政策解讀：關于《萬江街道既有住宅增設電梯專項補助資金實施細則》政策解讀
各有關部門單位：
現(xiàn)將《萬江街道既有住宅增設電梯專項補助資金管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
東莞市萬江街道辦事處辦公室
2020年10月14日
萬江街道既有住宅增設電梯專項補助資金管理實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步推進萬江街道既有住宅增設電梯工作，加強和規(guī)范既有住宅增設電梯專項補助資金管理，充分發(fā)揮專項補助資金的使用效益，根據(jù)《東莞市既有住宅增設電梯管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）、《東莞市既有住宅增設電梯專項補助資金管理實施細則》及財政資金使用管理的有關規(guī)定，結(jié)合我街道實際，特制定本細則。
第二章 部門職責
第二條 萬江街道既有住宅增設電梯工作辦公室（設在房地產(chǎn)管理所，以下簡稱街道電梯辦）負責我街道專項補助資金的申請受理、公示、審核等工作，向市電梯辦報送專項補助資金發(fā)放情況，對街道承擔的專項補助資金執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，實施專項補助資金重點績效評價。
第三條 財政分局負責屬地范圍內(nèi)專項補助資金的發(fā)放工作。
第三章 資金使用范圍及標準
第四條 使用范圍。我街道范圍內(nèi)已建成投入使用的、具有合法權屬證明的，建成時間10年及以上且樓層6層及以上多業(yè)主無電梯住宅，按《管理辦法》規(guī)定增設的電梯，給予財政專項資金補助。
在《管理辦法》實施日前已竣工驗收合格且完成特種設備使用登記的，不屬于財政專項資金補助范圍。
第五條 資金來源。市財政設立既有住宅增設電梯專項補助資金；我街道財政按比例配套資金。
第六條 資金補助標準。
每完成增設一臺電梯給予補助10萬元。其中，市級財政補助5萬元；我街道財政補助5萬元。由街道財政先行墊付當年補助資金，下一年度由市電梯辦撥付市級財政應承擔的補助資金至我街道。
為使增設電梯的日常維修保養(yǎng)得到保障，建議街道承擔的專項補助資金中由申請人自行預留部分資金用于電梯日常維修保養(yǎng)不少于3年。
第四章 資金申請與撥付
第七條 申請條件。按《管理辦法》規(guī)定增設電梯，增設電梯建設工程竣工驗收合格，且電梯已完成特種設備使用登記。
第八條 申請人。專項補助資金申請人按照下列方式確定：
（一）同意增設電梯業(yè)主共同授權委托1名業(yè)主代表作為申請人。
（二）為提高效率，落實電梯安裝及日常維修保養(yǎng)等責任，鼓勵電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)提供“電梯托管管家”一體化服務，代為辦理增設電梯工程的建設申請、施工安裝、維修保養(yǎng)、補助資金申請等手續(xù)。提倡同意增設電梯業(yè)主共同授權委托提供“電梯托管管家”一體化服務的電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)作為專項資金補助申請人。
第九條 申請、撥付程序。
（一）申請。申請人持以下材料在本細則有效期內(nèi)向街道電梯辦提出申請。
1．《東莞市既有住宅增設電梯補助資金申請表》（原件，詳見附件1）；
2．《東莞市既有住宅增設電梯專項補助資金使用計劃協(xié)議書》（原件，示范文本詳見附件2）；
3．增設電梯建設工程竣工驗收報告和《特種設備使用登記證》（收復印件，核對原件）；
4．申請人為業(yè)主代表的提供身份證，申請人為企業(yè)的提供《營業(yè)執(zhí)照》（收復印件，核對原件）。
?。ǘ┕?。街道電梯辦5個工作日內(nèi)對申請項目進行調(diào)查核實，核實通過后將增設電梯的時間、地點、項目名稱、專項補助資金申請人等信息在增設電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置及政府網(wǎng)站公示，公示期為7日。
增設電梯業(yè)主對公示情況有異議的，應當在公示期內(nèi)向街道電梯辦提出書面意見。街道電梯辦及時將書面意見反饋申請人，申請人應與提出異議的業(yè)主自行協(xié)商。經(jīng)自行協(xié)商仍有異議的，申請人可以請求社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或者電梯咨詢服務機構(gòu)等第三方參照城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商有關文件規(guī)定組織協(xié)商或調(diào)解。
?。ㄈ┌l(fā)放。公示無異議或異議已妥善處理的，街道電梯辦5個工作日內(nèi)對申請?zhí)岢鰧徍艘庖姟徍送ㄟ^后，由街道電梯辦按財政資金撥付程序辦理請款，由財政分局先行墊付市級財政應承擔的補助資金，將市、街道兩級應承擔的專項補助資金直接發(fā)放至申請人指定銀行賬號。經(jīng)同意增設電梯業(yè)主書面同意，可將補助資金直接發(fā)放到電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)指定賬戶。
?。ㄋ模┦屑壯a助資金申報。街道電梯辦應在每年8月1日前向市電梯辦報送上年8月1日至當年7月31日的補助資金申報審核材料，市電梯辦審核無誤后，按部門預算申報流程申報市級財政應承擔的補助資金，待部門預算批復后，由市電梯辦按財政資金撥付程序辦理請款并撥付至財政分局。
第五章 監(jiān)督管理
第十條 資金管理。
?。ㄒ唬┙值离娞蒉k各成員單位要加強對我街道既有住宅增設電梯財政補助工作的監(jiān)督管理。任何單位、個人不得擅自改變專項補助資金用途，應按照有關財務規(guī)定使用專項資金，加強財務管理和會計核算，確保資金使用規(guī)范、公開、透明，提高資金使用效益。
?。ǘ┙值离娞蒉k要健全項目審批、管理及資金撥付的責任流程，全面推行簽名負責制，每一個環(huán)節(jié)都要有職能部門相關責任人簽字確認，保證工作責任的可追溯性。要建立完善檔案管理制度，如實記錄審批核心環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)痕跡管理，確保全過程可申訴、可查詢。
（三）嚴格實行專項核算，做到?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位、個人以任何理由截留、擠占、挪用、變相套取和違規(guī)列支補助資金。申報單位、組織和個人在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀違規(guī)行為的，依照相應法律、法規(guī)嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第六章 附則
第十一條 本辦法由街道電梯辦負責解釋。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2025年3月25日。
附件2：東莞市既有住宅增設電梯專項補助資金使用計劃協(xié)議書.docx
