點(diǎn)擊查看政策文件：道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款管理辦法》的通知

關(guān)于《道滘鎮(zhèn)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款管理辦法》的政策解讀

       道滘鎮(zhèn)人民政府于2024年1月2日印發(fā)《道滘鎮(zhèn)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就有關(guān)事宜解讀如下：

　　一、制定背景

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款的管理，保證資金安全高效使用，確保建設(shè)工程質(zhì)量和進(jìn)度，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2017〕138號(hào)）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）、《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第205號(hào)）、《東莞市財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款管理辦法》（東財(cái)〔2021〕20號(hào)）等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合道滘?qū)嶋H，制定本辦法。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）文件概況。該文件于2024年1月2日由道滘鎮(zhèn)人民政府發(fā)布，有效期至2026年1月19日。文件共6章33條，包括總則、合同價(jià)款的約定與調(diào)整、設(shè)計(jì)變更與工程簽證管理、工程價(jià)款支付及結(jié)算、監(jiān)督管理與違約責(zé)任的處理、附則等內(nèi)容。

　　（二）主要內(nèi)容

　　1、目的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)對道滘鎮(zhèn)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款的管理，保證資金安全高效使用，確保建設(shè)工程質(zhì)量和進(jìn)度。

　　2、工程價(jià)款管理定義。主要是指對使用財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。

　　3、項(xiàng)目工程合同價(jià)款管理。（1）工程價(jià)款的約定方式主要包括固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、固定下浮率合同。（2）在簽訂合同時(shí)預(yù)先約定的情形物價(jià)變化波動(dòng)較大時(shí)（漲落幅度超過5%）、發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)單位更改審定施工組織設(shè)計(jì)事件等應(yīng)在合同中約定。（3）規(guī)定了變更工程價(jià)款的調(diào)整原則和各類情況的具體調(diào)整辦法。如：當(dāng)合同履行中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)算術(shù)性錯(cuò)誤事件、工程量清單或施工圖預(yù)算出現(xiàn)重大漏量、漏項(xiàng)、虛增項(xiàng)、虛增量事件等情況時(shí)，合同價(jià)款的具體調(diào)整辦法。

　　4、設(shè)計(jì)變更及工程簽證管理。主要對審批制度、審批程序、工程簽證報(bào)告資料等作了具體要求。

　　5、工程價(jià)款的支付及結(jié)算。（1）規(guī)定了合同價(jià)款支付與結(jié)算。包括預(yù)算款、進(jìn)度款支付、審批程序、支付比例、支付時(shí)間以及結(jié)算規(guī)則及時(shí)限要求（包括過程結(jié)算）等。（2）明確了履約擔(dān)保金比例及擔(dān)保時(shí)間和項(xiàng)目擔(dān)保機(jī)構(gòu)資格要求。

　　6、監(jiān)督管理及違約責(zé)任的處理。（1）鎮(zhèn)住建局、財(cái)政分局、審計(jì)辦等有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。（2）建設(shè)單位和個(gè)人違反本辦法，不及時(shí)辦理價(jià)款結(jié)算手續(xù)，無故拖欠工程價(jià)款的，由住建局責(zé)令改正。如違反國家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的，按規(guī)定作出處理、處罰。

　　7、附則。（1）專業(yè)用語的解釋。（2）對文件執(zhí)行提出要求。

　　三、征求意見采納情況說明

　　（一）征求全鎮(zhèn)所有預(yù)算單位和各村意見情況。2023年11月14日，向全鎮(zhèn)所有預(yù)算單位和各村征求意見，收到工程建設(shè)中心意見5條，采納4條；收到人社分局意見1條，采納0條；收到司法分局意見1條，采納1條。

         （二）征求社會(huì)公眾意見情況。2023年11月22日至2023年11月30日，在東莞市道滘鎮(zhèn)民意征集網(wǎng)公開征求意見，沒有收到公眾反饋意見。

　　綜上，《道滘鎮(zhèn)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款管理辦法》的制定，從制定主體、程序、權(quán)限、內(nèi)容的合法性嚴(yán)格按照規(guī)范性文件要求規(guī)定。