政策解讀：《茶山鎮(zhèn)進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2022年修訂）》政策解讀

　　為深入貫徹國(guó)家、省、市工作部署，落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6 號(hào)）和《東莞市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展的若干措施》（東府〔2022〕25 號(hào)）文件精神，全力抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙統(tǒng)籌”工作，加大力度促進(jìn)市場(chǎng)主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展，提振市場(chǎng)發(fā)展信心，在我鎮(zhèn)前期印發(fā)的《茶山鎮(zhèn)進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（茶府〔2021〕31號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及各級(jí)扶持政策導(dǎo)向，將我鎮(zhèn)進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施修訂如下：

　　一、加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力

　　（一）支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育發(fā)展。對(duì)申報(bào)當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，且經(jīng)市科技局推薦，首次進(jìn)入省科技廳受理環(huán)節(jié)的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，再給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)申報(bào)并通過高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，再給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對(duì)獲得東莞市百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)定的創(chuàng)新型企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)獲得東莞市瞪羚企業(yè)評(píng)定的創(chuàng)新型企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

　　（二）支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心或?qū)嶒?yàn)室并獲得認(rèn)定的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元和10萬元。對(duì)獲得市級(jí)（省級(jí)）工程技術(shù)研究中心或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)定后，再獲得省級(jí)（國(guó)家級(jí)）工程技術(shù)研究中心或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)定，按新資助金額與原資助金額的差額進(jìn)行資助。

　?。ㄈ┩苿?dòng)加大研發(fā)投入。對(duì)當(dāng)年研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入經(jīng)認(rèn)定有效填報(bào)數(shù)100萬元以上500萬元以下的企業(yè)（含100萬元），每家給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)認(rèn)定有效填報(bào)數(shù)500萬元以上1000萬元以下的企業(yè)（含500萬元），每家給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元；經(jīng)認(rèn)定有效填報(bào)1000萬元以上3000萬元以下的企業(yè)（含1000萬元），每家給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；經(jīng)認(rèn)定有效填報(bào)數(shù)3000萬元及以上的企業(yè)，每家給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

　　（四）推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合，圍繞產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需要，集中資源扶持重點(diǎn)企業(yè)攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化前景的科技創(chuàng)新成果。對(duì)通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)成功獲得市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目的企業(yè)，給予一次性最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)新一輪技術(shù)改造。工業(yè)企業(yè)利用自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)一步優(yōu)化工藝技術(shù)流程，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，實(shí)現(xiàn)“減員、增效、提質(zhì)、保安全”目標(biāo)的項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施技術(shù)改造，且獲得市級(jí)或以上財(cái)政資助的，按照1 : 0.1配套資助，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。

　　（六）加強(qiáng)培育“專精特新”企業(yè)。分層培育專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征明顯，創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展速度快、運(yùn)行質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”中小企業(yè)群體，促進(jìn)企業(yè)做精做強(qiáng)做大。企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家“專精特新‘小巨人’企業(yè)”的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；被認(rèn)定為“廣東省專精特新中小企業(yè)”的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。同一家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

　?。ㄆ撸┲С之a(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化升級(jí)。對(duì)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，優(yōu)化各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理成本大幅降低、經(jīng)營(yíng)效率明顯提升或工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目，且獲得市級(jí)或以上財(cái)政資助的，按照1 : 0.1配套資助，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過15萬元。

　?。ò耍┕膭?lì)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗。鼓勵(lì)開展清潔生產(chǎn)，對(duì)通過省工業(yè)和信息化部門組織驗(yàn)收并被認(rèn)定為省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)的，最高給予6萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過市工業(yè)和信息化部門組織驗(yàn)收并被認(rèn)定為市級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)（標(biāo)準(zhǔn)流程）的，最高給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)開展綠色循環(huán)發(fā)展與節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，且獲得市級(jí)財(cái)政資助的，按照1 : 0.1配套資助，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。

　　二、激發(fā)市場(chǎng)開拓活力

　?。ň牛┲С制髽I(yè)開拓市場(chǎng)。

　　1. 支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)抱團(tuán)參加《茶山鎮(zhèn)境內(nèi)貿(mào)易型展會(huì)推薦目錄》的展覽會(huì)，對(duì)符合條件的參展企業(yè)實(shí)際發(fā)生的展位場(chǎng)地費(fèi)用和展位特裝費(fèi)用給予50%補(bǔ)貼，每家企業(yè)同一展會(huì)最高補(bǔ)貼不超過10萬元。

　　2. 對(duì)參加由茶山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局推薦的貿(mào)易型展覽會(huì)的企業(yè)，對(duì)其實(shí)際發(fā)生的展位場(chǎng)地費(fèi)用和展位特裝費(fèi)用給予50%補(bǔ)貼，每家參展企業(yè)最高補(bǔ)貼10萬元。

　　三、深化金融服務(wù)保障

　?。ㄊ┘哟笕谫Y租賃支持力度。對(duì)企業(yè)通過融資租賃方式購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、科研設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、教學(xué)設(shè)備等大型設(shè)備的，且獲得市級(jí)財(cái)政資助的，按照1 : 0.2配套資助，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。

　　（十一）鼓勵(lì)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。對(duì)首次在境內(nèi)外證券交易所成功上市的企業(yè)（以市金融局認(rèn)定為準(zhǔn)），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)首次在境內(nèi)外證券交易所成功上市（以市金融局認(rèn)定為準(zhǔn)），并獲得市發(fā)展利用資本市場(chǎng)項(xiàng)目資助資金，且募集資金投資在茶山（以驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)），依法納稅并承諾5年內(nèi)不遷離的企業(yè)，按照市獎(jiǎng)勵(lì)資金的1：0.2配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

　　四、支持企業(yè)扎根發(fā)展壯大

　?。ㄊ┕膭?lì)創(chuàng)建自主品牌。對(duì)獲得東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的企業(yè)（組織）, 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)獲得東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)獲得東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)獲得東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)（東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)）后，再獲得東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)）的企業(yè)（組織），按新項(xiàng)目資助金額與原資助金額的差額進(jìn)行資助。對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

　　（十三）加快培育新動(dòng)能。對(duì)首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

　?。ㄊ模氨对鲇?jì)劃”企業(yè)專項(xiàng)。對(duì)企業(yè)實(shí)際獲得的東莞市“倍增計(jì)劃”專項(xiàng)資金資助，按照1:0.5配套資助，最高不超過20萬元。

　　五、申請(qǐng)要求

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的單位需具備以下條件：

　　1. 在我鎮(zhèn)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

　　2. 非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金要求提供的相關(guān)資料。

　?。ǘ┥暾?qǐng)單位有下列情形之一的，不予以資助：

　　1. 從專項(xiàng)資金申報(bào)前2年的1月1日起，至征求各有關(guān)部門意見結(jié)束日止，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)部門（含財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、人社、應(yīng)急、消防、城管）法律、法規(guī)、規(guī)章，受到單次超10萬元的行政處罰，或受到3次及以上的行政處罰（不含單次3000元及以下罰款以及警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰，不含海關(guān)行政處罰）；

　　2. 重點(diǎn)用能單位在申報(bào)指南發(fā)布年度的上年度節(jié)能考核不通過的；

　　3. 屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在專項(xiàng)資金申報(bào)指南發(fā)布年度的年初未填報(bào)上年度研發(fā)投入，或在填報(bào)后經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門審核上年度研發(fā)投入為零的。

　　六、申請(qǐng)材料

　?。ㄒ唬斗枪兄平?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》；

　?。ǘ┙?jīng)認(rèn)定的文件和證書，經(jīng)國(guó)家、省、市立項(xiàng)的通知文件或撥付文件復(fù)印件；

　　（三）申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件。

　　以上材料一式三份，所有材料需加蓋企業(yè)公章，原件備查。

　　七、審批程序

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)根據(jù)申報(bào)通知在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提交項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)資料；

　?。ǘ╂?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（或市場(chǎng)監(jiān)管分局）根據(jù)申請(qǐng)單位的情況提出初審意見，并確認(rèn)其提供的材料真實(shí)性；

　?。ㄈ╂?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局整理匯總申請(qǐng)單位的資助情況，擬定資助計(jì)劃并上報(bào)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府；

　?。ㄋ模┙?jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府同意后，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局向鎮(zhèn)財(cái)政分局申請(qǐng)撥款，鎮(zhèn)財(cái)政分局按計(jì)劃將資助撥付到企業(yè)賬戶。

　　八、責(zé)任與義務(wù)

　　項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)是項(xiàng)目質(zhì)量的責(zé)任主體，無論項(xiàng)目最終是否獲得資助，申報(bào)企業(yè)均需要對(duì)所提交的申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

　　項(xiàng)目申報(bào)單位提供虛假資料或憑證騙取財(cái)政資助資金的，停止撥付財(cái)政資助資金，追繳已撥付的財(cái)政資助資金，取消單位3年內(nèi)申報(bào)財(cái)政資助資金的資格，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　九、附則

　?。ㄒ唬┍敬胧┯山?jīng)濟(jì)發(fā)展局和市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)解釋。

　?。ǘ┍敬胧┆?jiǎng)勵(lì)資助項(xiàng)目與茶山鎮(zhèn)其他扶持政策或?qū)ｍ?xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)有重復(fù)的，同類項(xiàng)目只資助一次。獎(jiǎng)勵(lì)資助資金根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模，按照“先申請(qǐng)，先資助”原則，用完即止。

　　（三）本措施自發(fā)文之日正式實(shí)施，有效期至2023年12月31日。2017年3月1日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃 全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（茶府〔2017〕2號(hào)）、2017年3月27日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》、2021年12月29日發(fā)布的《茶山鎮(zhèn)進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（茶府〔2021〕31號(hào)）同時(shí)廢止。