點(diǎn)擊查看政策文件：道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程變更指引》的通知

關(guān)于《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程變更指引》的政策解讀

道滘鎮(zhèn)人民政府于2023年5月16日印發(fā)《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程變更指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），現(xiàn)就有關(guān)事宜解讀如下：

一、制定背景

根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（東農(nóng)農(nóng)〔2020〕40號(hào)）、《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招投標(biāo)與采購(gòu)管理實(shí)施意見(jiàn)》（東道府〔2020〕38號(hào)）、《道滘鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理規(guī)定》（東道府〔2020〕10號(hào)），2020年實(shí)施《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程變更指引》，試行2年期滿。為進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程的管理，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)工程實(shí)施情況和有關(guān)部門意見(jiàn)及試行情況，制定本指引。

二、制定依據(jù)

《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（東農(nóng)農(nóng)〔2020〕40號(hào)）、《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（東農(nóng)農(nóng)〔2020〕40號(hào)）、《道滘鎮(zhèn)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理規(guī)定》（東道府〔2020〕10號(hào)）。

三、預(yù)期效果和影響

《指引》明確了工程變更的申請(qǐng)、審批、招標(biāo)和實(shí)施的流程，進(jìn)一步規(guī)范了村集體的工程建設(shè)管理，完善了農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標(biāo)的管理規(guī)定。

四、主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》分為五大項(xiàng)，第一項(xiàng)對(duì)《意見(jiàn)》的制定背景、依據(jù)、適用范圍進(jìn)行說(shuō)明；第二項(xiàng)農(nóng)村工程管理變更的申請(qǐng)程序，分3小項(xiàng)，分別是設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位申請(qǐng)變更；第三項(xiàng)分3小項(xiàng)，分別是一般工程、增加工程和應(yīng)急工程變更的審批和民主表決進(jìn)行說(shuō)明；第四項(xiàng)變更工程的實(shí)施程序進(jìn)行說(shuō)明；第五項(xiàng)是變更工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽訂有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。第五項(xiàng)對(duì)《指引》的實(shí)施時(shí)間和有效期等進(jìn)行說(shuō)明。這次修訂主要如下：

1、增加400萬(wàn)元以上增加工程進(jìn)入市公共資源交易中心公開招標(biāo)。修改原因是400萬(wàn)元以上工程由市公共資源交易中心招標(biāo)。原指引規(guī)定100萬(wàn)元以上增加工程公開招標(biāo)，未明確400萬(wàn)元以上及以下的招標(biāo)方式，容易造成400萬(wàn)元以上增加工程由鎮(zhèn)實(shí)施。

2、20-100萬(wàn)元單項(xiàng)增減工程增加第三方財(cái)審。主要是未納入財(cái)政資金補(bǔ)助的20-100萬(wàn)元的工程部分由第三方財(cái)審，為了完善制度，增加了第三方財(cái)審。

五、相關(guān)職能部門和各村征求意見(jiàn)采納情況說(shuō)明

2022年11月征求財(cái)政分局、住建局、招投標(biāo)服務(wù)所、水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心和各村意見(jiàn)，財(cái)政分局、水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心和12個(gè)村反饋無(wú)意見(jiàn)，住建局和昌平反饋了共2條意見(jiàn)，我局采納了2點(diǎn)意見(jiàn)。

六、公開征求意見(jiàn)采納情況說(shuō)明

2022年12月30日至2023年1月10日在中國(guó)東莞道滘鎮(zhèn)民意征集網(wǎng)公開征求意見(jiàn)，沒(méi)有收到公眾反饋意見(jiàn)。

綜上，《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)工程變更指引》的制定，從制定主體、程序、權(quán)限、內(nèi)容的合法性嚴(yán)格按照規(guī)范性文件要求規(guī)定。