各村（社區(qū)），各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實中央、省、市關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，以最快速度承接“省20條”“市15條”暖企政策落地實施，大力支持企業(yè)共克時艱，盡最大努力減輕疫情對經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的沖擊，結(jié)合鳳崗鎮(zhèn)實際，制定下列政策措施。

　　一、保障企業(yè)穩(wěn)工復(fù)產(chǎn)

　　（一）加強防疫指引。主動指導(dǎo)企業(yè)落實疫情防控措施，強化疫情宣傳教育，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局、商務(wù)局、衛(wèi)健局）

　?。ǘ┲С制髽I(yè)生產(chǎn)防疫重點物資。為疫情防控產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)開辟資質(zhì)審批的“綠色通道”，優(yōu)先辦理、特事特辦、即來即辦、上門代辦。企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)通過技術(shù)改造擴大疫情防控急需重點調(diào)撥物資產(chǎn)能，或轉(zhuǎn)產(chǎn)上述物資的，指導(dǎo)企業(yè)申報省、市資金獎勵。企業(yè)生產(chǎn)投產(chǎn)后，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先將防疫物資保障轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局、商務(wù)局）

　?。ㄈ┲С种攸c企業(yè)復(fù)產(chǎn)。成立企業(yè)復(fù)工專項工作組，將用工200人以上的107家企業(yè)作為復(fù)工重點服務(wù)對象，由鎮(zhèn)商務(wù)局、工信科局、人社分局、衛(wèi)健局等相關(guān)部門主動服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)有序高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。協(xié)助調(diào)度防疫物資，優(yōu)先支持訂單充足且防控措施到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位的重點企業(yè)、倍增計劃企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局、商務(wù)局）

　?。ㄋ模┘訌娖髽I(yè)用工支持。引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)、獵頭、高校、人才專場等招聘方式，盡快滿足生產(chǎn)用工需求。落實企業(yè)人才專項獎勵，在資金獎勵等方面予以支持。對積極協(xié)助企業(yè)解決“招工難”問題的人力資源中介機構(gòu)，給予最高不超過10萬元的專項支持。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社分局）

　　二、進一步降低企業(yè)用工成本

　?。ㄎ澹┙档推髽I(yè)參保負擔(dān)。對用人單位受疫情影響無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費（含生育保險）、工傷保險費和住房公積金的，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費，期間不加收滯納金，延繳期間不影響參保人員個人權(quán)益。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率、醫(yī)療保險費率和住房公積金繳存比例的政策。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社分局）

　　（六）加大穩(wěn)崗支持力度。對于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。對存在暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)或6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)確定，具體按國家及省、市規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社分局）

　　三、進一步減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)

　?。ㄆ撸┙档推髽I(yè)稅收負擔(dān)。對因受疫情影響遭遇重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的納稅人，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化的采用核定經(jīng)營額征收方式的納稅人，可依納稅人申請依法調(diào)整核定定額。優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。對文化旅游、餐飲、住宿、批發(fā)零售、物流交通等企業(yè)在防控疫情期間產(chǎn)生的直接損失或增加的相關(guān)防控費用，可以納入成本費用核算。對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備，允許稅前一次性扣除，全額退還相應(yīng)期間增值稅增量留抵稅額；對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，以及提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)和為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，可依企業(yè)申請依法辦理延期申報；對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依企業(yè)申請依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。對相關(guān)企業(yè)發(fā)生的用于本次疫情、符合條件的公益性捐贈支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)稅務(wù)分局）

　?。ò耍┙档推髽I(yè)租金負擔(dān)。鎮(zhèn)屬企業(yè)的物業(yè)，對承租企業(yè)免收2個月租金；協(xié)調(diào)村（社區(qū)）集體物業(yè)對承租企業(yè)減半征收2個月租金。倡導(dǎo)動員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、工廠、出租屋業(yè)主、“二手房東”適當(dāng)減租讓利。嚴格執(zhí)行工業(yè)廠房公攤和水電價格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遏制變相提高租金行為。引入舉報機制，對截留讓利的“二手房東”加大打擊力度，取消租約，并列入交易平臺信用風(fēng)險警示名單，3年內(nèi)不得參與市、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）集體工業(yè)廠房轉(zhuǎn)租。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)屬企業(yè)）

　　（九）降低企業(yè)費用負擔(dān)。對相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費，加大對藥品和疫苗研發(fā)的支持，具體按省市規(guī)定執(zhí)行。落實國家關(guān)于向旅行社暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的相關(guān)政策。對受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、會展業(yè)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的用電、用水，在疫情期間實行“欠費不停供”措施，允許企業(yè)補繳緩繳各項費用。對工業(yè)廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、寫字樓、物業(yè)等經(jīng)營者在國家規(guī)定售電價格之外，向轉(zhuǎn)供用戶收取的各類加價進行持續(xù)清理規(guī)范，確保國家電價政策落實到位。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局、文化廣電旅游體育執(zhí)法分局、供電服務(wù)中心、自來水公司）

　　四、進一步加大財政金融支持

　?。ㄊ娀髽I(yè)融資貸款保障。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)加強重點企業(yè)融資支持力度。綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度。鼓勵地方銀行機構(gòu)為受疫情影響的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開辟信貸審批“綠色通道”。對因受疫情影響出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難但有發(fā)展前景的企業(yè)，督促各銀行機構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財政分局）

　?。ㄊ唬﹥?yōu)化企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸服務(wù)。對申請使用市莞企轉(zhuǎn)貸專項扶持資金的企業(yè)，資金使用利率按轉(zhuǎn)貸銀行新發(fā)放的貸款利率下浮50%計收。推廣無還本續(xù)貸政策，對流動資金貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，提前開展貸款調(diào)查與評審，縮短資金接續(xù)間隔。對企業(yè)轉(zhuǎn)貸所涉的不動產(chǎn)解押再抵押采取同時受理的方式，審核時限壓縮至3個工作日以內(nèi)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財政分局）

　?。ㄊU大企業(yè)貸款風(fēng)險補償。用好風(fēng)險補償專項資金，擴大風(fēng)險補償白名單范圍，將應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)納入白名單，試點銀行如為白名單企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生壞賬，由鎮(zhèn)財政給予風(fēng)險補償。繼續(xù)大力推動實施新一輪融資租賃扶持政策，對融資租賃機構(gòu)為本土企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)并發(fā)生壞賬損失的，根據(jù)損失額的一定比例給予風(fēng)險補償。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局、財政分局）

　　五、引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展

　?。ㄊ嵤┳詣踊脑焯嵘７e極引導(dǎo)具備條件企業(yè)通過自動化智能化改造、信息化應(yīng)用、智能制造診斷服務(wù)，實現(xiàn)減員、增效、保安全，主動指導(dǎo)企業(yè)申請市、鎮(zhèn)資助。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局）

　?。ㄊ模┩苿悠髽I(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。醞釀更新鳳崗鎮(zhèn)科技創(chuàng)新獎勵政策，加大對非公經(jīng)濟的扶持力度，讓企業(yè)獲得實實在在的支持、服務(wù)和保障，提振企業(yè)發(fā)展信心。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局）

　　六、支持企業(yè)拓展銷售市場

　?。ㄊ澹┲С制髽I(yè)海外拓展。對企業(yè)在海外自建市場拓展中心且符合有關(guān)規(guī)定的，每個項目一次性資助20萬元；對在省外設(shè)立的“東莞制造”品牌展銷中心，每年給予最高20萬元資助。對參加符合市規(guī)定條件的展會的，給予企業(yè)展位費、特裝布展費30%的資助，每家企業(yè)參加同一展會最高資助3萬元。執(zhí)行市最新的企業(yè)申報出口信用保險門檻，每家企業(yè)每年最高資助20萬元。對受疫情影響受損的出險企業(yè)理賠，協(xié)調(diào)保險機構(gòu)優(yōu)先處理，靈活界定責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。落實進口商品關(guān)稅調(diào)整的公告，積極鼓勵跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)加大力度開拓進口消費品和醫(yī)療物資等市場。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局）

　　（十六）統(tǒng)籌加大消費促進力度。結(jié)合重要節(jié)慶及電商促銷節(jié)點，聯(lián)合批發(fā)零售、住宿餐飲、文化體育、旅游、會展、物流運輸和房地產(chǎn)等行業(yè)，集成多方資源和力量，運用交叉銷售、異業(yè)聯(lián)盟等方式，加大力度常態(tài)化開展“樂購東莞”等促消費活動，實施豐富多元、更具活力的消費促進。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局）

　?。ㄊ撸┲С制髽I(yè)參與政府采購。支持中小微企業(yè)參與政府采購，鼓勵免費提供采購文件。采購單位在簽訂政府采購合同時，在控制履約風(fēng)險的前提下允許首付款按不低于50%執(zhí)行，累計付款不超過3次。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財政分局、招投標(biāo)服務(wù)所）

　　七、進一步優(yōu)化政府服務(wù)

　?。ㄊ耍┨嵘髽I(yè)行政服務(wù)效能。強化政府網(wǎng)絡(luò)支撐，提倡企業(yè)一般行政審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，重要行政審批業(yè)務(wù)預(yù)約辦理，盡量縮減行政審批程序，最大限度減少、減輕企業(yè)行政審批負擔(dān)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心）　　

　?。ㄊ牛娀嫫蠓煞?wù)支援。引導(dǎo)法律服務(wù)團隊為受疫情影響造成合同履行、勞資關(guān)系等方面糾紛的企業(yè)提供法律服務(wù)。為受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，免費辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明，減少損失；為受疫情影響延誤境外招標(biāo)重大項目或其他緊急情況的企業(yè)，專門設(shè)立“綠色通道”，保障企業(yè)原產(chǎn)地證快捷出證、商事證明書立等可取和使領(lǐng)館認證加急辦理，保障貨物通關(guān)、企業(yè)結(jié)匯和對外招投標(biāo)活動的順利開展。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法分局、商務(wù)局）

　　（二十）實施政策疊加支持。對上級政府和部門出臺的防疫期間惠企政策，與本政策有重疊的，企業(yè)可疊加享受。對鳳崗鎮(zhèn)現(xiàn)行惠企政策，與本政策有重疊的，企業(yè)可疊加享受。

　　本政策自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年12月31日。若上級有最新政策措施，按上級政策執(zhí)行。

　　鳳崗鎮(zhèn)人民政府

　　2020年2月16日

　　附件：

　　廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知.pdf

　　東莞市人民政府關(guān)于支持莞企共克時艱 打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施.pdf

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