政策解讀：點(diǎn)擊進(jìn)入

第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)實(shí)施方案》文件精神，進(jìn)一步提升常平鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)人才技能素質(zhì)水平，為常平鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提供人才支撐，以“項(xiàng)目制”形式推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)升級(jí)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目制培訓(xùn)”），結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　常平鎮(zhèn)“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)指按本辦法公布的培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)定程序開(kāi)展，并在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　第三條　項(xiàng)目制培訓(xùn)的培訓(xùn)單位指培訓(xùn)申報(bào)單位。培訓(xùn)單位須為在東莞市依法注冊(cè)成立，并在常平鎮(zhèn)內(nèi)開(kāi)展“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)的企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、普通高等學(xué)校、職業(yè)（技工）院校。

　　作為培訓(xùn)單位的企業(yè)，在未依法取得相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的前提下，培訓(xùn)對(duì)象僅限本企業(yè)員工；職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)（工種）培訓(xùn)資質(zhì)；普通高等學(xué)校、職業(yè)（技工）院校在取得相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)后，可開(kāi)展與本院校開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　第四條　項(xiàng)目制培訓(xùn)的培訓(xùn)對(duì)象為法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的常平鎮(zhèn)常住人員（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等財(cái)政供養(yǎng)人員和全日制在校生除外），包括居民、企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、就業(yè)重點(diǎn)群體等。

　　培訓(xùn)對(duì)象滿(mǎn)足以下條件之一，培訓(xùn)單位方能申請(qǐng)補(bǔ)貼：

　　1．具有常平鎮(zhèn)戶(hù)籍；

　　2．持有效期內(nèi)的廣東省居住證，且居住證地址在常平鎮(zhèn)；

　　3．在常平鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的人員。

第二章　專(zhuān)項(xiàng)資金

　　第五條　培訓(xùn)單位開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)可按規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，每年安排資金預(yù)算。

　　第六條　人社分局根據(jù)市人社局下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)及實(shí)際需求申報(bào)年度預(yù)算。財(cái)政分局根據(jù)年度預(yù)算安排及實(shí)際用款需求下達(dá)用款額度。

　　第七條　培訓(xùn)補(bǔ)貼按培訓(xùn)班次進(jìn)行撥付，補(bǔ)貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為30元/課時(shí)·人，每人每年補(bǔ)貼不超過(guò)1000元或每人每年補(bǔ)貼次數(shù)不超過(guò)2次。

第三章　培訓(xùn)項(xiàng)目

　　第八條　本辦法培訓(xùn)項(xiàng)目以“粵菜師傅”、“南粵家政”、“廣東技工”三項(xiàng)工程為重點(diǎn)，按市人社局下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，圍繞常平鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，由人社分局確定。培訓(xùn)項(xiàng)目名稱(chēng)參考國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)一般設(shè)置4—30課時(shí)（45分鐘為1個(gè)課時(shí)）。

　　第九條　培訓(xùn)項(xiàng)目確定后形成培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，由人社分局另行公布。培訓(xùn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，人社分局可根據(jù)培訓(xùn)需求或工作安排進(jìn)行調(diào)整。

　　第十條　有意愿開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)的單位從公布的目錄中選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)合職業(yè)（工種）基礎(chǔ)知識(shí)、操作技能、工作內(nèi)容等編制培訓(xùn)課程或培訓(xùn)教案，報(bào)人社分局備案，備案通過(guò)后按計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)。企業(yè)開(kāi)展的培訓(xùn)每個(gè)班人數(shù)不超過(guò)100人，其他培訓(xùn)單位開(kāi)展的培訓(xùn)每個(gè)班人數(shù)不超過(guò)50人。

　　第十一條　培訓(xùn)可采用線(xiàn)下、線(xiàn)上或線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合方式開(kāi)展。線(xiàn)上培訓(xùn)僅限理論部分。

　　線(xiàn)上培訓(xùn)所選用的平臺(tái)應(yīng)運(yùn)行穩(wěn)定，功能模塊設(shè)置合理，具備學(xué)員實(shí)名注冊(cè)、登錄、學(xué)習(xí)的功能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過(guò)程數(shù)據(jù)可記錄、可統(tǒng)計(jì)、可查詢(xún)、可追溯的全過(guò)程跟蹤管理。

第四章　實(shí)施流程

　　第十二條　培訓(xùn)備案。培訓(xùn)實(shí)施前，培訓(xùn)單位登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)填報(bào)培訓(xùn)信息，提前5個(gè)工作日提交備案申請(qǐng)。同時(shí)，向人社分局提交以下資料：

　　1．《東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)備案申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件1）；

　　2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)登記證書(shū)復(fù)印件；

　　3．培訓(xùn)方案。培訓(xùn)方案應(yīng)當(dāng)包含培訓(xùn)項(xiàng)目名稱(chēng)、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)目的及預(yù)期效果、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、考核方式等。

　　如涉及線(xiàn)上培訓(xùn)還需提交《線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)信息表》（詳見(jiàn)附件2）。

　　第十三條　備案審核。人社分局收到備案申請(qǐng)后，需在開(kāi)班前完成審核。

　　主要審核培訓(xùn)單位是否符合培訓(xùn)資質(zhì)要求，培訓(xùn)班教學(xué)場(chǎng)地、師資是否滿(mǎn)足培訓(xùn)需求，培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和課程安排是否合理等。線(xiàn)上培訓(xùn)的還應(yīng)審核培訓(xùn)平臺(tái)是否滿(mǎn)足培訓(xùn)及監(jiān)管需求。

　　第十四條　培訓(xùn)實(shí)施。培訓(xùn)備案經(jīng)審核通過(guò)后，方可開(kāi)展培訓(xùn)。開(kāi)班前，培訓(xùn)單位登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)錄入學(xué)員信息。培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)單位要做好培訓(xùn)管理，嚴(yán)格按備案計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)并保存培訓(xùn)資料。

　　線(xiàn)下培訓(xùn)應(yīng)保存的資料包括：

　　1．《培訓(xùn)考勤表（簽到表）》；

　　2．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校每個(gè)班或每次課程的培訓(xùn)照片及視頻（全過(guò)程），企業(yè)培訓(xùn)則視情況提供照片或短視頻（不少于市人社局規(guī)定的2分鐘）；

　　3．培訓(xùn)考核結(jié)果；

　　4．《學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果匯總表》（詳見(jiàn)附件3）；

　　5．線(xiàn)上培訓(xùn)的應(yīng)保存平臺(tái)學(xué)習(xí)記錄，包括學(xué)員登錄時(shí)間、每次課程學(xué)習(xí)開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間、在線(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、課程時(shí)長(zhǎng)、考核信息等。

　　第十五條　培訓(xùn)監(jiān)管。培訓(xùn)過(guò)程中，人社分局可通過(guò)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查或信息化手段實(shí)施監(jiān)管，主要檢查實(shí)際參訓(xùn)人員、授課秩序、課程內(nèi)容是否和方案一致等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的應(yīng)填寫(xiě)《常平鎮(zhèn)“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)檢查情況表》（詳見(jiàn)附件4）。

第五章　補(bǔ)貼流程

　　第十六條　補(bǔ)貼申請(qǐng)。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)單位按班次申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申請(qǐng)須在培訓(xùn)結(jié)束之日起30日內(nèi)，登錄東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)提交，并向人社分局提交以下資料：

　　1．《東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件5）；

　　2．《東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)名冊(cè)表》（詳見(jiàn)附件6）；

　　3．銀行基本賬戶(hù)復(fù)印件；

　　4．《培訓(xùn)考勤表（簽到表）》；

　　5．《學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果匯總表》；

　　6．每個(gè)班/每次課程的培訓(xùn)照片（不少于3張）；

　　7．培訓(xùn)考核結(jié)果；

　　8．補(bǔ)貼學(xué)員佐證資料（常平鎮(zhèn)戶(hù)籍人員提供身份證復(fù)印件，非常平鎮(zhèn)戶(hù)籍人員提供培訓(xùn)當(dāng)月社保清單或有效的居住證復(fù)印件)；

　　9．線(xiàn)上培訓(xùn)的還須提供平臺(tái)學(xué)習(xí)記錄。

　　第十七條　補(bǔ)貼審核及公示。人社分局收到補(bǔ)貼申請(qǐng)后，重點(diǎn)審核補(bǔ)貼學(xué)員身份資料、簽到情況、培訓(xùn)照片或視頻、考核結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)課時(shí)不實(shí)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或存在其他違規(guī)情況，情節(jié)較輕的應(yīng)扣減補(bǔ)貼金額，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)取消本班次補(bǔ)貼。

　　審核通過(guò)后，在東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　第十八條　補(bǔ)貼撥付。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，人社分局按照規(guī)定流程處理有關(guān)資金撥付手續(xù)，經(jīng)財(cái)政分局審核后，將補(bǔ)貼款撥付至培訓(xùn)實(shí)施單位賬戶(hù)。

第六章　組織管理

　　第十九條　常平鎮(zhèn)項(xiàng)目制培訓(xùn)工作由人社分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，擬定年度培訓(xùn)計(jì)劃，編制年度培訓(xùn)預(yù)算，確定常平鎮(zhèn)培訓(xùn)項(xiàng)目及計(jì)劃人數(shù)，審核備案和補(bǔ)貼申請(qǐng)，監(jiān)管培訓(xùn)過(guò)程，統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)數(shù)據(jù)，安排和跟進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付。定期在人力資源和社會(huì)保障部門(mén)相關(guān)網(wǎng)站公布專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施培訓(xùn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)行定期或不定期檢查，查看培訓(xùn)檔案資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善補(bǔ)助政策，堵塞漏洞。

　　第二十條　財(cái)政分局負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金復(fù)核并按規(guī)定及時(shí)撥付，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第二十一條　培訓(xùn)單位要自覺(jué)履行培訓(xùn)主體責(zé)任，對(duì)培訓(xùn)及所提交的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。自覺(jué)做好培訓(xùn)過(guò)程管理，配合政府部門(mén)監(jiān)督、檢查、審計(jì)等工作。

第七章　責(zé)任追究

　　第二十二條　培訓(xùn)單位以偽造資料、虛假培訓(xùn)等騙取、套取補(bǔ)貼資金的，由人社分局按規(guī)定追回相應(yīng)資金，相關(guān)單位和責(zé)任人員三年內(nèi)不得在我鎮(zhèn)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十三條　相關(guān)部門(mén)工作人員在項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)管工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章　附　則

　　第二十四條　本辦法由人社分局、財(cái)政分局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　附件：1．東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)備案申請(qǐng)表.doc

　　　　　2．線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)信息表.doc

　　　　　3．學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果匯總表.doc

　　　　　4．常平鎮(zhèn)“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)檢查情況表.doc

　　　　　5．東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表.doc

　　　　　6．東莞市“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)名冊(cè)表.doc

　　　　　7．常平鎮(zhèn)“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄（參考）.doc

　　　　　8．《常平鎮(zhèn)“項(xiàng)目制”技能培訓(xùn)實(shí)施辦法》起草說(shuō)明.docx

　　　　　9．關(guān)于《常平鎮(zhèn)項(xiàng)目制技能培訓(xùn)實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)征求意見(jiàn)的結(jié)果公示.png