點(diǎn)擊查看政策文件:道滘鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》  

的政策解讀  

 ?

道滘鎮(zhèn)人民政府辦公室于2018年12月29日印發(fā)了《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)就有關(guān)事宜解讀如下：  

一、文件的制定背景說(shuō)明  

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管、規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵所在，我鎮(zhèn)原2008年起實(shí)施的《關(guān)于印發(fā)<道滘鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（東道府〔2008〕17號(hào)）已執(zhí)行多年，部分規(guī)定內(nèi)容不再適用。為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（東府〔2018〕40號(hào)）及相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作實(shí)際，特重新制定《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》。  

二、法律法規(guī)政策依據(jù)  

1.《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》；  

2．《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（東府〔2018〕40號(hào)）；  

3．《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織下屬獨(dú)立核算單位管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（東農(nóng)資辦〔2018〕7號(hào)）；  

4．《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織股東分紅管理的意見(jiàn)》（東農(nóng)函〔2012〕230號(hào)）。  

三、主要內(nèi)容說(shuō)明  

《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》共87條，主要內(nèi)容包括有十三方面內(nèi)容，依次為總則、管理機(jī)構(gòu)、財(cái)會(huì)人員、預(yù)決算和收益分配管理、開(kāi)支審批和重大事項(xiàng)審查、合同管理、資產(chǎn)和負(fù)債管理、土地款管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算和財(cái)會(huì)檔案管理、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究、附則。  

一、總則：主要說(shuō)明《細(xì)則》的制定背景和適用范圍。  

二、管理機(jī)構(gòu)：明確鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)、集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)和權(quán)限。  

三、財(cái)會(huì)人員：明確財(cái)會(huì)人員的管理和職責(zé)。  

四、預(yù)決算和收益分配管理：主要說(shuō)明預(yù)算、決算、收益分配的操作指引。  

五、開(kāi)支審批和重大事項(xiàng)審查：主要明確集體經(jīng)濟(jì)組織的開(kāi)支審批權(quán)限、接待費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和重大事項(xiàng)需報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)。  

六、合同管理：主要明確合同管理的操作指引。  

七、資產(chǎn)和負(fù)債管理：主要明確集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金、銀行存款的管理，借出款項(xiàng)的相關(guān)要求、屬固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和管理、工程項(xiàng)目的具體操作、資產(chǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。  

八、土地款管理：明確土地款的范疇和管理標(biāo)準(zhǔn)。  

九、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督：主要說(shuō)明集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)的具體要求、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)、股東對(duì)存疑公開(kāi)事項(xiàng)的操作指引。  

十、會(huì)計(jì)核算和財(cái)會(huì)檔案管理：主要說(shuō)明會(huì)計(jì)核算的操作、各種票據(jù)的入賬標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)會(huì)檔案管理的具體要求。  

十一、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督：主要明確農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的職責(zé)。  

十二、責(zé)任追究：明確各類(lèi)人員違反本細(xì)則的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。  

十三、附則：主要對(duì)解釋單位、實(shí)施時(shí)間等進(jìn)行說(shuō)明。