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道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)

招商園區(qū)（低成本空間）扶持補(bǔ)貼

實施辦法》的通知

各村（社區(qū)），有關(guān)單位：

《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）扶持補(bǔ)貼實施辦法》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

道滘鎮(zhèn)人民政府

2023年8月17日

道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）

扶持補(bǔ)貼實施辦法

為加快統(tǒng)籌鎮(zhèn)內(nèi)高品質(zhì)、低成本產(chǎn)業(yè)空間，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落戶道滘，根據(jù)《東莞市重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）扶持獎勵暫行辦法》（東府辦〔2020〕69號）等文件精神，結(jié)合道滘實際，制定本實施辦法。

第一章  道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）認(rèn)定

第一條  道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）是指經(jīng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定，對租賃或購置物業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目提供政府補(bǔ)貼的工業(yè)廠房，包括私人工業(yè)廠房和鎮(zhèn)村工業(yè)廠房。

第二條  申報條件。

（一）具有良好產(chǎn)業(yè)承接條件，已建成并達(dá)到投入使用的驗收標(biāo)準(zhǔn)，其中私人工業(yè)廠房總建筑面積在1萬平方米（含）以上或占地面積在10畝（含）以上；鎮(zhèn)村工業(yè)廠房總建筑面積在5000平方米（含）以上。

（二）產(chǎn)業(yè)定位清晰，已引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)、“四上”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)或擁有知識產(chǎn)權(quán)總量較多的優(yōu)先認(rèn)定。

（三）對于工業(yè)園項目，運(yùn)營管理主體須在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，已建立專業(yè)管理團(tuán)隊，運(yùn)營情況良好。

（四）同一工業(yè)廠房，既符合東莞市重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）認(rèn)定條件，又符合道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）認(rèn)定條件的，只能選擇申報其中一種類型，不得重復(fù)認(rèn)定。

第三條  認(rèn)定程序。

（一）申請。符合條件的工業(yè)廠房提出申請，整理報送申請材料，每月集中申報1次。具體需提交以下資料：

1.《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）申報認(rèn)定申請表》（見附件1）；

2.運(yùn)營管理主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.物業(yè)土地證、房產(chǎn)證、不動產(chǎn)權(quán)證、報建資料等產(chǎn)權(quán)證明材料或租賃合同等證明材料；

4.廠房功能布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商（入駐）計劃；

5.《工業(yè)廠房已落戶企業(yè)情況登記表》（見附件2）;

6.其他相關(guān)材料。

（二）評審。由投資促進(jìn)中心聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局通過書面審核、現(xiàn)場考察，形成評審意見，再報鎮(zhèn)人民政府審批。

（三）認(rèn)定。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審議通過后，將有關(guān)工業(yè)廠房認(rèn)定為“道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）”，并頒發(fā)獎牌。

第二章  補(bǔ)貼對象及方式

第四條  本實施辦法補(bǔ)貼對象為符合以下前提條件企業(yè)：

（一）入駐經(jīng)認(rèn)定的道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）；

（二）具備申請重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項目、重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項目的條件；

（三）在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記，并具有獨(dú)立法人資格。

第五條  本實施辦法的補(bǔ)貼方式為租金補(bǔ)貼及購置廠房補(bǔ)貼，具體執(zhí)行根據(jù)項目實際經(jīng)營情況及相應(yīng)資質(zhì)而定。

第三章  申報條件

第六條  申請補(bǔ)貼的入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）的企業(yè)或項目，需符合以下前提條件：

（一）項目需納入“四上”企業(yè)或過去一年營業(yè)收入不少于納入“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的80%的企業(yè)或由鎮(zhèn)導(dǎo)入的重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)；

（二）申請補(bǔ)貼的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園（工業(yè)園項目）運(yùn)營方或權(quán)屬方不能是同一家企業(yè)或關(guān)聯(lián)控股企業(yè)。

（三）申請購置廠房補(bǔ)貼的項目，所入駐的道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）需是鎮(zhèn)屬企業(yè)參與投資的項目。

第七條  重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項目的注冊公司或母公司（需成立全資子公司）需滿足以下任一條件：

（一）上市企業(yè)、獲得認(rèn)定的市上市后備企業(yè)；

（二）獲得認(rèn)定的市綜合型總部企業(yè)、職能型總部企業(yè)；

（三）獲得認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)；

（四）獲得認(rèn)定的百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)、瞪羚企業(yè)；

（五）納入市外資百強(qiáng)企業(yè)名單；

（六）獲得認(rèn)定的市倍增計劃試點(diǎn)企業(yè)。

第八條  重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項目的注冊公司或母公司（需成立全資子公司）需同時滿足至少以下3個條件：

（一）屬于市重點(diǎn)發(fā)展的“五大領(lǐng)域十大產(chǎn)業(yè)”¹范圍或重點(diǎn)招引的“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目”²；

（二）經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)；

（三）擁有至少1項發(fā)明專利；

（四）外資企業(yè)；

（五）過去三個完整會計年度任意兩年繳納稅收總額不低于200萬元；

（六）過去三個完整會計年度任意一年營業(yè)收入不低于3000元/平方米；

（七）過去三個完整會計年度任意一年稅收不低于200元/平方米；

（八）過去三個完整會計年度年均復(fù)合增長率達(dá)15%（含）以上；

（九）過去三年在我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投入合計達(dá)1500萬元（含）以上或新注冊企業(yè)過去一年在我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投入達(dá)500萬元（含）以上；

（十）過去三個完整會計年度任意一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入不少于5%或三年平均值不少于4.5%；

（十一）引入至少1家風(fēng)險投資基金入股，且獲投資基金總額不少于300萬元。

上述條件（一）至條件（四）最多只能選擇一個條件進(jìn)行認(rèn)定；條件（九）不適用于母公司。

第四章  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第九條  租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項目、重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項目享受的場地租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為場地租金的50%，補(bǔ)貼年限最高不超過3年，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，低成本空間產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于10元/平方米/月。

（二）重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項目享受的場地租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為場地租金的40%，補(bǔ)貼年限最高不超過3年，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，低成本空間產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于8元/平方米/月。

第十條  重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)租賃道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）高層廠房，其中租賃5-6層廠房的企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及限額按照原有基準(zhǔn)上浮20%；租賃7層及以上廠房的企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及限額按照原有基準(zhǔn)上浮40%，上述計算不包含地下室。

第十一條  各類項目申請租金補(bǔ)貼面積（包含研發(fā)、辦公、生產(chǎn)場地，不包含宿舍）標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項目最高可申請租金補(bǔ)貼的面積為5000平方米（含5000平方米）；

（二）重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項目最高可申請租金補(bǔ)貼的面積為3000平方米（含3000平方米）。

第十二條  符合條件的企業(yè)每季度集中申請一次租金補(bǔ)貼，并對照重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項目、重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項目等的認(rèn)定條件進(jìn)行重新核實。未達(dá)到相應(yīng)條件或約定投入產(chǎn)出的，終止對企業(yè)的租金補(bǔ)貼；如企業(yè)達(dá)到重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項目、重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項目中較高層級企業(yè)認(rèn)定條件的，則按照該層級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租金補(bǔ)貼。

第十三條  購置廠房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單個企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過100萬元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項目購買廠房，一次性申請補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米；

（二）重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)項目購買廠房，一次性申請補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50元/平方米。

第十四條  申請購置廠房補(bǔ)貼的項目，需與我鎮(zhèn)人民政府簽訂《項目投資協(xié)議》（見附件3），約定產(chǎn)出效益、轉(zhuǎn)讓事宜等，財政貢獻(xiàn)按照不低于重大項目標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，并且享受購置廠房補(bǔ)貼的物業(yè)3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第十五條  租金補(bǔ)貼從實際繳納租金之日起計算，房租滯納金、管理費(fèi)不納入補(bǔ)貼范圍。

第五章  撥付方式

第十六條  該實施辦法的補(bǔ)貼支出從推動產(chǎn)業(yè)空間增效激發(fā)招商引資活力專項資金中列支，不再另行安排財政專項資金。

第十七條  入駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）并符合租金補(bǔ)貼條件的企業(yè)，每年3月、6月、9月、12月憑租賃合同及租金減免的相關(guān)資料，向鎮(zhèn)人民政府提出資金撥付申請，由鎮(zhèn)財政直接給予撥付；符合購置廠房補(bǔ)貼條件的企業(yè)，由鎮(zhèn)財政直接給予撥付。

第六章  資金的申報、審批、監(jiān)督

第十八條  由道滘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間盤整工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在投資促進(jìn)中心）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、匯總初核、組織會審，并統(tǒng)籌落實資金補(bǔ)貼等工作。

第十九條  補(bǔ)貼程序。

（一）調(diào)查摸底。投資促進(jìn)中心每年1月、4月、7月、10月對進(jìn)駐道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）的企業(yè)情況進(jìn)行摸底，充分掌握企業(yè)申報補(bǔ)貼的具體情況，動員企業(yè)提前準(zhǔn)備申報資料，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（二）提交申請。投資促進(jìn)中心每年3月、6月、9月、12月發(fā)布申報通知，符合條件申請補(bǔ)貼的企業(yè)需提交以下相應(yīng)資料：

1.《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目扶持補(bǔ)貼申請表》（詳見附件4）；

2.項目入駐的可行性報告或投資計劃書；

3.企業(yè)獲得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定的證書或證明材料；

4.項目方近一年科技項目情況和科技活動情況等材料；

5.研發(fā)人員名冊以及本科（含）以上學(xué)歷科技人員、研發(fā)人員占企業(yè)員工人數(shù)的比例說明等材料；

6.工商營業(yè)執(zhí)照等工商注冊證明材料或在我鎮(zhèn)注冊承諾書；

7.項目已獲風(fēng)險投資相關(guān)證明材料；有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)或?qū)＠茸C明材料；近三年財務(wù)報表等；

8.項目固定資產(chǎn)投入的票據(jù)、合同等資料；

9.企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證；

10.場地租賃合同，內(nèi)容應(yīng)包括租賃的場地面積、每月租金及租賃年限等核心條款。

（三）部門會審。投資促進(jìn)中心聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對申請資料進(jìn)行會審。

（四）鎮(zhèn)人民政府審議。投資促進(jìn)中心擬定補(bǔ)貼計劃報鎮(zhèn)人民政府審批，審議通過后進(jìn)行社會公示。

（五）撥付資金。公示結(jié)束后，由財政分局根據(jù)公示無異議名單撥付補(bǔ)貼資金。

第二十條  投資促進(jìn)中心會同經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對低成本空間的招商運(yùn)營、企業(yè)入駐、租金補(bǔ)貼等情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管。

第七章  附則

第二十一條  對雖未滿足道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）認(rèn)定條件，但評估顯示能入駐或即將入駐產(chǎn)業(yè)帶動較強(qiáng)的項目的工業(yè)廠房，由產(chǎn)業(yè)空間盤整工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過“一事一議”研究有關(guān)認(rèn)定事項，并報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審定。

第二十二條  對超出本實施辦法獎勵范圍，但評估顯示擁有產(chǎn)業(yè)帶動作用特別強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目、未達(dá)到上述獎勵層級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由產(chǎn)業(yè)空間盤整工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過“一事一議”研究制定資金補(bǔ)助方案，并報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議審定。

第二十三條  對于既符合市有關(guān)辦法或我鎮(zhèn)其他扶持辦法相關(guān)規(guī)定，又適用本實施辦法的，應(yīng)按從高原則核定撥付，不重復(fù)計算。

第二十四條  對項目申報主體不予資助的范圍，參照市、鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  對提供虛假材料騙取補(bǔ)貼的，經(jīng)查實，取消其補(bǔ)貼資格；對已經(jīng)獲取補(bǔ)貼的，追繳補(bǔ)貼資金本金及利息；對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本實施辦法由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間盤整工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本實施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日止，施行期間可視實際執(zhí)行情況適時修訂。原《道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）扶持補(bǔ)貼實施辦法》（東道府〔2022〕38號）同時廢止。

附件：1. 道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）申報認(rèn)定申請表.doc

      2. 工業(yè)廠房已落戶企業(yè)情況登記表.doc

      3. 項目投資協(xié)議.doc

      4. 道滘鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目扶持補(bǔ)貼申請表.doc