市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村的，補貼獎勵資金在原補助基礎(chǔ)上增加20%。已經(jīng)享受鎮(zhèn)其他產(chǎn)業(yè)類財政補助的項目，不重復(fù)享受鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持政策。同一項目同時符合多項獎勵的，按“就高不就低”原則，不重復(fù)獎勵。

第四條  沒有分紅的村小組，投資生產(chǎn)性項目（不限于第二條項目范圍），由鎮(zhèn)最高補貼獎勵500萬元（不納入所屬行政村年度投資總額），村小組按補貼獎勵資金10%配套投入資金。

第五條  補貼獎勵項目如屬于村集體與第三方或多方合作的，按照村集體在項目中所占物業(yè)或股份比例，折算相應(yīng)的補貼獎勵金額。

第六條  有下列情形之一不予補貼獎勵：

（一）獎勵辦法實施前已招標(biāo)動工建設(shè)的廠房；

（二）回購閑置廠房土地物業(yè)3年內(nèi)再次轉(zhuǎn)讓的;

（三）申報過程提供虛假資料的。

第三章項目申報與資金審批

第七條  項目申報。新建廠房物業(yè)、回購閑置廠房土地物業(yè)、舊廠房物業(yè)升級改造和統(tǒng)租廠房物業(yè)貸款貼息補助項目須于每年5月前申報，騰空在租廠房項目可按實際騰空時間申報。項目申報需提交《道滘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼獎勵專項資金申報表》至農(nóng)林水務(wù)局。農(nóng)林水務(wù)局收件后，征求經(jīng)濟發(fā)展局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源分局、規(guī)劃管理所、投資促進(jìn)中心、資產(chǎn)管理中心等相關(guān)部門意見后，提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審議，審議通過后納入補貼獎勵計劃，由鎮(zhèn)財政安排補貼獎勵資金預(yù)算。

第八條  補貼獎勵資金申請與撥付。項目完成后，由屬地村集體向農(nóng)林水務(wù)局提出申請，基本符合政策規(guī)定和要求的，由相關(guān)單位審查核實并出具書面意見；不符合政策規(guī)定和要求的，反饋相關(guān)村審查意見。部門核定后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審議，審議通過后由農(nóng)林水務(wù)局將補貼獎勵資金撥付到相關(guān)村支農(nóng)專戶。

第四章 部門職責(zé)

第九條  為加強補貼獎勵項目資金的申報和管理，明確各部門單位職責(zé)如下：

農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織開展補貼獎勵資金具體申報工作、編報專項資金年度預(yù)算；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼獎勵專項資金項目建設(shè)、監(jiān)督管理項目補貼獎勵資金使用情況以及指導(dǎo)村做好補貼獎勵資金使用和會計核算。

投資促進(jìn)中心：負(fù)責(zé)做好廠房信息發(fā)布、統(tǒng)籌指導(dǎo)廠房招商引資以及協(xié)助核定騰空在租廠房項目是否符合補助政策規(guī)定和要求。

財政分局：負(fù)責(zé)落實補貼獎勵資金預(yù)算管理、資金撥付，組織開展績效評價以及監(jiān)督補貼獎勵資金使用情況。

資產(chǎn)管理中心：負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)屬企業(yè)與村投資項目管理以及協(xié)助核定鎮(zhèn)村合作項目所占物業(yè)或股權(quán)比例。

自然資源分局、規(guī)劃管理所：負(fù)責(zé)核定項目土地規(guī)劃、城市規(guī)劃等是否符合建設(shè)條件。

經(jīng)濟發(fā)展局：指導(dǎo)村集體辦理廠房物業(yè)新建、改擴建項目投資備案手續(xù)。

第五章 專項資金監(jiān)督績效管理

第十條  專項資金績效管理

在制定年度項目申報方案的同時，各村集體應(yīng)按規(guī)定申報專項資金預(yù)期績效目標(biāo)，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的績效目標(biāo)作為開展績效監(jiān)控、績效評價的重要依據(jù)。農(nóng)林水務(wù)局牽頭組織各村開展績效自評，財政分局按規(guī)定并結(jié)合實際對專項資金使用情況進(jìn)行重點評價或委托第三方機構(gòu)實施獨立評價?？冃гu價結(jié)果作為專項資金安排、調(diào)整、撤銷及責(zé)任追究的重要依據(jù)。

第十一條  專項資金稽核管理

　?。ㄒ唬┴斦志执_保專項資金?？顚Ｓ?，定期檢查資金使用等情況。

（二）提出申請的村集體對其提供資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性和合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。凡提供虛假資料并經(jīng)查屬實的，追繳已撥付的財政資金，同時今后不再安排專項資金。對有關(guān)責(zé)任人員，轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察等部門依照有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)或給予紀(jì)律處分。

第六章 附  則

第十二條  專項資金從2023年開始申請，如期間有重大政策調(diào)整，則經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審議通過后，根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整。

第十三條  本辦法由農(nóng)林水務(wù)局會同財政分局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日，實施期間可視實際執(zhí)行情況適時修訂。

附件：1.道滘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼獎勵專項資金申報流程.docx

               2.道滘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼獎勵專項資金申報表.docx