點擊查看政策文件:道滘鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則》的通知

關(guān)于《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則》  

的政策解讀  

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道滘鎮(zhèn)人民政府辦公室于2018年12月29日印發(fā)了《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則》，現(xiàn)就有關(guān)事宜解讀如下：  

一、文件的制定背景說明  

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度是加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管、規(guī)范集體經(jīng)濟運營的關(guān)鍵所在，我鎮(zhèn)原2008年起實施的《關(guān)于印發(fā)<道滘鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施細則>的通知》（東道府〔2008〕17號）已執(zhí)行多年，部分規(guī)定內(nèi)容不再適用。為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》（東府〔2018〕40號）及相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作實際，特重新制定《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則》。  

二、法律法規(guī)政策依據(jù)  

1.《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》；  

2．《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》（東府〔2018〕40號）；  

3．《關(guān)于加強農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織下屬獨立核算單位管理的指導(dǎo)意見》（東農(nóng)資辦〔2018〕7號）；  

4．《關(guān)于加強我市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織股東分紅管理的意見》（東農(nóng)函〔2012〕230號）。  

三、主要內(nèi)容說明  

《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則》共87條，主要內(nèi)容包括有十三方面內(nèi)容，依次為總則、管理機構(gòu)、財會人員、預(yù)決算和收益分配管理、開支審批和重大事項審查、合同管理、資產(chǎn)和負債管理、土地款管理、財務(wù)公開和民主監(jiān)督、會計核算和財會檔案管理、財務(wù)檢查和審計監(jiān)督、責(zé)任追究、附則。  

一、總則：主要說明《細則》的制定背景和適用范圍。  

二、管理機構(gòu)：明確鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門、集體經(jīng)濟組織股東大會、股東代表大會、理事會、監(jiān)事會的職責(zé)和權(quán)限。  

三、財會人員：明確財會人員的管理和職責(zé)。  

四、預(yù)決算和收益分配管理：主要說明預(yù)算、決算、收益分配的操作指引。  

五、開支審批和重大事項審查：主要明確集體經(jīng)濟組織的開支審批權(quán)限、接待費用支出標(biāo)準和重大事項需報資產(chǎn)管理部門的標(biāo)準。  

六、合同管理：主要明確合同管理的操作指引。  

七、資產(chǎn)和負債管理：主要明確集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金、銀行存款的管理，借出款項的相關(guān)要求、屬固定資產(chǎn)的標(biāo)準和管理、工程項目的具體操作、資產(chǎn)評估的標(biāo)準。  

八、土地款管理：明確土地款的范疇和管理標(biāo)準。  

九、財務(wù)公開和民主監(jiān)督：主要說明集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開的具體要求、監(jiān)事會的職責(zé)、股東對存疑公開事項的操作指引。  

十、會計核算和財會檔案管理：主要說明會計核算的操作、各種票據(jù)的入賬標(biāo)準和財會檔案管理的具體要求。  

十一、財務(wù)檢查和審計監(jiān)督：主要明確農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和審計部門的職責(zé)。  

十二、責(zé)任追究：明確各類人員違反本細則的責(zé)任追究標(biāo)準。  

十三、附則：主要對解釋單位、實施時間等進行說明。