各單位、各社區(qū)：

　　現(xiàn)將《東城街道公共設(shè)備類立體停車設(shè)施建設(shè)財政資金補貼方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　東城街道辦事處

　　2020年6月3日

　　東城街道公共設(shè)備類立體停車設(shè)施建設(shè)財政資金補貼方案

　　為鼓勵社區(qū)資產(chǎn)和社會資本積極參與投資建設(shè)公共設(shè)備類立體停車設(shè)施，進一步推動停車泊位供給，有效緩解轄區(qū)停車難問題，現(xiàn)根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的實施意見〉的通知》（東府〔2019〕81號）文件精神，結(jié)合東城實際，制定本方案。

　　一、財政補貼適用范圍和補貼總額

　　   （一）補貼范圍

　　本方案補貼范圍只適用于在東城轄區(qū)內(nèi)道路紅線以外，利用空地或既有停車場（庫）增設(shè)的公共設(shè)備類立體停車設(shè)施類別中的機械式停車設(shè)備。

　　機械式停車設(shè)備指用來存取儲放車輛的機械、機械設(shè)備系統(tǒng)，可分為半自動和全自動停車設(shè)施兩種。

　　路內(nèi)停車設(shè)施、路外臨時公共停車設(shè)施、建筑類立體停車設(shè)施、簡易自走式停車設(shè)備不納入本補貼范圍。

　　開發(fā)建設(shè)項目配建的停車設(shè)施以及土地出讓合同明確停車設(shè)施建成后移交政府相關(guān)部門（單位）管理的項目，不屬于補貼范圍。

　?。ǘ┭a貼總額

　　我街道對符合條件要求建設(shè)的公共設(shè)備類立體停車設(shè)施項目實施財政補貼，補貼總額不超過7500萬元。

　　二、財政補貼條件

　?。ㄒ唬┭a貼主體

　　申請補貼的單位應(yīng)在東城轄區(qū)注冊并具有獨立法人資格，且為所申請公共設(shè)備類立體停車設(shè)施項目的立項報建申報主體單位，可以為社區(qū)（小組）或企業(yè)，對于社區(qū)社會合資合作類，應(yīng)根據(jù)合同約定投資占比分別列為補貼主體。

　?。ǘ┭a貼條件

　　1．擬規(guī)劃建設(shè)公共設(shè)備類立體停車設(shè)施的泊位數(shù)量達到50個或以上。

　　2．為社會公眾提供停車服務(wù)，且停車設(shè)施可使用年限在5年（含）以上。

　　3．按要求配置可充電泊位。原則上新建公共設(shè)備類立體停車設(shè)施配建的充電設(shè)施所占總體泊位比例不低于10%。因特殊情況無法配建的，需提供情況說明報街道批準。

　　4．設(shè)置智能停車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與全市智慧停車云平臺聯(lián)網(wǎng)。

　　5．申請單位誠信經(jīng)營，無嚴重違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

　?。ㄈ┭a貼申請

　　公共設(shè)備類立體停車設(shè)施項目申報主體申請補貼資金，需先上報規(guī)劃建設(shè)方案至東城街道停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下文簡稱“街道停車辦”，街道停車辦設(shè)在交通分局）預(yù)審，并經(jīng)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議或街道黨委會議討論通過后方可納入補貼范圍。另外，需按規(guī)劃建設(shè)方案要求完成設(shè)備類立體停車設(shè)施建設(shè)，并經(jīng)驗收合格后，方可按標準獲得補貼資金。

　　三、財政補貼標準

　　經(jīng)認定符合補貼條件的公共設(shè)備類立體停車設(shè)施，按照設(shè)施類型、泊位數(shù)、投資類別等給予補貼。

　　（一）社區(qū)全額投資類

　　1．半自動設(shè)備類停車設(shè)施項目：街道財政給予一次性補貼7000元/車位。

　　2．全自動設(shè)備類停車設(shè)施項目：街道財政給予一次性補貼15000元/車位。

　?。ǘ┥鐣~投資建設(shè)運營管理類

　　1．半自動設(shè)備類停車設(shè)施項目：不給予財政補貼。

　　2．全自動設(shè)備類停車設(shè)施項目：根據(jù)項目審核的實際總投資額，按同期國家貸款基準利率的50%進行貼息，貼息期限為5年，逐年發(fā)放，5年累計貼息額不超15000元/車位。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)社會合資合作投資類

　　參照上述標準，按實際投資占比份額分類補貼。即社區(qū)投資類按占比進行一次性現(xiàn)金補貼；而社會投資類按占比進行銀行貼息，分5年逐年發(fā)放補貼。

　　四、項目建設(shè)資金來源

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)投資類：停車設(shè)施建設(shè)所需資金由社區(qū)（或小組）集體經(jīng)濟組織自行籌集，按農(nóng)村集體資產(chǎn)相關(guān)文件程序自主建設(shè)。各社區(qū)（或小組）要按相關(guān)規(guī)定做好民主決議和工程招投標工作，違反民主決議和工程招投標規(guī)定建設(shè)的停車設(shè)施，不能納入街道財政補貼范圍。

　?。ǘ┥鐣顿Y類：項目建設(shè)資金來源途徑須合法合規(guī)。

　　五、財政補貼資金來源

　　補貼資金由街道財政列支。街道停車辦匯總每年的財政資金補貼金額，上報街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議或街道黨委會議討論決定，提前做好停車設(shè)施建設(shè)補貼資金年度預(yù)算工作。

　　六、項目申報程序

　　申請財政資金補貼的停車設(shè)施項目需按如下程序進行申報并予以確定、實施、建設(shè)。

　　（一）項目申請和確定。項目申報主體須根據(jù)街道要求，將申請報告和相關(guān)資料（項目紅線圖、初步設(shè)計方案、項目概算書等資料）上報至街道停車辦。街道停車辦按年度和批次匯總建設(shè)項目情況，統(tǒng)一上報街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議或街道黨委會議討論確定。

　?。ǘ╉椖繉徍藗浒?。通過街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議或街道黨委會議討論確定納入街道財政資金補貼范疇的項目，需在招投標前將施工圖上報街道停車辦，統(tǒng)一征求街道相關(guān)職能部門的審核意見，再根據(jù)相關(guān)職能部門的審核意見修改完善方案。

　　（三）項目報建實施。項目申報主體要嚴格按照市有關(guān)要求和程序，組織完成設(shè)計、預(yù)算、工程招投標等項目實施的前期工作，項目申報主體要嚴格按照市有關(guān)要求和程序做好相關(guān)報建手續(xù)，詳按《設(shè)備類立體停車設(shè)施報建程序》（附件1）和《設(shè)備類立體停車設(shè)施設(shè)置審批流程圖》（附件2）執(zhí)行。同時，積極做好項目施工階段的建設(shè)進度、質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作，并定期向街道停車辦如實上報項目建設(shè)情況。

　?。ㄋ模╉椖靠⒐を炇铡ｍ椖客瓿墒┕ず?，項目申報主體要組織工程質(zhì)量驗收，做好工程結(jié)算，填寫《項目竣工驗收意見表》，由街道停車辦組織相關(guān)職能部門進行項目規(guī)模驗收。對不符合驗收標準的，要求施工單位迅速做好整改，直至驗收合格為止。

　?。ㄎ澹┳兏鼘徟Ｈ繇椖抗こ绦鑼ㄔO(shè)方案進行重大變更，或停車設(shè)施車位數(shù)量變化超過原設(shè)計數(shù)量20%及以上的，變更方案需由街道停車辦匯總報街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議或街道黨委會議討論。

　　若項目工程在實施過程中需要進行局部調(diào)整的，需將有關(guān)變更圖紙報街道停車辦備案，項目規(guī)模驗收后按規(guī)定和實際建設(shè)車位數(shù)量進行補貼。

　　七、補貼撥付程序

　　公共設(shè)備類立體停車設(shè)施建設(shè)項目，根據(jù)工程實施程序，完成項目設(shè)計、預(yù)算編制、招投標、簽訂項目合同、項目實施和竣工驗收等工作，經(jīng)街道停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織規(guī)模驗收合格后，項目申報主體可向街道停車辦申請財政資金補貼。相關(guān)資料審核通過后，由街道財政分局按規(guī)定撥付補貼資金。申請財政資金補貼的資料包括：

　?。ㄒ唬┙值傈h政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議或街道黨委會議的會議紀要。

　?。ǘ┴斦a貼資金用款審批表和申請用款報告。

　?。ㄈ╉椖渴┕ず贤爸袠送ㄖ獣ㄈ魧儆诤腺Y合作項目，該項資料調(diào)整為項目施工合同、合資合作協(xié)議及情況說明）。

　　（四）工程竣工規(guī)模驗收意見表。

　　（五）工程竣工驗收報告和工程竣工驗收會議紀要。

　　（六）項目申報主體的營業(yè)證照。

　　（七）信息系統(tǒng)接入市智慧停車云平臺證明材料（在智慧停車云平臺正式上線前可免于提供）。

　　（八）現(xiàn)場照片（建成前后）。

　?。ň牛┕苍O(shè)備類立體停車設(shè)施使用期限書面承諾書。

　　八、監(jiān)督管理

　　項目申報主體有下列情形之一的,將被登記全市停車設(shè)施行業(yè)誠信體系不良記錄，由街道停車辦提請街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議或街道黨委會議同意收回補貼資金并取消補貼申請資格：

　　（一）申報材料存在弄虛作假。

　?。ǘ嶋H使用年限未達到5年（含）以上。

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準調(diào)整停車設(shè)施功能和數(shù)量或停止對公眾提供停車服務(wù)，或者其他未按監(jiān)管承諾履約的行為。

　　（四）因嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為被執(zhí)法部門查處。

　　九、實施期限及其他事項

　?。ㄒ唬嵤┢谙?/p>

　　本方案由街道停車辦負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期至2022年12月31日。在此期間內(nèi)經(jīng)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議或街道黨委會議討論通過的公共設(shè)備類立體停車設(shè)施建設(shè)項目，按本方案給予補貼。

　?。ǘ┢渌马?/p>

　　1．在設(shè)施使用承諾期限內(nèi)，對享受過上述補貼政策的設(shè)備類立體停車設(shè)施建設(shè)項目，若項目地塊改變停車設(shè)施用途而減少停車位的，則需按技術(shù)規(guī)范在該地塊補建停車位，補建停車位數(shù)量不少于原停車設(shè)施項目的停車數(shù)量；或在社區(qū)內(nèi)的其他地塊另外建設(shè)同等停車位數(shù)量的公共停車設(shè)施，以保證片區(qū)內(nèi)停車數(shù)量的動態(tài)平衡。已享受過上述補貼政策的補建或增建的公共停車位不再補貼。

　　2．在設(shè)施使用承諾期限內(nèi)，享受過補貼政策的設(shè)備類立體停車設(shè)施建設(shè)項目，若項目地塊改變停車場用途，無法補建同等數(shù)量及以上公共停車位的，項目申報主體或補貼主體須按減少的公共停車位數(shù)量無息退回財政補貼資金。

　　附件：1．設(shè)備類立體停車設(shè)施報建程序

　　      2．設(shè)備類立體停車設(shè)施設(shè)置審批流程圖

　　附件1

　　設(shè)備類立體停車設(shè)施報建程序

　　一、審批流程

　　設(shè)備類立體停車設(shè)施設(shè)置，由用地權(quán)屬單位或授權(quán)法人單位作為申報主體。用地屬于共有的，住宅小區(qū)類由所在小區(qū)業(yè)主委員會作為申報主體，未成立業(yè)主委員會的，由所在社區(qū)居委會代行相關(guān)職責(zé)；社區(qū)村集體類由社區(qū)村委會（或委托社區(qū)股份合作公司）作為申報主體。屬于政府投資的項目，由市、街道相關(guān)部門組織申報。

　?。ㄒ唬╉椖可暾垺ｍ椖可陥笾黧w向市綜合交通運輸聯(lián)席會議辦公室提交項目申請資料，包括但不限于：

　　1．申報表；

　　2．自有建設(shè)用地有效證明；

　　3．委托申報的，另外提供自有用地土地使用權(quán)的權(quán)利主體委托書；

　　4．在即有住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置的，提供專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意的證明；

　　5．能夠體現(xiàn)設(shè)備高度、用地范圍和面積、結(jié)構(gòu)型式、消防間距等要求的設(shè)計方案及圖紙；

　　6．占用自有建設(shè)用地附屬綠地的，提供綠地置換補償方案；

　　7．其他已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明。

　?。ǘ╉椖亢藴?。市綜合交通運輸聯(lián)席會議辦公室受理項目申請后，召集發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、城市管理綜合執(zhí)法、軌道交通、街道辦事處等單位聯(lián)合審查，對審查合格的項目提請市綜合交通運輸聯(lián)席會議審議，審議通過后出具批復(fù)意見。

　?。ㄈ┰O(shè)備采購。經(jīng)市綜合交通聯(lián)席會議批復(fù)同意的政府投資類項目，允許采用政府采購方式實施，由街道財政部門負責(zé)實施。

　?。ㄋ模╉椖繉嵤ＴO(shè)備類立體停車設(shè)施項目免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工等許可手續(xù)，但應(yīng)辦理施工圖設(shè)計審查后進行施工，具體如下：項目實施前，項目建設(shè)單位應(yīng)向施工圖一類審查機構(gòu)申請開展項目土建部分施工圖審查（含消防設(shè)計文件審查），具備施工條件后，應(yīng)向街道住建部門申請辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。項目竣工后，項目建設(shè)單位應(yīng)在街道住建部門工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下，自行組織項目土建部分竣工驗收及消防驗收，驗收合格后方可投入使用。

　　設(shè)置機械式停車設(shè)備的，安裝單位、使用單位應(yīng)按《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定到市場監(jiān)管部門辦理特種設(shè)備施工告知和使用登記等手續(xù)，其安裝過程應(yīng)當經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗。

　　設(shè)置簡易自走式停車設(shè)備的，設(shè)置單位應(yīng)組織設(shè)計、安裝、監(jiān)理單位驗收合格后方可投入使用。

　?。ㄎ澹┯秒娛掷m(xù)辦理。使用單位憑批復(fù)意見到供電部門辦理設(shè)備供電手續(xù)，無需提供用電地址物業(yè)權(quán)屬證明材料。

　　設(shè)備類立體停車設(shè)施設(shè)置審批流程詳見附圖3。

　　二、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┰O(shè)備類立體停車設(shè)施設(shè)置應(yīng)當合理選擇位置，采取有效隔聲、減振措施，做好設(shè)備安裝和使用期間的噪聲污染防治，避免對相鄰建筑物通風(fēng)、采光、日照造成影響或造成噪聲影響，并與周圍建筑物相協(xié)調(diào)，符合城市景觀要求。

　　（二）項目土建部分應(yīng)當符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展本部門監(jiān)督范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　?。ㄈC械式停車設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng)當嚴格遵守《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄋ模┖喴鬃宰呤酵＼囋O(shè)備應(yīng)當參照《門式鋼架房屋鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》和《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計，其停車位、引道、坡道等設(shè)計應(yīng)當符合國家和本市機動車停車場庫設(shè)計規(guī)范要求，其安裝及驗收應(yīng)當遵守《機械設(shè)備安裝工程及驗收通用規(guī)范》。

　　（五）因城鄉(xiāng)規(guī)劃實施需要拆除設(shè)備類立體停車設(shè)施的，設(shè)備產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當按照相關(guān)要求進行拆除。

     附件2