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道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)
招商園區(qū)（低成本空間）扶持補(bǔ)貼
實(shí)施辦法》的通知
各村（園區(qū)）、有關(guān)單位：
《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）扶持補(bǔ)貼實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
道滘鎮(zhèn)人民政府
2022年8月30日
道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）
扶持補(bǔ)貼實(shí)施辦法
根據(jù)《東莞市重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（東府辦〔2020〕69號(hào)）、《2022年東莞市增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)購置廠房補(bǔ)貼申報(bào)操作指引》（東投促函〔2022〕31號(hào)）和《道滘鎮(zhèn)關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間增效激發(fā)招商引資活力若干措施》（東道府〔2022〕12號(hào)），為加快統(tǒng)籌鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)低成本空間，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶道滘，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
第一章 道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）認(rèn)定
第一條 道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）是指經(jīng)認(rèn)定的我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌的低成本空間場(chǎng)地，包括自有物業(yè)和租賃物業(yè)。
第二條 申報(bào)條件。
（一）具有良好產(chǎn)業(yè)承接條件，建筑面積在6萬平方米以上或占地面積在30畝以上，配套設(shè)施完備，已基本建成投入使用。
（二）產(chǎn)業(yè)定位清晰，招引的企業(yè)原則上需符合《道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引（2018年本）》（東道府〔2018〕2號(hào)）中鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目要求，已引進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量較多的優(yōu)先認(rèn)定。
（三）產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理主體須在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，已建立專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營(yíng)情況良好。
（四）每年認(rèn)定道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）產(chǎn)業(yè)園數(shù)量不超過3個(gè)，每個(gè)獲批的低成本空間面積不超過1萬平方米。
（五）同一產(chǎn)業(yè)園，既符合東莞市重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）認(rèn)定條件，又符合道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）認(rèn)定條件的，只能選擇申報(bào)其中一種類型，不得重復(fù)認(rèn)定。
第三條 認(rèn)定程序。
（一）申請(qǐng)。符合條件的產(chǎn)業(yè)園提出申請(qǐng)，整理報(bào)送申請(qǐng)材料，每季度集中申報(bào)1次。具體需提交以下資料：
1.《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）申報(bào)認(rèn)定申請(qǐng)表》（見附件1）；
2.產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.物業(yè)土地證、房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、報(bào)建資料等產(chǎn)權(quán)證明材料或租賃合同；
4.產(chǎn)業(yè)園功能布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商計(jì)劃；
5.《產(chǎn)業(yè)園已落戶企業(yè)情況登記表》（見附件2）;
6.其他相關(guān)材料。
（二）評(píng)審。由投資促進(jìn)中心聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政分局通過書面審核、現(xiàn)場(chǎng)考察，形成評(píng)審意見后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批。
（三）認(rèn)定。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審批通過后，認(rèn)定為“道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）”，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。
第二章 補(bǔ)貼對(duì)象及方式
第四條本實(shí)施辦法補(bǔ)貼對(duì)象為入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
第五條 本實(shí)施辦法的補(bǔ)貼方式為租金補(bǔ)貼及購置廠房補(bǔ)貼，具體根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況及相應(yīng)資質(zhì)而定。
第三章 申報(bào)條件
第六條 申請(qǐng)補(bǔ)貼的入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）的企業(yè)或項(xiàng)目，需符合以下條件：
（一）原則上符合《道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引（2018年本）》（東道府〔2018〕2號(hào)）中鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目要求；
（二）項(xiàng)目須在入園后1個(gè)月內(nèi)在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格；
（三）申請(qǐng)補(bǔ)貼的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)方或權(quán)屬方不能是同一家企業(yè)；
（四）申請(qǐng)購置廠房補(bǔ)貼的項(xiàng)目，入駐的道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）需是鎮(zhèn)屬企業(yè)參與投資的項(xiàng)目。
第七條 重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需滿足以下任一條件：
（一）上市企業(yè)、獲得認(rèn)定的市上市后備企業(yè)；
（二）獲得認(rèn)定的市綜合型總部企業(yè)、職能型總部企業(yè)；
（三）獲得認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)；
（四）獲得認(rèn)定的百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)、瞪羚企業(yè)；
（五）納入市外資百強(qiáng)企業(yè)；
（六）獲得認(rèn)定的市倍增計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)。
第八條 重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需同時(shí)滿足至少以下3個(gè)條件：
（一）屬于市重點(diǎn)發(fā)展的“五大領(lǐng)域十大產(chǎn)業(yè)”1范圍或重點(diǎn)招引的“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”2；
（二）經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；
（三）擁有至少1項(xiàng)發(fā)明專利；
（四）外資企業(yè)；
（五）納入規(guī)模以上工業(yè)的企業(yè)；
（六）過去三年任意兩年繳納稅收總額不低于200萬元；
（七）過去三年任意一年產(chǎn)值不低于3000元/平方米；
（八）過去三年任意一年?duì)I業(yè)收入不低于5000元/平方米；
（九）過去三年任意一年稅收不低于200元/平方米；
（十）過去三年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15%以上；
（十一）過去三年固定資產(chǎn)投入合計(jì)達(dá)1500萬元（含）以上；
（十二）過去三年任意一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不少于5%或三年平均值不少于4.5%；
（十三）引入至少1家風(fēng)險(xiǎn)投資基金入股，且獲投資金總額不少于500萬元。
1 五大領(lǐng)域包括：新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學(xué)和生物技術(shù)。十大產(chǎn)業(yè)包括：新一代人工智能、新一代信息通信、智能終端、工業(yè)機(jī)器人、高端智能制造裝備、先進(jìn)材料、新能源汽車、高性能電池、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械。
2戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要包括：新一代電子信息、高端裝備制造、食品飲料、紡織服裝鞋帽等行業(yè)項(xiàng)目；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要包括：軟件與信息服務(wù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體及集成電路等行業(yè)項(xiàng)目。
第四章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第九條 租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受的場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為場(chǎng)地租金的50%，補(bǔ)貼年限最高不超過3年，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，低成本空間產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于10元/平方米/月。
（二）重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受的場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為場(chǎng)地租金的40%，補(bǔ)貼年限最高不超過3年，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，低成本空間產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于8元/平方米/月。
第十條 各類項(xiàng)目申請(qǐng)租金補(bǔ)貼面積（包含研發(fā)、辦公、生產(chǎn)場(chǎng)地，不包含宿舍）標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最高可申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的面積為5000平方米（含5000平方米）；
（二）重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最高可申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的面積為3000平方米（含3000平方米）。
第十一條 購置廠房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過100萬元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目購買廠房可一次性申請(qǐng)補(bǔ)貼為100元/平方米；
（二）重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，購買廠房可一次性申請(qǐng)補(bǔ)貼為50元/平方米。
第十二條申請(qǐng)購置廠房補(bǔ)貼的項(xiàng)目，需與我鎮(zhèn)人民政府簽訂《項(xiàng)目投資協(xié)議》（見附件3），約定產(chǎn)出效益、轉(zhuǎn)讓事宜等，財(cái)政貢獻(xiàn)按照不低于重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，并且享受購置廠房補(bǔ)貼的物業(yè)3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
第十三條 進(jìn)駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）的項(xiàng)目，申請(qǐng)租金補(bǔ)貼及購置廠房補(bǔ)貼的總面積不得超過道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）獲批面積。
第十四條 租金補(bǔ)貼從實(shí)際繳納租金之日起計(jì)算，房租滯納金、管理費(fèi)不納入補(bǔ)貼范圍。
第五章 撥付方式
第十五條該實(shí)施辦法的補(bǔ)貼支出由《道滘鎮(zhèn)關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間增效激發(fā)招商引資活力若干措施》（東道府〔2022〕12號(hào)）專項(xiàng)資金中列支，不再另行安排財(cái)政專項(xiàng)資金。
第十六條入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間），符合租金補(bǔ)貼的企業(yè)，由產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)方每月直接給予租金減免，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方每年3月、6月、9月、12月憑租賃合同及減免租金相關(guān)資料，向鎮(zhèn)人民政府提出資金撥付申請(qǐng)；符合購置廠房補(bǔ)貼的企業(yè)，由鎮(zhèn)財(cái)政直接給予撥付。
第六章 資金的申報(bào)、審批、監(jiān)督
第十七條 由道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間盤整工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在投資促進(jìn)中心）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、匯總初核、組織會(huì)審，并統(tǒng)籌落實(shí)資金補(bǔ)貼等工作。
第十八條 補(bǔ)貼程序。
（一）調(diào)查摸底。投資促進(jìn)中心每年1月、4月、7月、10月對(duì)進(jìn)駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）的企業(yè)情況進(jìn)行摸底，充分掌握企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼的具體情況，動(dòng)員企業(yè)提前做好申報(bào)資料，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
（二）提交申請(qǐng)。投資促進(jìn)中心每年3月、6月、9月、12月發(fā)布申報(bào)通知，符合條件申請(qǐng)補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)方及企業(yè)需提交以下相應(yīng)資料：
1.《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（詳見附件4）；
2.項(xiàng)目入駐的可行性報(bào)告或投資計(jì)劃書；
3.企業(yè)獲得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定的證書或證明材料；
4.項(xiàng)目方近一年科技項(xiàng)目情況和科技活動(dòng)情況等材料；
5.研發(fā)人員名冊(cè)以及本科以上學(xué)歷科技人員、研發(fā)人員占企業(yè)員工人數(shù)的比例說明等材料；
6.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工商注冊(cè)證明材料或在我鎮(zhèn)注冊(cè)承諾書；
7.項(xiàng)目已獲風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)證明材料；有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠茸C明材料；近三年財(cái)務(wù)報(bào)表等；
8.項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入的票據(jù)、合同等資料；
9.企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；
10.場(chǎng)地租賃合同，內(nèi)容應(yīng)包括租賃的場(chǎng)地面積、每月租金及享受租金補(bǔ)貼的面積、金額、年限等核心條款。
（三）部門會(huì)審。投資促進(jìn)中心聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政分局等部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行會(huì)審。
（四）鎮(zhèn)人民政府審議。投資促進(jìn)中心擬定補(bǔ)貼計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批，審議通過后組織社會(huì)公示。
（五）撥付資金。公示結(jié)束后，由財(cái)政分局根據(jù)公示無異議名單撥付補(bǔ)貼資金。
第十九條 投資促進(jìn)中心會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)低成本空間的招商運(yùn)營(yíng)、企業(yè)入駐、租金補(bǔ)貼等情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。
第七章 附則
第二十條對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用特別強(qiáng)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)特別大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需要突破補(bǔ)貼面積或產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或補(bǔ)貼主體為全資子公司的，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間盤整工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府“一事一議”。
第二十一條 對(duì)于既符合市有關(guān)辦法或我鎮(zhèn)其他扶持辦法相關(guān)規(guī)定，又適用本暫行辦法的，應(yīng)從高原則核定撥付，不重復(fù)計(jì)算。
第二十二條 對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體不予資助的范圍，參照市、鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條對(duì)提供虛假材料騙取補(bǔ)貼的，經(jīng)查實(shí)后，取消其補(bǔ)貼資格；對(duì)已經(jīng)獲取補(bǔ)貼的，追繳補(bǔ)貼資金本金及利息；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日止，施行期間可視實(shí)際執(zhí)行情況適時(shí)修訂。由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間盤整工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）申報(bào)認(rèn)定申請(qǐng)表.doc
2.產(chǎn)業(yè)園已落戶企業(yè)情況登記表.doc
4.道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持補(bǔ)貼申請(qǐng)表.doc
