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2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開(kāi)二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。今年也是東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)局之年，做好全年工作意義重大責(zé)任重大。今年全系統(tǒng)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市第十五次黨代會(huì)精神和市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力保持全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，全面推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，以釘釘子精神推動(dòng)我市供銷社事業(yè)在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上取得新突破、爭(zhēng)創(chuàng)新成效、再上新臺(tái)階。

一、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在黨建和社建相融相促上取得新突破。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全系統(tǒng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要以迎接黨的二十大召開(kāi)為主線，做好思想宣傳文化工作，守好守牢各類意識(shí)形態(tài)陣地。要全面落實(shí)新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)基層社“一把手”頭雁隊(duì)伍建設(shè)。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面貫徹執(zhí)行市社審計(jì)等各項(xiàng)工作制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、全面強(qiáng)化“兩個(gè)體系”建設(shè)，在完善體制機(jī)制、加快培育壯大新動(dòng)能上取得新突破。進(jìn)一步完善聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。一要著力健全市聯(lián)合社治理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度的正常運(yùn)行，完善社有資產(chǎn)管理委員會(huì)和合作發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化市聯(lián)社行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管、教育培訓(xùn)功能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化聯(lián)合社為企業(yè)服務(wù)的工作導(dǎo)向。二要增強(qiáng)供銷集團(tuán)公司龍頭帶動(dòng)作用。要做大做強(qiáng)供銷集團(tuán)公司，強(qiáng)化股權(quán)管理、資本運(yùn)營(yíng)和職能平臺(tái)功能定位，全面整合業(yè)務(wù)資源，在農(nóng)副產(chǎn)品銷售、再生資源、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日用消費(fèi)品等方面打造特色支柱業(yè)務(wù)板塊，以項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)權(quán)聯(lián)接、業(yè)務(wù)連接等方式引領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)基層社發(fā)展。推動(dòng)供銷集團(tuán)公司從“管業(yè)務(wù)”到“管資本”轉(zhuǎn)型，逐漸剝離和退出低效投資。合理整合現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，打造主業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、服務(wù)能力較強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)治理模式。三要發(fā)揮市聯(lián)社機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“指揮棒”作用。加強(qiáng)合作發(fā)展基金和履約保證金等各種資金管理，發(fā)揮“資金池”作用，強(qiáng)化資金為企業(yè)“輸血”和“造血”功能。要積極探索農(nóng)村金融，創(chuàng)造良好的銀企關(guān)系，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)，保障發(fā)展資金“不斷供”。

三、精準(zhǔn)實(shí)施分類改造，在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破。按照中華全國(guó)總社印發(fā)的《基層供銷合作社工作手冊(cè)（試行）》的工作思路，以“三個(gè)一批”的分類改造對(duì)標(biāo)提升各基層社的發(fā)展質(zhì)量，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方式，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是全力推動(dòng)一批企業(yè)“體量升級(jí)”。供銷集團(tuán)公司旗下東投公司、莞品名優(yōu)等一批直屬企業(yè)，要根據(jù)供銷社的體制、政策和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，把準(zhǔn)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，在行業(yè)內(nèi)做大體量，在各自行業(yè)內(nèi)站穩(wěn)根基。清溪、風(fēng)崗、虎門等一批基層社要鞏固和擴(kuò)大資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市情、地情，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，抓住政策釋放的紅利，通過(guò)物業(yè)改造、置換、騰挪等方式最大限度地讓社有資產(chǎn)保值增值。二是全力推動(dòng)促進(jìn)一批企業(yè)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”。茶山、常平等一批物業(yè)資產(chǎn)不多、經(jīng)營(yíng)攤子較大的基層社，要優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，降低人員成本，從市民需求出發(fā)，發(fā)掘新的服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)打“組合拳”來(lái)增加收入來(lái)源，平衡單一來(lái)源的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是全力扶持一批企業(yè)“項(xiàng)目突圍”。橋頭、萬(wàn)江、企石等一批基礎(chǔ)薄弱基層社要找到加油站等關(guān)鍵項(xiàng)目作為突圍發(fā)展的突破口，以項(xiàng)目帶動(dòng)扭轉(zhuǎn)企業(yè)發(fā)展被動(dòng)局面，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)逐漸好轉(zhuǎn)。

四、全面開(kāi)展挖潛增效，在拓展新業(yè)務(wù)增加贏利增長(zhǎng)點(diǎn)上取得新突破。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)供銷社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)融入全市大局，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新項(xiàng)目，在生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)推動(dòng)供銷業(yè)務(wù)與東莞先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。一是努力挖掘供給側(cè)新業(yè)務(wù)。要聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，利用供銷社加油站等資源，積極探索新能源等新的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。全面引領(lǐng)和整合全系統(tǒng)現(xiàn)有土地、廠房和物業(yè)等資源，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園和再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是傾力打造農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈。以產(chǎn)供銷一體化和生產(chǎn)、信用、合作“三位一體”綜合合作為切入點(diǎn)，推進(jìn)廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施“銷地網(wǎng)”建設(shè)和打造省、市兩級(jí)直供配送平臺(tái)，在農(nóng)產(chǎn)品種、采、儲(chǔ)、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)準(zhǔn)確切入，拓展電子商務(wù)、冷鏈物流、農(nóng)村寄遞物流等業(yè)務(wù)。三是整合城鄉(xiāng)多元服務(wù)矩陣。面向城市新型社區(qū)和市民生產(chǎn)生活需要，借助現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮流通作用，提高生活物資、日用消費(fèi)品、垃圾分類、郵件收寄、中介家政等社區(qū)綜合服務(wù)。面向消費(fèi)升級(jí)，優(yōu)化“莞香情”品牌，拓寬貨源渠道，匯聚“供銷好貨”。面向企業(yè)用工需求和人才需求，依托東供學(xué)院為東莞產(chǎn)業(yè)工人提供“一站式”的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，培育專業(yè)技能人才。四是用心用情做好消費(fèi)協(xié)作。以消費(fèi)協(xié)作、產(chǎn)銷對(duì)接等方式，進(jìn)一步發(fā)揮新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系示范引領(lǐng)作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供全過(guò)程專業(yè)化服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)惠農(nóng)作用。做優(yōu)做強(qiáng)莞品名優(yōu)、茶園、德惠、供益供應(yīng)鏈等農(nóng)副產(chǎn)品配送業(yè)務(wù)，大力推動(dòng)“1+N”消費(fèi)幫扶模式，對(duì)接引進(jìn)對(duì)口幫扶地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供莞消費(fèi)。推動(dòng)垃圾分類、城市固廢處理、邊角料拍賣等業(yè)務(wù)系統(tǒng)性、立體性運(yùn)營(yíng)，讓“循環(huán)再生”成為一種新時(shí)尚。

五、全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，在社有資產(chǎn)保值增值增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力上取得新突破。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，充分利用我市拓空間、“工改工”等有利政策，將連片物業(yè)納入整體開(kāi)發(fā)，對(duì)征收物業(yè)進(jìn)行對(duì)等置換，盤活、盤優(yōu)、盤大存量資產(chǎn)。全面清理系統(tǒng)內(nèi)單位空置物業(yè)，加強(qiáng)招商引資力度，確保物業(yè)發(fā)揮最大價(jià)值。一要進(jìn)一步完善制度建設(shè)。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和結(jié)合實(shí)際，在資產(chǎn)管理、人事、經(jīng)營(yíng)等方面形成完整的制度體系，實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)依法依章程治社。二要進(jìn)一步提升監(jiān)管水平。建立和完善“三重一大”事項(xiàng)的事前評(píng)估、事中監(jiān)管、事后審計(jì)相結(jié)合制度；要開(kāi)源節(jié)流，確保資金鏈安全，完善現(xiàn)金流監(jiān)控、回款管理、成本管控等內(nèi)部控制體系建設(shè)。三要推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要抓住省供銷社推進(jìn)“數(shù)字供銷”建設(shè)和市政府“一號(hào)文”《東莞市人民政府關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》的機(jī)遇，加快推動(dòng)供銷系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，全力推動(dòng)供銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新突破。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理等方面積極探索數(shù)字化改造，在推動(dòng)資產(chǎn)管理、保障企業(yè)安全、提高辦公效率等方面獲得“數(shù)字化”賦能，以“數(shù)字供銷”建設(shè)提升管理水平，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

六、完善選人用人育人機(jī)制，在強(qiáng)班子抓隊(duì)伍打造核心競(jìng)爭(zhēng)力上取得新突破。要大力加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)能力，配強(qiáng)綜合管理和業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立健全具有供銷合作社特色的干部人事制度。加大教育培訓(xùn)力度，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，完善能上能下機(jī)制，厚植人才基礎(chǔ)。要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理意識(shí)、效益意識(shí)，重實(shí)干、求實(shí)效。