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第一章 總則
第一條【制定目的】 為認(rèn)真落實(shí)省、市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動(dòng)我鎮(zhèn)融入全市關(guān)于創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略計(jì)劃,鼓勵(lì)支持企業(yè)、孵化平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新主體的培育引進(jìn),著力獎(jiǎng)勵(lì)重大科技創(chuàng)新成果,大力支持企業(yè)掌握行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游集聚,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,助力寮步高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《東莞市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》、《東莞市科技計(jì)劃體系改革方案》、《東莞市關(guān)于支持企業(yè)上規(guī)發(fā)展做大做強(qiáng)的若干措施》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條【設(shè)立專項(xiàng)資金】鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立每年最高3000萬元產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”),通過資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,按比例對符合條件的企業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、人才和項(xiàng)目進(jìn)行扶持。
企業(yè)每年申請租金類資助項(xiàng)目,僅可申報(bào)一項(xiàng)且按最高資助金額給予補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、人才和項(xiàng)目每年可獲鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)不超過100萬元。
第三條【適用范圍】 本辦法適用于在寮步鎮(zhèn)增資擴(kuò)產(chǎn),加大進(jìn)出口、促進(jìn)商貿(mào)流通、上規(guī)、上市的企業(yè)單位,以及自主創(chuàng)新活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、人才和項(xiàng)目等符合申請獎(jiǎng)勵(lì)條件的對象。其中,企業(yè)單位、研發(fā)機(jī)構(gòu)要求為注冊地在東莞市寮步鎮(zhèn)的獨(dú)立法人主體。
第二章 企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第四條【企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)】鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。對在我鎮(zhèn)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房且增資擴(kuò)產(chǎn)投資額超5000萬元(含)或超1000萬美元(含)的制造業(yè)企業(yè)(除新增產(chǎn)業(yè)用地的增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)外),給予每月5元/平方米的租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼面積按企業(yè)實(shí)際租賃自用產(chǎn)業(yè)用房的面積計(jì)算,租金補(bǔ)貼總額不得超過企業(yè)當(dāng)年新增的財(cái)政貢獻(xiàn)鎮(zhèn)級留成部分的50%,連續(xù)補(bǔ)貼3年。
獲得此款補(bǔ)貼的企業(yè),不得轉(zhuǎn)租場地。
第五條【進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展】 鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展。對在我鎮(zhèn)注冊成立的生產(chǎn)型企業(yè),年度進(jìn)出口額在1億美元(含)及以上(以市商務(wù)局反饋并納入寮步鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)),且保持同比增長的,按年度進(jìn)出口額的增長值從高到低排名(不含負(fù)增長),對前五名進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì),具體為:增長1億美元(含)以上的,獎(jiǎng)勵(lì)40萬元;增長8000萬美元(含)以上、1億美元(不含)以下的,獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;增長5000萬美元(含)以上、8000萬美元(不含)以下的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;增長3000萬美元(含)以上、5000萬美元(不含)以下的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
第六條【商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展】 鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。
(一)納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。對首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)企業(yè)、個(gè)體戶,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
?。ǘ┦椎暌M(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。對零售業(yè)、餐飲業(yè)國際國內(nèi)知名品牌授權(quán)商(代理商)或被授權(quán)商在東莞市寮步鎮(zhèn)開設(shè)的各類首店、品牌概念店,與招引企業(yè)(商業(yè)設(shè)施運(yùn)營單位)簽訂2年以上入駐協(xié)議,單店投資300萬元或以上,連續(xù)營業(yè)6個(gè)月以上,同時(shí)并納入東莞市限額以上統(tǒng)計(jì)名錄的,對品牌企業(yè)予以支持,具體為:國際國內(nèi)知名品牌授權(quán)商(代理商)或被授權(quán)商,開設(shè)中國(內(nèi)地)首店的,給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì);開設(shè)華南首店的,給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);開設(shè)東莞首店的,給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在當(dāng)年度申報(bào)門店數(shù)量超過10家的,根據(jù)相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條【企業(yè)參展】 支持企業(yè)參展。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)參加由市、鎮(zhèn)組織的展覽會(huì)或參加《粵貿(mào)全國東莞活動(dòng)目錄》目錄內(nèi)展覽會(huì)的企業(yè),按照每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以資助;對經(jīng)鎮(zhèn)備案同意自行參加展覽會(huì)的企業(yè),按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位500元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過5萬元。
?。ǘ┢髽I(yè)自主參加境內(nèi)外的展覽會(huì),經(jīng)申報(bào)備案,按實(shí)際發(fā)生特裝布展費(fèi)(含展位費(fèi))的50%給予支持,最高支持每平方米600元,每家企業(yè)同一展會(huì)最高支持不超過10萬元。
?。ㄈ┟總€(gè)企業(yè)每年展位費(fèi)和特裝費(fèi)總額補(bǔ)貼最高支持不超過20萬元。
第八條【企業(yè)上市融資】 鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。對注冊地在寮步鎮(zhèn)且成功上市的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;被評為東莞市上市后備企業(yè)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
第九條【工業(yè)企業(yè)上規(guī)】鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)上規(guī)。對注冊地在寮步鎮(zhèn)且首次納入規(guī)上企業(yè)并按照要求在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上完成數(shù)據(jù)填報(bào)的工業(yè)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
第十條【企業(yè)產(chǎn)銷分離、工貿(mào)分離】支持企業(yè)“產(chǎn)銷分離”、“工貿(mào)分離”。對首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄的“工貿(mào)分離”或“產(chǎn)銷分離”企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體為:
?。ㄒ唬δ甓热霂斓钠髽I(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬;對月度入庫,且年度銷售超1億元的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
?。ǘσ鸭{入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄,且年度銷售保持同比增長7%以上的企業(yè),對超出7%以上的新增銷售額給予獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)銷售額每超出1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,每家企業(yè)支持總額不超過10萬元。
第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新
第一節(jié) 科創(chuàng)企業(yè)培育
第十一條【扶持市創(chuàng)新型企業(yè)】獎(jiǎng)勵(lì)扶持市創(chuàng)新型企業(yè)。對被評定為“百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高20萬元;對被評定為“瞪羚企業(yè)”的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高10萬元。
第十二條【申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)】鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè),且獲得廣東省科學(xué)技術(shù)廳受理的,給予申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元;同時(shí)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,疊加給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì),其中:屬于首次認(rèn)定的,獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;屬于重新認(rèn)定的,獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
(二)對在寮步鎮(zhèn)科技企業(yè)孵化器內(nèi)出庫的高新技術(shù)企業(yè),繼續(xù)在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn),且在本鎮(zhèn)納稅一年以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
第十三條【企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)】 鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。對新認(rèn)定為國家級工程技術(shù)研發(fā)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;對新認(rèn)定為省級工程技術(shù)研發(fā)中心或企業(yè)技術(shù)中心的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對新認(rèn)定為市級工程技術(shù)研發(fā)中心的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;規(guī)上企業(yè)新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),且上年度R&D填報(bào)數(shù)不為0的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
第二節(jié) 科創(chuàng)載體建設(shè)
第十四條【創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)】打造創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。對園區(qū)內(nèi)進(jìn)駐的國家高新技術(shù)企業(yè)和園區(qū)運(yùn)營商給予扶持,具體為:
?。ㄒ唬?chuàng)新園區(qū)由本鎮(zhèn)轄區(qū)以外引進(jìn)的國家高新技術(shù)企業(yè)(以營業(yè)執(zhí)照注冊地變更為寮步鎮(zhèn)為準(zhǔn))或引進(jìn)企業(yè)入園后2年內(nèi)獲得國家高新企業(yè)稱號(hào)的,按企業(yè)租賃實(shí)際面積計(jì)算,給予5元/平方米/月的租金補(bǔ)助,最高補(bǔ)助面積為1000平方米,最多補(bǔ)助1年。
本款政策與《寮步鎮(zhèn)招商引資暫行辦法》第三章關(guān)于低成本空間優(yōu)惠租金補(bǔ)貼政策不疊加享受,按照就高原則予以補(bǔ)助。
?。ǘθ陜?nèi)引進(jìn)或培育國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)累計(jì)3間的創(chuàng)新園區(qū),每增加1間高新技術(shù)企業(yè),對園區(qū)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
第十五條【企業(yè)孵化器建設(shè)】 鼓勵(lì)企業(yè)孵化器建設(shè)。企業(yè)獲得國家、省、市級企業(yè)孵化器認(rèn)定的,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、10萬元。
第三節(jié) 科創(chuàng)人才聚集
第十六條【院士工作站培育】院士工作站培育扶持。對新認(rèn)定的東莞市院士工作站,鎮(zhèn)財(cái)政按照市財(cái)政資助額度1:0.2比例進(jìn)行配套資助,最高資助50萬元。
第十七條【人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育】實(shí)施人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)獲得國家、省、市立項(xiàng)資助的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立法人企業(yè),驗(yàn)收通過后,鎮(zhèn)財(cái)政按照市實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)金額最高1:0.5比例給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)累計(jì)可獲該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬元。對獲得東莞市戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)的,以“一事一議”方式報(bào)鎮(zhèn)人民政府審定后,一次性獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目最高500萬元。
第十八條【創(chuàng)新人才發(fā)展】 創(chuàng)新人才發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得《東莞市扶持科技人才創(chuàng)業(yè)實(shí)施管理辦法(試行)》中“里程碑”發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)的,鎮(zhèn)財(cái)政按照市實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)金額最高1:0.2比例給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)可獲該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬元。
第四節(jié) 創(chuàng)新成果扶持
第十九條【重大科技成果項(xiàng)目扶持】 重大科技成果項(xiàng)目扶持資助。對獲得國家、省和市級立項(xiàng)的科技項(xiàng)目,鎮(zhèn)財(cái)政按照市財(cái)政資助額度1:0.2比例配套資助。同一企業(yè)在同一年度獲得兩個(gè)或以上資助項(xiàng)目的,按單個(gè)項(xiàng)目最高資助金額進(jìn)行資助。國家、省、市級項(xiàng)目配套資助總額分別不超過50萬元、30萬元、10萬元。
第二十條【產(chǎn)學(xué)研合作】鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)與院??蒲袡C(jī)構(gòu)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,產(chǎn)生項(xiàng)目合作費(fèi)用,憑發(fā)票按照實(shí)際費(fèi)用的20%進(jìn)行補(bǔ)助,每家企業(yè)每年補(bǔ)助不高于5萬元。
第四章 申報(bào)評定
第二十一條【部門職責(zé)】 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局統(tǒng)籌組織本鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展及科技創(chuàng)新建設(shè)具體工作,負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金的年度預(yù)算建議,組織制定項(xiàng)目申報(bào)指南(含申報(bào)通知及材料清單等),受理專項(xiàng)資金的申請和材料審核,組織對有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)按照鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南整理并依時(shí)提交申請資料。
第二十二條【申報(bào)材料】符合獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件的申請單位、申報(bào)人,應(yīng)向鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交以下資料:
?。ㄒ唬跺疾芥?zhèn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及科技創(chuàng)新資金申請書》原件;
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法人代表身份證等復(fù)印件;
?。ㄈ╉?xiàng)目批準(zhǔn)文件、下達(dá)文書或合同等證明文件復(fù)印件;
?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)證明文件復(fù)印件;
?。ㄎ澹┯缮陥?bào)單位出具的承諾函原件(承諾申報(bào)項(xiàng)目和提交資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性)。
第二十三條【受理審議】鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局受理企業(yè)申請資料后,對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)和項(xiàng)目,會(huì)同財(cái)政分局?jǐn)M定具體補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃,按程序報(bào)請鎮(zhèn)人民政府審定后,依時(shí)下達(dá)至相關(guān)企業(yè)。
第二十四條【就高獎(jiǎng)勵(lì)原則】同一申報(bào)單位的同一個(gè)項(xiàng)目(指項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容或支出內(nèi)容相同),按符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的最高級別獎(jiǎng)勵(lì),不予重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
第二十五條【特殊情形】根據(jù)企業(yè)對本鎮(zhèn)綜合貢獻(xiàn)或?qū)嶋H需要,可由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提請鎮(zhèn)人民政府審議后,對企業(yè)所獲資助金額進(jìn)行調(diào)整。
第二十六條【監(jiān)督保障】專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管與績效評價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目申報(bào)單位如有違反國家法律法規(guī)、弄虛作假等違規(guī)行為,將按有關(guān)規(guī)定追回已發(fā)放的資金,并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第五章 附則
第二十七條【特殊情形】 對于本辦法第六條、第九條、第十一條,市同類政策要求鎮(zhèn)級承擔(dān)部分可全額覆蓋企業(yè)申領(lǐng)鎮(zhèn)級補(bǔ)助金額的,不予疊加資助。
第二十八條【名詞解釋】 本辦法所指“限額以上統(tǒng)計(jì)單位”,是指批發(fā)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上、零售業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元及以上、住宿、餐飲業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上且納入國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位庫的統(tǒng)計(jì)單位(法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶)。
本辦法所指“規(guī)上工業(yè)企業(yè)”,是指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。
本辦法所指“產(chǎn)銷分離”,是指企業(yè)生產(chǎn)與銷售分開,生產(chǎn)企業(yè)只負(fù)責(zé)生產(chǎn)產(chǎn)品,通過成本核算直接把產(chǎn)品賣給銷售公司,銷售公司成為只負(fù)責(zé)銷售產(chǎn)品的獨(dú)立法人而不再歸屬生產(chǎn)廠;“工貿(mào)分離”,是指工貿(mào)分離是指將工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)分開經(jīng)營。
本辦法所指“財(cái)政貢獻(xiàn)”,是指會(huì)計(jì)年度內(nèi)企業(yè)在寮步鎮(zhèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際繳納的稅收總額,包括但不限于增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、免抵稅額等,不含關(guān)稅、出口退稅。
本辦法所指“增資擴(kuò)產(chǎn)”,是指既有企業(yè)(注冊地在寮步鎮(zhèn)的企業(yè))利用原有資產(chǎn)與資源,投資形成新的生產(chǎn)(服務(wù))設(shè)施,擴(kuò)大或完善原有生產(chǎn)(服務(wù))系統(tǒng)的活動(dòng)。
本辦法所指“產(chǎn)業(yè)用房”,是指城市物質(zhì)生產(chǎn)部門的用房,包括工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等部門的廠房、車間、倉庫、及實(shí)驗(yàn)室等。
第二十九條【解釋機(jī)關(guān)】本辦法由寮步鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條【施行日期】本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2028年11月1日。我鎮(zhèn)此前出臺(tái)的有關(guān)政策和措施,與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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