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關(guān)于《道滘鎮(zhèn)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障暫行辦法》的政策解讀

《道滘鎮(zhèn)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障暫行辦法》(下稱(chēng)《辦法》）于2018年4月20日提交鎮(zhèn)第79次班子聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò),?自2018年4月25日起施行。該《辦法》嚴(yán)格依據(jù)上位法允許的范圍內(nèi)，結(jié)合道滘鎮(zhèn)工作的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行制定。《辦法》分為總則、見(jiàn)義勇為人員和行為確認(rèn)、見(jiàn)義勇為人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、見(jiàn)義勇為人員的權(quán)益保護(hù)、附則等五章二十四條。

第一章總則，主要對(duì)《辦法》的制定背景依據(jù)、適用對(duì)象、見(jiàn)義勇為界定、見(jiàn)義勇為資金籌集和使用管理等進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)比原辦法，一是進(jìn)一步明確界定見(jiàn)義勇為人員，特別是將保安員、輔警、網(wǎng)格管理員、交通協(xié)管員等負(fù)有約定義務(wù)的人員不顧個(gè)人安危，與違法犯罪分子英勇搏斗或者實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人等行為，確認(rèn)為見(jiàn)義勇為行為，擴(kuò)大見(jiàn)義勇為行為的范圍，避免對(duì)見(jiàn)義勇為行為認(rèn)定出現(xiàn)空白的現(xiàn)象；二是增強(qiáng)對(duì)父母子女間的救助等行為應(yīng)視為履行法定義務(wù)，不認(rèn)定為見(jiàn)義勇為的規(guī)定；三是增加明確見(jiàn)義勇為資金經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集及社會(huì)捐贈(zèng)捐助資金依法享受稅收優(yōu)惠的規(guī)定。  

第二章行為確認(rèn)，主要對(duì)見(jiàn)義勇為確認(rèn)、見(jiàn)義勇為具體情形、見(jiàn)義勇為舉薦和申報(bào)等方面進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)比原辦法，一是明確見(jiàn)義勇為行為確認(rèn)機(jī)關(guān)為鎮(zhèn)公安部門(mén)，突顯見(jiàn)義勇為認(rèn)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；二是刪除原辦法對(duì)見(jiàn)義勇為申報(bào)的相關(guān)時(shí)間限制，同時(shí)增加見(jiàn)義勇為申報(bào)和舉薦主體，明確任何單位和個(gè)人可以向公安機(jī)關(guān)舉薦見(jiàn)義勇為，同時(shí)細(xì)化申報(bào)見(jiàn)證材料，見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的村（居）民委員會(huì)，或者受益人、目擊證人出具的證明材料，經(jīng)查證屬實(shí)，也可以作為確認(rèn)見(jiàn)義勇為的依據(jù)，盡可能地對(duì)見(jiàn)義勇為行為和人員都進(jìn)行確認(rèn)，避免因依據(jù)認(rèn)定不足而遺漏確認(rèn)見(jiàn)義勇為行為；三是增加見(jiàn)義勇為的受益人有責(zé)任為見(jiàn)義勇為行為人的確認(rèn)提供證明的規(guī)定。  

第三章表彰獎(jiǎng)勵(lì)，主要對(duì)見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)方式、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及公示等方面進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)比原辦法，一是增加了通報(bào)嘉獎(jiǎng)，設(shè)置了授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)方式，助于見(jiàn)義勇為人員享受相關(guān)模范待遇；二是適當(dāng)提高見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)，更好地激發(fā)公民協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的積極性和主動(dòng)性；三是增加見(jiàn)義勇為人員所得獎(jiǎng)勵(lì)金或者獎(jiǎng)品，免征個(gè)人所得稅的規(guī)定。  

第四章權(quán)益保護(hù)，對(duì)比原辦法為重點(diǎn)增加內(nèi)容，主要對(duì)見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療、就業(yè)、生活、安全以及幫扶救助等方面細(xì)化了權(quán)益保護(hù)的具體規(guī)定，特別是明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員的急救治療，應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟“綠色通道”，先救治，后收費(fèi)，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，不得拒絕、拖延、推諉。  

第五章附則，主要明確《辦法》的解釋單位、實(shí)施時(shí)間等。