點(diǎn)擊查看政策文件:中共道滘鎮(zhèn)委員會(huì)?道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案（2018-2020年）》的通知

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關(guān)于《道滘鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案（2018-2020年）》的政策解讀

道滘鎮(zhèn)??陳旭林

根據(jù)會(huì)議安排，下面由我對(duì)《道滘鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案（2018-2020）》進(jìn)行解讀。  

一、起草背景  

黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作做出的新部署、提出的新要求。今年1月，中央印發(fā)了1號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。4月，廣東省印發(fā)了文件《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。8月，東莞市印發(fā)了《中共東莞市委東莞市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》、《東莞市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案》兩份文件，并召開兩次全市大會(huì)部署推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作。為了深入貫徹中央、省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署，由袁文志副鎮(zhèn)長牽頭組織農(nóng)林水務(wù)局起草了《工作方案》。  

二、起草過程  

今年5月10日，市鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議召開后，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng)，主動(dòng)“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后由鎮(zhèn)黨委書記謝衛(wèi)東和我帶隊(duì)，赴浙江淳安下姜村、桐廬環(huán)溪村、安吉余村等美麗鄉(xiāng)村示范村考察了農(nóng)村黨建、鄉(xiāng)村規(guī)劃、景觀升級(jí)改造、污水處理設(shè)施、垃圾分類收集清運(yùn)、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)家樂、特色民宿等鄉(xiāng)村振興工作項(xiàng)目，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)下一步工作重點(diǎn)和工作重心，為打造出富有嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)味的特色小鎮(zhèn)厘清工作思路。隨后，由農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政分局等部門牽頭，針對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，通過實(shí)地走訪、座談、訪談等形式，了解當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，查找突出短板，形成了《道滘鎮(zhèn)打造河岸與農(nóng)業(yè)特色景觀調(diào)研報(bào)告》、《道滘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村綜合發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，圍繞中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，提出了我鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策建議。  

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作，在充分吸收了專題調(diào)研成果和省、市文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，農(nóng)林水務(wù)局于7月份起草了《道滘鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案》初稿?！豆ぷ鞣桨浮窂某醺宓接“l(fā)實(shí)施，歷時(shí)3個(gè)月，三次征求各部門各村意見，經(jīng)反復(fù)修改完善，報(bào)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府審核，并通過班子會(huì)討論通過后，印發(fā)實(shí)施。期間，謝書記親自確定了方案提綱，并全程把關(guān)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門也對(duì)工作方案提出了修改意見。  

三、主要內(nèi)容  

鄉(xiāng)村振興工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。《工作方案》按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。《工作方案》還制定了重點(diǎn)工作項(xiàng)目庫作為附表，明確各項(xiàng)重要任務(wù)的牽頭單位和工作目標(biāo)，做到路徑清晰，責(zé)任明確。  

第一部分：主要闡述我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則。按照市委三年取得重大進(jìn)展、五年見到顯著成效、十年實(shí)現(xiàn)根本改變的要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就“三年取得重大進(jìn)展”這一要求，制定了一年扎實(shí)起步，兩年穩(wěn)步推進(jìn)，三年見到成效的行動(dòng)目標(biāo)。至2020年底，完成三年行動(dòng)目標(biāo)后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)研究下一階段工作和行動(dòng)目標(biāo)。  

第二部分：明確實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作任務(wù)，共有66項(xiàng)，初步統(tǒng)計(jì)投資總額為51.8億，概括為“十大提升行動(dòng)”。分別是鄉(xiāng)村規(guī)劃提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、農(nóng)資轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村品質(zhì)提升行動(dòng)、示范項(xiàng)目提升行動(dòng)、基層黨建提升行動(dòng)、社會(huì)治理提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村文化提升行動(dòng)、管理機(jī)制提升行動(dòng)。“十大提升行動(dòng)”基本涵蓋了鄉(xiāng)村振興“五大內(nèi)容”，高度契合我鎮(zhèn)當(dāng)前工作重心和重點(diǎn)任務(wù)，也為道滘鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面趕超提出了具體的、可操作的工作措施。  

第三部分：強(qiáng)化實(shí)施鄉(xiāng)村振興的保障機(jī)制。包括建立組織機(jī)制，高位領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)；建立標(biāo)準(zhǔn)體系，確保工作推到實(shí)處；建立政策體系，確保配套政策到位；建立工作機(jī)制，形成良性配合格局。  

《工作方案》緊扣了中央、省、市精神，體現(xiàn)了市委市政府當(dāng)前力推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署、新要求，緊貼道滘鎮(zhèn)情農(nóng)情，提出了更符合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的工作措施，堅(jiān)持改革方向，以問題為導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中實(shí)際存在的問題，可操作性強(qiáng)。同時(shí)，《工作方案》附件還篩選了一批重大規(guī)劃和重點(diǎn)任務(wù)，是為了盡可能量化工作目標(biāo)，確保各項(xiàng)措施能推進(jìn)落實(shí)。  

四、下一步工作計(jì)劃  

一是要加快制定出臺(tái)配套政策文件。根據(jù)《工作方案》的要求，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作加快實(shí)施，必須從制度上予以保障。下來，我們將出臺(tái)《全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作方案》，制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)資金分配機(jī)制等一系列配套文件，進(jìn)一步將責(zé)任細(xì)化分解，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位。此外，我鎮(zhèn)還將制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃，站在全鎮(zhèn)層面定思路、定任務(wù)，明確長遠(yuǎn)方向。  

二是建立鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，是全鎮(zhèn)動(dòng)員的大工程，不是一個(gè)部門幾個(gè)人能完成的。我們要建立鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，溝通到位、反饋到位，形成合力。  

三是建立鄉(xiāng)村振興督查考核指標(biāo)體系。建立鄉(xiāng)村振興考核量化指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)。農(nóng)林水務(wù)局要建立工作臺(tái)賬，定期通報(bào)工作進(jìn)展。把鄉(xiāng)村振興工作執(zhí)行情況作為重要指標(biāo)納入鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容。制定鄉(xiāng)村振興工作開展情況以獎(jiǎng)代補(bǔ)方案，調(diào)動(dòng)部門工作積極性。建立負(fù)面清單，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作執(zhí)行不力的單位或個(gè)人要嚴(yán)格追究責(zé)任。