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關于《道滘鎮(zhèn)財政投資建設項目工程變更管理辦法》的政策解讀
道滘鎮(zhèn)人民政府于2024年1月15日印發(fā)《道滘鎮(zhèn)財政投資建設項目工程變更管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)就有關事宜解讀如下:
一、制定背景
為進一步加強我鎮(zhèn)財政投資建設項目工程變更的監(jiān)督管理,規(guī)范工程變更審批,有效控制工程造價,保障工程質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國建設工程質(zhì)量管理條例》《東莞市建設工程招標投標管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本管理辦法,進一步加強我鎮(zhèn)財政投資建設項目工程變更的監(jiān)督管理,規(guī)范工程變更審批,有效控制工程造價,保障工程質(zhì)量。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國建設工程質(zhì)量管理條例》《東莞市建設工程招標投標管理辦法》等文件要求。
三、主要內(nèi)容及核心條款
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《辦法》主要分為五個部分內(nèi)容,第一章是總則,簡要闡述辦法制定的目的、依據(jù)。第二章是變更提出及審查,說明了各方單位提出變更所需資料與流程。第三章是變更審批,規(guī)定了三個級別的審批要求和流程。第四章說明了變更實施及現(xiàn)場簽證相關規(guī)定和要求。五是附則,為本辦法的解釋權(quán)屬和實施期限。
?。ǘ┖诵臈l款:
1. 限定同一分部分項不得多次變更?!埃ǖ谄邨l)每一項分部分項工程原則上只能變更一次,無特殊理由不得進行多次變更,同一位置增減變更應按一次性處理。”
2. 根據(jù)單項變更金額實行分級審批?!埃ǖ诰艞l)對于單項變更預算不超過原合同金額10%,且變更后累計變更金額不超過合同價10%的工程變更,根據(jù)單項變更工程送審預算造價金額實行分級審批?!彼蛯徑痤~在±20萬元以下的,由建設單位分管鎮(zhèn)領導審批;送審金額在±20萬元以上,±500萬元以下的,報鎮(zhèn)政府工作會議審批;送審金額在±500萬元以上的,報鎮(zhèn)黨委會審批。
3. 嚴格控制累計變更金額不超合同10%?!埃ǖ谑畻l)累計變更工程金額原則上不得超過原合同金額10%,對于累計變更增加預算超過原合同金額10%的變更工程,原則上另立項目,按《道滘鎮(zhèn)工程建設項目招標投標管理辦法》重新選定施工單位?!比缬刑厥馇闆r,例如變更項目涉及政策性因素或施工技術(shù)需要,可按“一事一議”方式進行申請變更。
四、相關職能部門和各村征求意見采納情況說明
2023年12月,向財政分局、司法分局、城管分局、農(nóng)林水務局、水務中心、工程建設中心、招投標服務所等單位征求意見,共收到意見1條,采納1條。
五、公開征求意見采納情況說明
2023年12月11至2023年12月20日在東莞市道滘鎮(zhèn)民意征集網(wǎng)公開征求意見,沒有收到公眾反饋意見。
綜上,《道滘鎮(zhèn)財政投資建設項目工程變更管理辦法》的制定,從制定主體、程序、權(quán)限、內(nèi)容的合法性嚴格按照規(guī)范性文件要求規(guī)定。