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道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體
建設(shè)工程變更指引》的通知
各村（社區(qū)），有關(guān)單位：
《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程變更指引》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
道滘鎮(zhèn)人民政府
2023年5月16日
道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程變更指引
為進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程管理，根據(jù)《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與采購(gòu)管理實(shí)施意見(jiàn)》（東道府〔2023〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程變更制定如下指引。
一、工程變更申請(qǐng)
（一）設(shè)計(jì)單位的變更申請(qǐng)
設(shè)計(jì)單位在工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在缺陷時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表通知原設(shè)計(jì)人，并由原設(shè)計(jì)人出具《設(shè)計(jì)變更通知單》（一式八份）。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)需由設(shè)計(jì)單位專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審批，相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人會(huì)簽，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)院總工程師審查批準(zhǔn)并加蓋設(shè)計(jì)院公章方可生效。
（二）施工單位的變更申請(qǐng)
1.施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程需要變更時(shí)，由施工單位提出，設(shè)計(jì)單位核實(shí)后，再向監(jiān)理單位提出工程變更申請(qǐng)，并填寫(xiě)《工程變更單》，說(shuō)明變更的原因和依據(jù)、變更的內(nèi)容和范圍，由施工單位的專(zhuān)職預(yù)算員編制和填報(bào)《工程變更費(fèi)用預(yù)算表》，說(shuō)明變更的工程量和造價(jià)變化等。
2.監(jiān)理單位收到《工程變更單》和《工程變更費(fèi)用預(yù)算表》后按時(shí)間順序?qū)杀磉M(jìn)行編號(hào)（相對(duì)應(yīng)的兩表編號(hào)相同），并在24小時(shí)內(nèi)完成預(yù)審。不同意變更申請(qǐng)的，簽署意見(jiàn)后退回給提出單位；同意變更申請(qǐng)的，及時(shí)組織建設(shè)單位、施工單位及設(shè)計(jì)單位等召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行討論，形成工程變更現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要。
3.因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚧颥F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與原設(shè)計(jì)條件不符的，依據(jù)工程變更現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要，由設(shè)計(jì)單位直接出具《設(shè)計(jì)變更通知單》；因施工單位施工原因提出工程變更的，由設(shè)計(jì)單位審查，審查同意的，出具《設(shè)計(jì)變更通知單》。
（三）建設(shè)單位的變更申請(qǐng)
1.建設(shè)單位提出工程變更，需由設(shè)計(jì)單位核實(shí)。核實(shí)后，由建設(shè)單位向監(jiān)理單位提出工程變更申請(qǐng)，填寫(xiě)《工程變更單》，并委托施工單位編制《工程變更費(fèi)用預(yù)算表》。
2.監(jiān)理初審?fù)夂?，由建設(shè)單位將上述材料提交至設(shè)計(jì)單位，并由設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)變更通知單》。
3.分部分項(xiàng)工程原則上只能變更一次，無(wú)特殊原因不得進(jìn)行多次變更，同一位置增減變更應(yīng)當(dāng)一次性處理。
二、工程變更審批
（一）一般工程變更審批
1.設(shè)計(jì)單位將《設(shè)計(jì)變更通知單》和變更圖紙報(bào)送建設(shè)單位。
2.建設(shè)單位根據(jù)《工程變更單》《工程變更費(fèi)用預(yù)算表》和《設(shè)計(jì)變更通知單》等材料，組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位召開(kāi)工程變更審核會(huì)議。審核會(huì)議形成一致意見(jiàn)后，由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對(duì)《工程變更審批表》簽字確認(rèn)。
3.單項(xiàng)變更工程增減10萬(wàn)元以下的，經(jīng)工程所在村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)討論決定，報(bào)駐村領(lǐng)導(dǎo)審批同意后實(shí)施；單項(xiàng)變更工程增減在10萬(wàn)元（含）以上、20萬(wàn)元以下的，經(jīng)工程所在村集體股東代表會(huì)議表決通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局審批同意后實(shí)施；單項(xiàng)變更工程增減在20萬(wàn)元（含）以上、100萬(wàn)元以下的，經(jīng)工程所在村集體股東代表會(huì)議表決通過(guò)，鎮(zhèn)投資審核中心或第三方審核后，報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審批同意后實(shí)施。
（二）增加工程變更審批
1.變更工程或增加工程總金額原則上不能超原合同金額10%（不含10%），且不能超出批復(fù)投資規(guī)模。
2.增加預(yù)算超過(guò)原合同金額10%或造價(jià)達(dá)到100萬(wàn)元（含）以上、400萬(wàn)元以下的單項(xiàng)變更工程，原則上按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定重新招投標(biāo)確定施工單位。符合重大變更事項(xiàng)的，須召開(kāi)村集體股東代表會(huì)議表決并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局審批。如工程因政策因素、時(shí)間緊迫或施工技術(shù)需要等原因需進(jìn)行變更的，可由項(xiàng)目主管部門(mén)確認(rèn)，并提交相關(guān)變更實(shí)施證明材料后，按“一事一議”方式報(bào)鎮(zhèn)政府審批，審批同意后可由原承包單位組織實(shí)施。單項(xiàng)變更工程金額在400萬(wàn)元（含）以上的，原則上進(jìn)入市公共資源交易中心公開(kāi)招投標(biāo)。
（三）應(yīng)急工程變更審批
應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況的單項(xiàng)變更工程（不及時(shí)處理會(huì)存在質(zhì)量隱患或安全隱患的），由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)鎮(zhèn)分管農(nóng)資領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施應(yīng)急處理，消除安全隱患，并及時(shí)做好相關(guān)影像資料和工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證資料留存工作，在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦設(shè)計(jì)變更審批相關(guān)手續(xù)。
三、工程變更實(shí)施
（一）審批后的《工程變更單》，建設(shè)單位自留1份（原件），其它由建設(shè)單位發(fā)給監(jiān)理單位，監(jiān)理單位發(fā)給施工單位組織實(shí)施工程變更。
（二）變更工程全部或分項(xiàng)、分段施工完成后7天內(nèi)，在隱蔽覆蓋前或土石方開(kāi)挖、回填材料前，由施工單位提交施工紀(jì)錄、測(cè)量資料、審核確認(rèn)的施工前中后影像或照片、工程量計(jì)算圖式及計(jì)算過(guò)程等有關(guān)資料，向監(jiān)理單位提出現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)。監(jiān)理單位收到現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位和施工單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，確認(rèn)變更增減工程量，并簽發(fā)《工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證單》。以下情況不予現(xiàn)場(chǎng)簽證：
1.缺乏合同依據(jù)，無(wú)變更手續(xù)的工程量；
2.超過(guò)批準(zhǔn)變更范圍的工程量；
3.已覆蓋未經(jīng)核實(shí)的隱蔽工程量；
4.質(zhì)量不合格的工程量；
5.逾期不提出簽證要求的工程量。
（三）施工單位根據(jù)《工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證單》確認(rèn)的工程量作出工程變更結(jié)算，并在5日之內(nèi)上報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核，監(jiān)理單位應(yīng)在2天內(nèi)作出復(fù)核意見(jiàn)并上報(bào)建設(shè)單位，不按規(guī)定時(shí)限上報(bào)的不予受理。
（四）工程變更后，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)，工程變更已經(jīng)全部或分項(xiàng)、分段施工完成，但變更手續(xù)仍未完善，可申請(qǐng)臨時(shí)簽證，以便進(jìn)行下道施工工序；變更手續(xù)完善后，應(yīng)立即補(bǔ)辦正式簽證手續(xù)。
四、其他事項(xiàng)
本指引由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。
附件：1.工程變更審批流程圖
2.工程變更單
3.工程變更費(fèi)用預(yù)算表
4.工程變更審批表
5.工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證單
東道府〔2023〕20號(hào)（道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于修訂《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程變更指引》的通知）.pdf
