政策文件：關(guān)于《沙田鎮(zhèn)2023-2025年國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作方案》的政策解讀（文字解讀+音頻解讀）

　　2013年，沙田鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，并于2016、2019年2次順利通過第一次國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審，按照《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)〈國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法〉和〈國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準〉〈國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準〉的通知》的文件精神，2023-2025年我鎮(zhèn)將再次接受國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。為進一步強化愛國衛(wèi)生工作，鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，確保我鎮(zhèn)順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨的二十大關(guān)于“深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式”的要求，以推進健康中國建設(shè)為主線，圍繞建設(shè)魅力灣區(qū)、創(chuàng)新港城的目標，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全醫(yī)療健康服務(wù)體系，提高居民健康素養(yǎng)水平。力爭在開展特色活動、實施重點整治、解決疑難問題、打造環(huán)境亮點等方面有新的突破，不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果，進一步提升城市形象。

　　二、工作目標

　　牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，進一步完善國家衛(wèi)生鎮(zhèn)管理長效機制，提升量化指標，明確工作責任，營造良好氛圍，扎實做好愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的工作，著力解決影響市容、環(huán)境、衛(wèi)生、秩序等方面的突出問題，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，幫助群眾形成良好衛(wèi)生習(xí)慣，順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┏闪?/strong>沙田鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強我鎮(zhèn)2023-2025年國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保復(fù)審工作順利實施，決定成立沙田鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“國衛(wèi)復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)，研究解決復(fù)審工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

　　組  長：葉毅朝（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副組長：何福明（鎮(zhèn)副處級干部）

　　鄺志光（鎮(zhèn)黨委委員）

　　王頌輝（鎮(zhèn)黨委委員）

　　鐘麗梅（副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)婦聯(lián)主席）

　　成  員：譚  迪（黨政綜合辦）

　　鐘　燕（宣傳教育文體旅游辦、文化服務(wù)中心、教育管理中心）

　　陳伙根（公共服務(wù)辦）

　　黎善昌（綜合行政執(zhí)法辦）

　　郭照森（經(jīng)濟發(fā)展局）

　　吳桂寧（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　陳健峰（農(nóng)林水務(wù)局、河長辦）

　　黃燕萍（衛(wèi)生健康局、愛衛(wèi)辦）

　　曾祥博（團委）　　葉曉中（城市管理和綜合執(zhí)法分局、公用事業(yè)服務(wù)中心）

　　黎健鋒（沙田應(yīng)急管理分局）

　　甄亮亮（立沙島應(yīng)急管理分局）

　　陳彩虹（財政分局）

　　楊文化（生態(tài)環(huán)境分局）

　　黃錦輝（人力資源和社會保障分局）

　　郭柏林（交通分局）

　　鐘少平（市場監(jiān)督管理分局）

　　王志榮（網(wǎng)格管理中心）

　　何衛(wèi)華（水務(wù)工程運營中心）

　　黃天柱（房地產(chǎn)管理所）

　　孔　棣（公安分局）

　　林建成（自然資源分局）

　　王慶棠（交警大隊）

　　王月平（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心）

　　黃余龍（沙田醫(yī)院）

　　周坤明（沙田供水分公司）

　　各村（社區(qū)）書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦，辦公室主任由鐘麗梅同志擔任，黃燕萍同志、葉曉中同志擔任副主任，具體負責國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審的日常管理、組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等工作。

　?。ǘ┙⒃u估通報督導(dǎo)制度

　　為更準確、更全面掌握鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的成效，及時整改提升，查漏補缺，建立國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審評估通報制度。一是將國家衛(wèi)生鎮(zhèn)現(xiàn)場評價中的日常巡查工作納入網(wǎng)格化管理，通過網(wǎng)格員日常巡查及時發(fā)現(xiàn)城市“六亂”、“臟亂差”等問題，由網(wǎng)格中心以圖文形式在鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審粵政易工作群報告；二是被發(fā)現(xiàn)問題的部門單位、各村（社區(qū)）要針對問題第一時間進行整改并反饋整改情況，其他部門單位、各村（社區(qū)）要進行查漏補缺，舉一反三，確保常態(tài)化鞏固和提高我鎮(zhèn)市容市貌整體水平；三是鎮(zhèn)督查室通過明查暗訪、“回頭看”等方式督促各部門單位、各村（社區(qū)）落實問題整改，確保問題全部整改到位，并及時報告鎮(zhèn)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)；對敷衍了事、工作屢次落實不位的情況，將上報鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　（三）組織成立工作組

　　為保證國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作的順利實施，按照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審有關(guān)工作要求，結(jié)合部門職責分工，2023-2025年國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作期間，在國衛(wèi)復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立7個工作組，實施具體復(fù)審工作。各工作組如下：

　　1、綜合材料組

　　牽頭單位：愛衛(wèi)辦

　　成員單位：城管分局（公用事業(yè)中心）、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管分局、社衛(wèi)中心（疾控中心）

　　工作職責：負責綜合協(xié)調(diào)復(fù)審工作，做好檔案資料整理、匯報及簡報等綜合材料撰寫，落實復(fù)審工作會務(wù)、財務(wù)、后勤等工作。鑒于新的評分規(guī)則增加了線上資料審核項目，且在1000分總分中占300分，為保障資料評審取得高分，由愛衛(wèi)辦牽頭從城管分局（公用事業(yè)中心）、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管分局、社衛(wèi)中心（疾控中心）等部門抽調(diào)工作人員充實工作力量，在復(fù)審期間實行實體化辦公。

　　2、健康教育和健康促進組

　　牽頭單位：衛(wèi)生健康局

　　成員單位：社衛(wèi)中心（疾控中心）、綜合行政執(zhí)法辦、公共服務(wù)辦、宣傳教育文體旅游辦、文化服務(wù)中心、教育管理中心、沙田應(yīng)急管理分局、立沙島應(yīng)急管理分局、房管所、團委、沙田報社、沙田醫(yī)院、各村（社區(qū)）

　　工作責職：負責做好健康素養(yǎng)提升、全民健身活動、煙草控制等方面工作。

　　3、市容環(huán)境衛(wèi)生組

　　牽頭單位：城管分局（公用事業(yè)中心）

　　成員單位：住建局、水務(wù)運營中心、公安分局、交通分局、交警大隊、各村（社區(qū)）

　　工作責職：負責鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生整治、規(guī)范工地文明施工、加強道路及建筑工地管理、加強招牌廣告及綠地綠化管理、推進垃圾分類、廁所革命、維護村（社區(qū)）及單位衛(wèi)生、交通秩序等方面的工作。

　　4、生態(tài)環(huán)境組

　　牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：自然資源分局、水務(wù)運營中心、農(nóng)林水務(wù)局、各村（社區(qū)）

　　工作職責：負責完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系，做好大氣、噪聲與水環(huán)境防治、醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水處理等方面的工作。

　　5、市場衛(wèi)生和食品安全組

　　牽頭單位：市場監(jiān)管分局

　　成員單位：城管分局（公用事業(yè)中心）、網(wǎng)格中心、農(nóng)林水務(wù)局、衛(wèi)生健康局、各村（社區(qū)）

　　工作職責：做好農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序管理，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全、文明用餐等方面工作。

　　6、重點場所衛(wèi)生組

　　牽頭單位：衛(wèi)生健康局

　　成員單位：綜合行政執(zhí)法辦、房管所、東江水務(wù)公司沙田分公司、網(wǎng)格管理中心、教育管理中心、各村（社區(qū)）

　　工作職責：負責做好公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治、生活飲用水衛(wèi)生等方面工作。

　　7、疾控醫(yī)療組

　　牽頭單位：衛(wèi)生健康局

　　成員單位：社衛(wèi)中心（疾控中心）、沙田醫(yī)院、綜合行政執(zhí)法辦、愛衛(wèi)辦、各村（社區(qū)）

　　工作職責：負責做好醫(yī)療機構(gòu)管理、免疫規(guī)劃、心理健康監(jiān)測、急救技能培訓(xùn)，病媒生物控制等方面工作。

　　四、任務(wù)分工

　　根據(jù)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》要求，對鞏固提高國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果、迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審作了明確分工和任務(wù)分解，制定了《沙田鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作任務(wù)分工表》（詳見附件）。各部門單位、各村（社區(qū)）要按照《沙田鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作任務(wù)分工表》的有關(guān)要求，逐條對照、細化任務(wù)、協(xié)調(diào)工作，集中力量解決突出問題，順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。

　　五、時間安排

　　按照《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法》有關(guān)“在一個復(fù)審周期內(nèi)，每季度隨機抽查一定數(shù)量的國家衛(wèi)生城市開展復(fù)審工作，3年實現(xiàn)全覆蓋”的要求，2023－2025年國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審擬分為以下4個階段：

　?。ㄒ唬┟褚庹{(diào)查（每年第一季度）

　　全國愛衛(wèi)辦將在每年的第一季度開展對國家衛(wèi)生城市的群眾滿意度調(diào)查，具體以微信掃描二維碼方式對復(fù)審城市群眾進行國家衛(wèi)生城市鞏固情況滿意度調(diào)查，分值100分。各部門、各村（社區(qū)）要按照具體工作指引，積極發(fā)動人員做好滿意度調(diào)查工作。

　?。ǘ┵Y料申報階段（2023年3月）

　　1、制定《沙田鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作方案》，明確各項指標任務(wù)，成立各復(fù)審工作組。

　　2、各責任單位、各村（社區(qū)）協(xié)助填報《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審申報書》，組織編寫申報國家衛(wèi)生鎮(zhèn)送審材料，收集上一級主管部門開具的相關(guān)證明材料。若我鎮(zhèn)被抽中為明查復(fù)審方式，將根據(jù)《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標準》收集整理相關(guān)指標的佐證和備查材料，制作工作匯報短片或幻燈片，供評審專家現(xiàn)場查閱。

　　3、召開國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審動員大會，全面部署復(fù)審工作。各成員單位、各村（社區(qū)）要將國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審作為當前重點工作來抓，要相應(yīng)地將各項指標和任務(wù)細化量化，并制定實施計劃，形成專項目標責任制。

　?。ǘ┙M織實施階段（2023年4月至2025年復(fù)審結(jié)束）

　　1、宣傳發(fā)動。組織新聞媒體采訪報道，開辟專欄?？?，及時報道我鎮(zhèn)復(fù)審各個階段的工作任務(wù)和活動情況；通過重點地帶的大型公益廣告宣傳牌、LED宣傳屏等穿插播放復(fù)審標語；開設(shè)愛國衛(wèi)生健康知識講座和培訓(xùn)班，全面學(xué)習(xí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》。結(jié)合全國愛衛(wèi)月等重大活動，利用宣傳專欄、微信、宣傳畫、短視頻等多種形式開展宣傳教育，營造良好的社會氛圍。

　　2、專項治理。圍繞薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期組織開展“五小”行業(yè)（小餐飲店、小旅館、小美發(fā)美容店、小浴室、小歌舞廳）、“六亂”（亂擺賣、亂停放、亂拉掛、亂搭建、亂丟吐、亂涂劃）現(xiàn)象、傳染病防治、病媒生物預(yù)防控制、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、工地衛(wèi)生等專項整治活動，各責任單位對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》《國衛(wèi)復(fù)審任務(wù)分工表》的要求，組織暗訪檢查、日常巡查和專項檢查，及時通報存在問題，督促落實整改，并形成工作臺賬和督查報告，遇到“老大難”問題要及時向工作組牽頭單位反映。

　?。ㄈ┦?fù)審階段（省確定復(fù)審方式到省宣布復(fù)審結(jié)果）

　　待省抽取確定復(fù)審方式（明查或暗訪）后，進入省復(fù)審階段。省愛衛(wèi)辦將在2023－2025年間每個季度隨機抽取一定數(shù)量的國家衛(wèi)生鎮(zhèn)進行復(fù)審，三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。被抽中的鎮(zhèn)街，將按1:2的比例分別以“暗訪+明查”和暗訪的形式進行檢查。如抽中“暗訪+明查”形式，屆時，省愛衛(wèi)辦將先行派出專家到我鎮(zhèn)開展為期2-3天的暗訪，緊接著再組織專家開展明查。

　　1、各復(fù)審工作組牽頭單位要針對責任單位反映問題，組織研討解決，每月至少開展兩次重點整治行動，著力解決復(fù)審工作“難點”、“黑點”。各復(fù)審工作組要做好活動文字、圖片記錄、歸檔，及時形成活動簡訊，報送復(fù)審資料組進行資料匯總整理。

　　2、按照市專家提出的指導(dǎo)意見和整改要求，全方位開展各項目的查漏補缺，完成復(fù)審工作資料建檔、總體及專題匯報材料編制，接受省愛衛(wèi)會組織的暗訪和（或）明查（省愛衛(wèi)會將組織專家組開展為期約1天的國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審評估）。

　?。ㄋ模﹪页闄z階段（整改提高）（省宣布復(fù)審結(jié)果至2025年底）

　　1、按照省愛衛(wèi)會暗訪和（或）明查的意見，組織落實有關(guān)整改措施，上報整改反饋材料，全面檢查各項工作指標整改落實情況。

　　2、加強和完善各項長效管理機制，鞏固“五小”行業(yè)、“六亂”、四害密度、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生和工地衛(wèi)生等專項整治活動效果，加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保各項軟硬件設(shè)施保持國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標準，迎接全國愛衛(wèi)辦的復(fù)審抽查考核驗收。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬?/strong>提高認識，落實責任。各成員單位、各村（社區(qū)）要充分認識到鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果和復(fù)審工作對建設(shè)魅力灣區(qū)、創(chuàng)新港城的重要意義，嚴格按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》，對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場評價表》和《線上評價表》，認領(lǐng)自己負責的指標和工作項目，認真梳理，自查自糾，確保自身總分的得分率不低于80%。要將其擺上重要議事日程，實行“一把手”負責制，要安排明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要安排專兼職人員負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)復(fù)審工作的開展。嚴格按照統(tǒng)一部署，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責任明確、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位的鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果長效管理工作機制。強化國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作經(jīng)費保障，全面落實公益廣告宣傳費用、基礎(chǔ)設(shè)施的修葺和升級等費用，實行專款專用。

　　（二）廣泛宣傳，全民參與。各成員單位、各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過報社、網(wǎng)站、微視頻、微博、宣傳欄、發(fā)放宣傳單張、動員大會、組織競賽、宣傳活動等形式廣泛宣傳鞏固國衛(wèi)工作，注意及時更新宣傳內(nèi)容，確保宣傳氛圍持續(xù)3年復(fù)審期。積極創(chuàng)新宣傳方式，采用群眾喜聞樂見的形式，多層次、多角度、全方位進行宣傳，使鞏固國衛(wèi)工作家喻戶曉、深入人心，推動參與復(fù)審工作成為全體市民群眾的自覺行動。同時，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，廣泛聽取社會民眾意見，建立健全群眾投訴和參與監(jiān)督機制，全面推進國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作。

　?。?/strong>三）嚴格履責，強化督導(dǎo)。為保障鞏固國衛(wèi)工作按進度計劃進行，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作任務(wù)納入各部門單位、各村（社區(qū)）的年度量化考核，并作評優(yōu)評先的重要依據(jù)。各有關(guān)單位要認真對照任務(wù)分工，切實履行職能。各牽頭單位要加強對本工作組內(nèi)工作的檢查和指導(dǎo)力度，實行定期檢查、定期通報制度。

　　附件：國家衛(wèi)生鎮(zhèn)現(xiàn)場評價任務(wù)分工表.doc