各村（社區(qū)），有關單位：

現(xiàn)將《道滘鎮(zhèn)支持鎮(zhèn)村企產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展獎勵補助辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                         道滘鎮(zhèn)人民政府

                          2018年8月24日

道滘鎮(zhèn)支持鎮(zhèn)村企產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展

獎勵補助辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中共東莞市委、東莞市人民政府關于加大統(tǒng)籌發(fā)展力度推動次發(fā)達鎮(zhèn)、村（社區(qū)）加快發(fā)展的意見》（東委發(fā)〔2017〕14號）、《加快推進“三舊”改造促進產(chǎn)業(yè)轉型升級若干意見》（東府辦〔2017〕127號）等文件精神，為有效支持鎮(zhèn)村企聯(lián)動發(fā)展，提高我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載能力，引導鎮(zhèn)村聯(lián)合招引高質量、稅收型企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和加快優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目落地，合力推動我鎮(zhèn)高質量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法的獎補對象為發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，積極提供用地保障，盤活、高效利用集體物業(yè)資源，促進項目加快落地投產(chǎn)、產(chǎn)生較大經(jīng)濟貢獻，并符合本辦法規(guī)定條件的村集體，以及積極配合鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)轉型升級和項目招引的其他社會主體。

第二章 項目基本條件

第三條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)項目是指由鎮(zhèn)統(tǒng)一招引、鎮(zhèn)村合作招引，以及村或其他社會主體自行招引并經(jīng)道滘鎮(zhèn)支持鎮(zhèn)村企聯(lián)動發(fā)展工作小組認定的產(chǎn)業(yè)類項目。

第四條 產(chǎn)業(yè)項目必須為《道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引（2018年本）》（東道府〔2018〕2號）中的鼓勵類、允許類項目，項目需在我鎮(zhèn)工商登記注冊和稅務登記，具有獨立法人資格，并以此為經(jīng)營主體開展各項主營業(yè)務。同時，項目年納稅總額不低于100萬元人民幣，稅收貢獻不低于20萬元人民幣/畝。增資擴產(chǎn)項目除滿足上述條件外，其投資總額不低于3000萬元人民幣。

    第五條 通過“三不變”進行改造的，改造項目用地面積達10畝以上。通過三舊改造新建廠房的，用地面積達15畝以上，且改造后容積率不低于2.0。

第三章 獎勵補助對象及標準

第六條 新增用地獎勵

村集體通過征轉國有方式提供新增土地（含鎮(zhèn)政府已直接向村統(tǒng)籌的土地）用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的，按該企業(yè)每年鎮(zhèn)級財政貢獻的20%對村給予獎勵。

第七條 產(chǎn)業(yè)轉型升級獎勵補助

（一）村集體通過提供自有物業(yè)，或拆除自有物業(yè)（含收回）改造新建廠房，并引進符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項目，項目當年稅收達到20萬元/畝且低于40萬元/畝的，按項目鎮(zhèn)級財政貢獻的15%對村給予獎勵；項目當年稅收達到40萬元/畝且低于60萬元/畝的，按項目鎮(zhèn)級財政貢獻的20%對村給予獎勵；項目當年稅收達到60萬元/畝及以上的，按項目鎮(zhèn)級財政貢獻的25%對村給予獎勵。

村鎮(zhèn)（含鎮(zhèn)屬企業(yè)）合作的改造的，可由鎮(zhèn)政府（或鎮(zhèn)屬企業(yè)）出資或合作出資，獎勵標準與自行改造一致。

根據(jù)東莞市《加快推進“三舊”改造促進產(chǎn)業(yè)轉型升級若干意見》“鎮(zhèn)與村共同改造或村自行改造建成的產(chǎn)業(yè)類項目，其引進的企業(yè)，自簽訂物業(yè)租賃合同或購買合同第二年起該企業(yè)所得稅市財政留成部分，每年提取20%獎勵給項目業(yè)主，連續(xù)獎勵3年”，該部分獎勵鎮(zhèn)全額返還給村集體。

（二）權利人提供自有物業(yè)、委托綜合服務運營商改造或自行改造新建廠房，并引進符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項目，如項目當年稅收達總額100萬（含本數(shù)）以上且不低于20萬元/畝的，按項目鎮(zhèn)級財政貢獻的10%對其給予補助，補助最長不超過3年。

第八條 存量企業(yè)提質獎勵

村集體通過提供土地、廠房支持企業(yè)增資擴產(chǎn)且滿足第四條有關規(guī)定的，自增資擴產(chǎn)項目投產(chǎn)起，每年按企業(yè)鎮(zhèn)級財政貢獻增加值的10%對增資擴產(chǎn)項目所在村集體給予獎勵。

權利人通過提供土地、廠房支持企業(yè)增資擴產(chǎn)且滿足第四條有關規(guī)定的，自增資擴產(chǎn)項目投產(chǎn)起，按企業(yè)鎮(zhèn)級財政貢獻增加值的10%對其給予獎勵，獎勵最長不超過3年。

如增資擴產(chǎn)項目為獨立納稅主體的，以企業(yè)（含子公司）增資擴產(chǎn)項目投產(chǎn)前一年納稅總額為基數(shù)，以企業(yè)（含子公司）總稅收增量與增資擴產(chǎn)項目稅收較低者為綜合貢獻增加值。

鎮(zhèn)級財政貢獻增加值以企業(yè)增資擴產(chǎn)項目投產(chǎn)前一完整會計年度的鎮(zhèn)級財政貢獻為基數(shù)。

第四章 申報與審批

    第九條 設立道滘鎮(zhèn)支持鎮(zhèn)村企聯(lián)動發(fā)展工作小組，工作小組辦公室設在資產(chǎn)辦。工作小組辦公室負責統(tǒng)一受理、匯總初核、組織會審相關申報材料，并統(tǒng)籌落實獎補等工作，獎補原則上每年度申報一次。

第十條　審批程序：

（一）各獎補對象引進企業(yè)或協(xié)助企業(yè)增資擴產(chǎn)前需先到經(jīng)濟科技信息局進行備案，備案通過后由經(jīng)濟科技信息局納入擬獎補名錄。

（二）每年1月份由工作小組辦公室組織成員單位核實擬獎補名錄企業(yè)情況，擬定獎補計劃報鎮(zhèn)政府審批。

（三）鎮(zhèn)政府審議通過后，由工作小組辦公室組織公示。

（四）公示結束后，鎮(zhèn)財政分局根據(jù)公示無異議名單撥付獎補資金。

第五章 附則

第十一條 同一地址（園區(qū)）多個營業(yè)執(zhí)照的項目納稅，經(jīng)核實后可以作為一個項目合并計算納稅額。三舊改造項目以該地塊產(chǎn)生的總稅收計算，符合條件可給予獎補。

第十二條 本辦法所指的財政貢獻是指企業(yè)在我鎮(zhèn)實際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅總額（不含關稅）。鎮(zhèn)級財政貢獻的計算，統(tǒng)一按照《關于印發(fā)東莞市市與鎮(zhèn)區(qū)財政管理體制實施方案的通知》（東府〔2001〕79號文）執(zhí)行。

第十三條 對于同一新增項目或增資擴產(chǎn)項目用地涉及2個或以上村集體的，獎補分配按項目所占各村土地面積計算。

第十四條 鎮(zhèn)內(nèi)存量企業(yè)利用村集體提供的新增土地設立子公司的，在可固化企業(yè)原有產(chǎn)出的前提下，參照新增用地獎補標準執(zhí)行；如無法固化企業(yè)原有產(chǎn)出或企業(yè)未實際履行投資承諾的，則參照存量企業(yè)提質獎補標準執(zhí)行。鎮(zhèn)內(nèi)存量企業(yè)互轉新增的，參照本辦法第八條執(zhí)行。

第十五條 本辦法適用于2018年1月1日后通過國有土地出讓、三舊改造或利用閑置物業(yè)引進的產(chǎn)業(yè)項目或增資擴產(chǎn)項目（不含房地產(chǎn)類項目）。

    第十六條 對于在本辦法內(nèi)獎補標準不清晰，情況較為復雜的；或對于超出本辦法范圍，屬于產(chǎn)業(yè)帶動作用特別強，對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻特別大的產(chǎn)業(yè)項目，由工作小組根據(jù)實際，報請鎮(zhèn)政府按“一事一議”研究，另行確定。

第十七條 對于既符合市有關辦法或鎮(zhèn)政府其他扶持辦法相關規(guī)定，又適用本辦法的，應從高原則核定撥付，不重復計算。如本辦法的獎補措施與市相關政策有沖突時，按市的辦法執(zhí)行。

第十八條 對提供虛假材料騙取獎補的，經(jīng)查實后，取消其獎補資格；已經(jīng)獲取獎補的，對獎補金及利息予以追繳；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 對村集體的獎補資金主要用于村集體擴大生產(chǎn)經(jīng)營或重要基礎設施建設，資金的具體使用安排，由村制定方案報鎮(zhèn)資產(chǎn)辦、農(nóng)林水務局、財政分局審批后實施。

第二十條 本辦法由資產(chǎn)辦負責解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2021年8月31日，施行期間可視實際執(zhí)行情況適時修訂。

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