點(diǎn)擊查看政策解讀：關(guān)于《東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)拆遷安置補(bǔ)償細(xì)則》的政策解讀

東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

拆遷安置補(bǔ)償細(xì)則

為全面推進(jìn)東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造高品質(zhì)空間，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，參照東莞市人民政府辦公室關(guān)于《東莞市“三舊”改造補(bǔ)償安置成本核算暫行指引》的通知（東府辦〔2023〕5號(hào)）制定東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)拆遷安置補(bǔ)償細(xì)則，具體如下：

一、適用范圍

東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)（具體范圍見(jiàn)附件），需要拆除或整備的用地及其地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物等物業(yè)（含部分主體結(jié)構(gòu)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物）。原則上自本細(xì)則發(fā)布之日起，項(xiàng)目范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的新建、擴(kuò)建、改建和改變用途等不當(dāng)行為增加的補(bǔ)償安置費(fèi)用、補(bǔ)償安置項(xiàng)目，均不納入補(bǔ)償安置核算范圍。

二、補(bǔ)償對(duì)象

以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果上確認(rèn)的相關(guān)權(quán)益人為補(bǔ)償權(quán)益人。

三、可補(bǔ)償被拆遷物業(yè)的面積、類(lèi)型界定

以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果上確認(rèn)被拆遷物業(yè)的面積、用途及建筑類(lèi)型為準(zhǔn)。

四、非住宅類(lèi)物業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

非住宅類(lèi)物業(yè)采取物業(yè)置換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合模式。非住宅類(lèi)物業(yè)改造為工業(yè)用途的，土地和地上建筑物分別核算，其中土地采取物業(yè)置換，置換物業(yè)性質(zhì)為可分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房，地上建筑物按照本細(xì)則采取貨幣核算。其他地上構(gòu)筑物和附屬物、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等采取貨幣核算。具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)核算。

（一）物業(yè)置換比例

以權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)的工業(yè)用地土地面積為基數(shù)，屬于集體建設(shè)用地的，按用地面積1:0.65置換工業(yè)物業(yè)，屬于國(guó)有建設(shè)用地的，按用地面積1:0.6置換工業(yè)物業(yè)。置換工業(yè)物業(yè)性質(zhì)為可分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房。

（二）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1．建（構(gòu)）筑物核算標(biāo)準(zhǔn)

建筑物實(shí)際補(bǔ)償參照《東莞市“三舊”改造補(bǔ)償安置成本核算暫行指引》中建筑物核算標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)下表），充分結(jié)合建筑物竣工時(shí)間、結(jié)構(gòu)、等級(jí)、面積、層次、用途、裝修及現(xiàn)狀等因素確定折扣率，委托具備資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物進(jìn)行評(píng)估后確定補(bǔ)償費(fèi)用。

2．構(gòu)筑物及附屬物

以不重復(fù)補(bǔ)償為原則，構(gòu)筑物及附屬物由具備資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估督導(dǎo)后確定核算費(fèi)用?；蛘呔C合考慮評(píng)估規(guī)范、同類(lèi)型安置案例等因素，明確各類(lèi)構(gòu)筑物及附屬物核算費(fèi)用。

    3.搬遷補(bǔ)助費(fèi)用

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備等由具備資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估督導(dǎo)后確定搬遷補(bǔ)助費(fèi)用。不能搬遷或者拆除后無(wú)法恢復(fù)使用的，按照評(píng)估和評(píng)估督導(dǎo)后確定的重置成新價(jià)核算。

4．停產(chǎn)停業(yè)損失

有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所（含經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地和房屋），且相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存續(xù)的，以權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)的建筑面積為核算基數(shù)，停產(chǎn)停業(yè)損失按照該鎮(zhèn)街（園區(qū)）同類(lèi)型房屋市場(chǎng)租金進(jìn)行核算，停產(chǎn)停業(yè)期限按照6個(gè)月計(jì)算；同類(lèi)型房屋市場(chǎng)租金由具備資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

5．逾期交付物業(yè)租金補(bǔ)償

補(bǔ)償物業(yè)規(guī)劃建設(shè)周期為3年，自鎮(zhèn)政府與拆遷補(bǔ)償對(duì)象簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議之日為計(jì)算起始日，竣工移交之日為計(jì)算終止日。如3年期限滿(mǎn)鎮(zhèn)政府仍未交付補(bǔ)償物業(yè)給拆遷補(bǔ)償對(duì)象，則向拆遷補(bǔ)償對(duì)象支付租金補(bǔ)償至竣工移交之日，租金補(bǔ)償按統(tǒng)籌土地面積的租金評(píng)估單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。逾期交付物業(yè)租金補(bǔ)償每年申請(qǐng)一次。

五、住宅類(lèi)物業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

住宅類(lèi)物業(yè)采取物業(yè)置換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合模式，符合置換條件的土地及地上住宅房屋采取物業(yè)置換，不符合置換條件的土地和地上住宅房屋、地上構(gòu)筑物和附屬物、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等采取貨幣核算。

   （一）物業(yè)置換標(biāo)準(zhǔn)

1．對(duì)于取得集體土地使用證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他有效權(quán)屬證明的私人住宅用地，四層以下（含本數(shù)）已建房屋按照權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)的建筑面積置換1:0.5比例商品住宅和不超過(guò)1:0.5比例保障性商品住宅。項(xiàng)目不具備保障性商品住宅置換條件的，四層以下（含本數(shù)）已建房屋按照權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)的建筑面積置換不超過(guò)1:0.75比例商品住宅。

2．未取得集體土地使用證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他有效權(quán)屬證明的私人住宅用地，四層以下（含本數(shù)）不超過(guò)600平方米的已建房屋，按照權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)的建筑面積置換1:0.5比例商品住宅和不超過(guò)1:0.5比例保障性商品住宅。項(xiàng)目不具備保障性商品住宅置換條件的，四層以下（含本數(shù)）不超過(guò)600平方米的已建房屋，按照權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)的建筑面積置換不超過(guò)1:0.75比例商品住宅。

3．經(jīng)權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)的私人住宅用地，地上已建房屋建筑面積小于私人住宅用地面積的，置換物業(yè)建筑面積可按不超過(guò)私人住宅用地面積核定。

4．經(jīng)權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)的空宅基地，置換物業(yè)建筑面積不超過(guò)具體物業(yè)置換方案確定的私人住宅用地首層置換比例的三分之二。

5．權(quán)益人有多宗住宅用地，對(duì)未取得集體土地使用證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他有效權(quán)屬證明的私人住宅用地，按照各宗用地獨(dú)立計(jì)算并累加總置換面積，權(quán)益人累計(jì)置換商品住宅和保障性商品住宅總面積超出600平方米，或者置換商品住宅總面積超出450平方米的部分，只作貨幣補(bǔ)償，不作物業(yè)置換。

（二）車(chē)位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)行物業(yè)置換的房屋，權(quán)益人需置換車(chē)位的，應(yīng)通過(guò)置換物業(yè)面積進(jìn)行車(chē)位置換，置換物業(yè)面積100平方米以下（含本數(shù)）的，以10平方米商品住宅置換最多1個(gè)產(chǎn)權(quán)車(chē)位。置換物業(yè)面積100平方米以上的，每100平方米以10平方米商品住宅置換最多1個(gè)產(chǎn)權(quán)車(chē)位。

（三）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.庭院土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)的庭院地，按照3000元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償安置核算。

2.住宅類(lèi)物業(yè)首層商業(yè)的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

首層為商業(yè)用途，有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)且相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存續(xù)的，根據(jù)實(shí)際情況，另對(duì)首層建筑面積按照不超過(guò)2000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置核算。

3.主體結(jié)構(gòu)貨幣補(bǔ)償安置

住宅類(lèi)物業(yè)不符合物業(yè)置換的住宅房屋建筑面積，按照主體結(jié)構(gòu)類(lèi)型給予補(bǔ)償安置，核算標(biāo)準(zhǔn)為框架結(jié)構(gòu)3000元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)2500元/平方米，夾層（層高≥2.2米）1500元/平方米，夾層（層高＜2.2米）1000元/平方米。建筑物主體結(jié)構(gòu)類(lèi)型不在上述核算標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，可委托具備資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估督導(dǎo)后確定核算費(fèi)用。

4．裝修裝飾的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

建筑物室內(nèi)裝修裝飾，住宅、綜合樓、商業(yè)鋪面裝修最高核算標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元/平方米，附屬及簡(jiǎn)易建筑不作裝修補(bǔ)償。

5．搬遷費(fèi)

集體土地上住宅房屋建筑面積100平方米以下（含本數(shù)）的，按照每棟2萬(wàn)元核算搬遷費(fèi)；建筑面積100平方米以上的，按照每棟3萬(wàn)元核算搬遷費(fèi)。國(guó)有土地上住宅房屋建筑面積100平方米以下（含本數(shù)）的，按照每戶(hù)（棟）2萬(wàn)元核算搬遷費(fèi)；建筑面積100平方米以上的，按照每戶(hù)（棟）3萬(wàn)元核算搬遷費(fèi)。

6．臨時(shí)安置費(fèi)

實(shí)行物業(yè)置換的房屋，以所獲得的置換物業(yè)面積為基數(shù)，按照同類(lèi)型房屋市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)自原址房屋交付之日起，發(fā)放至置換物業(yè)面積交付之日后3個(gè)月止。

7．住宅類(lèi)物業(yè)首層商業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所（含經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地和房屋），且相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存續(xù)的，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)部分的建筑面積為核算基數(shù)，停產(chǎn)停業(yè)損失按照同類(lèi)型房屋市場(chǎng)租金進(jìn)行核算，停產(chǎn)停業(yè)期限按照6個(gè)月計(jì)算。

8．獎(jiǎng)勵(lì)措施

對(duì)于按照要求完成簽約、搬遷、移交等程序的私人住宅用地權(quán)益人，可給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

貨幣獎(jiǎng)勵(lì)：結(jié)合具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置差異化獎(jiǎng)勵(lì)，整體獎(jiǎng)勵(lì)核算不超過(guò)上述私人住宅類(lèi)物業(yè)（不含舊村改造集體物業(yè)）補(bǔ)償安置費(fèi)用總額3%。

                         （1）按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)

                         （2）按期移交獎(jiǎng)勵(lì)

注：對(duì)于國(guó)有劃撥私人住宅用地及地上住宅房屋，參照取得集體地使用證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的集體性質(zhì)私人住宅用地及地上住宅房屋的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。對(duì)于國(guó)有出讓土地上住宅房屋，結(jié)合現(xiàn)狀建筑物的具體情況，按照不超過(guò)原建筑面積置換同等性質(zhì)的物業(yè)。

    六、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特殊說(shuō)明

（一）國(guó)有劃撥土地上房屋補(bǔ)償

1．國(guó)有劃撥土地，僅對(duì)地上建（構(gòu)）筑物、附著物按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

2．原土地使用權(quán)人取得土地時(shí)確實(shí)支付了用地成本的，按照評(píng)估確定的價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

（二）村集體外賣(mài)地處理方式

涉及集體土地流轉(zhuǎn)、以租代售、股權(quán)合作等歷史情況，由集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合歷史協(xié)議約定和相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織表決，在整體補(bǔ)償安置中包干處理。

    七、附則

    （一）本細(xì)則由石碣鎮(zhèn)規(guī)劃管理所負(fù)責(zé)解釋?zhuān)缫蛏霞?jí)有關(guān)政策調(diào)整出現(xiàn)沖突的，按上級(jí)政策執(zhí)行。

    （二）本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年4月30日。

       附件：東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍

東莞市石碣鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍