近日，東莞市委組織部、市“百千萬工程”指揮辦聯(lián)合主辦第3期“莞雁學(xué)堂”，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，聚焦“黨建引領(lǐng)基層治理”開展學(xué)習(xí)交流。來自全市32個鎮(zhèn)街的村（社區(qū)）黨組織書記代表走進東城街道火煉樹社區(qū)和星城社區(qū)，通過“實地走訪+現(xiàn)場教學(xué)+課堂教學(xué)+互動交流”方式，沉浸式體驗黨建引領(lǐng)城中村改造、基層治理等工作的經(jīng)驗做法，進一步感受高質(zhì)量發(fā)展帶來的顯著變化，堅持黨建引領(lǐng)城市基層治理，打造共建共治共享格局，推動“百千萬工程”加力提速、全面突破。

　　黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)，要“加強黨建引領(lǐng)基層治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度”。為進一步推進基層治理現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程各方面，加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)提升基層治理水平，不斷增強廣大人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　東莞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全會精神。立足人口大市的基本盤，結(jié)合外來人口眾多、人員流動性大等特征，以黨建引領(lǐng)增強基層治理“向心力”，持續(xù)探索優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、凝聚治理合力，全力打造共建共治共享社會治理格局。

　　其中，火煉樹社區(qū)搶抓東莞新城市中心和現(xiàn)代化新社區(qū)建設(shè)機遇，將黨建引領(lǐng)作為推進城市更新的主要抓手。在三個月的時間內(nèi)，火煉樹城市更新項目一期已完成100%清拆，二期簽約率達到98%，整體拆除率達95%?；馃挊渖鐓^(qū)黨委書記羅偉傳認為：“關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用?！痹陧椖縿庸で?，社區(qū)黨委班子成員分頭上門，深入開展入戶調(diào)研和訪談，將政策利好講透，逐漸打破業(yè)主顧慮，凝聚改造共識。拆賠方案通過股東會議表決，獲得絕大多數(shù)群眾的支持，充分體現(xiàn)了社情民意。

　　星城社區(qū)是一個人口結(jié)構(gòu)多元、服務(wù)需求多樣的新型社區(qū)，現(xiàn)有住宅小區(qū)24個，常住人口超過8萬人。近年來，星城社區(qū)黨委以黨建“繡花針”穿起基層治理“千根線”，推動社區(qū)“兩委”下沉小區(qū)，構(gòu)建治理“微單元”，打造全市首個由社區(qū)牽頭、多家醫(yī)療機構(gòu)參與的公益性社區(qū)健康服務(wù)平臺，努力為群眾辦實事、解難事，加快形成社會治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。

　　今年是“百千萬工程”加力提速、全面突破的關(guān)鍵之年。站在“雙萬”新起點，促進千萬人口與城市深度融合、共生共榮，已成為東莞高質(zhì)量發(fā)展亟須解好的“必答題”。第3期“莞雁學(xué)堂”聚焦“基層治理”，邀請東城街道火煉樹社區(qū)黨委書記羅偉傳、星城社區(qū)黨委書記周銳勤分享黨建引領(lǐng)基層治理的經(jīng)驗做法，并參觀火煉樹社區(qū)城中村改造、星城社區(qū)健康服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心，引導(dǎo)推動各級黨組織和黨員干部找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點和著力點，以務(wù)實的舉措和高效的執(zhí)行，持續(xù)攻堅克難、尋求突破，有力推動各項中心工作落地見效。

　　課堂教學(xué)

　　巧用“黨建+”模式激活社區(qū)治理新格局

　　星城社區(qū)是東莞的新型社區(qū)，人口多、人員雜，老人多、小孩多。近年來，星城社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，將黨建工作與社區(qū)治理、服務(wù)群眾緊密結(jié)合起來，充分運用“黨建+”模式激活社區(qū)治理新格局，扎實推動“百千萬工程”落地見效。

　　星城社區(qū)黨委書記周銳勤介紹，搭建以社區(qū)黨委為核心，駐點團隊、“大黨委”兼職委員、“雙報到”黨組織組成的社區(qū)治理“三支隊伍”，有效補齊社區(qū)陣地少、人員有限、資源不足的短板，加快形成社會治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。

　　一方面，服務(wù)陣地前移，主動上門化解治理難題。目前，社區(qū)劃分為6個網(wǎng)格，6名黨委委員每人聯(lián)系一個網(wǎng)格，“兩委”干部入戶走訪，聽取居民的問題建議，將群眾“急難愁盼”的“需求清單”變成社區(qū)班子成員的“責(zé)任清單”。每周定期召開工作推進會，推動社區(qū)干部認領(lǐng)和解決相關(guān)事項。同時，引導(dǎo)社區(qū)退休干部、退役軍人、有責(zé)任心的小區(qū)業(yè)主等社會力量參與社區(qū)治理，把“治理對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊?，凝聚起解決“急難愁盼”的強大合力。今年以來，星城社區(qū)共解決各類訴求200條，其中100多條在24小時內(nèi)解決，取得了群眾信任，密切了干群關(guān)系。

　　另一方面，廣泛匯聚民意，提供“點單式”精準(zhǔn)服務(wù)。社區(qū)通過網(wǎng)格微信群、小區(qū)事務(wù)黨群議事會、書記信箱等渠道，匯聚社區(qū)居民群眾的動態(tài)需求，將大家的“難點”“槽點”當(dāng)作提升社區(qū)工作的突破點，持續(xù)深入抓好整改整治，使“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍薄Ｌ貏e是聚焦“一老一小”健康問題，充分整合市直單位、醫(yī)療機構(gòu)、專家學(xué)者等力量，建設(shè)星城社區(qū)健康服務(wù)中心，為轄區(qū)8萬多名居民群眾打造“家門口的健康服務(wù)平臺”。在兩個月時間內(nèi)，累計開展健康義診21場、健康講座2場、健康咨詢11場，服務(wù)人數(shù)超過1000人，深受群眾歡迎。

　　“難事辦成，小事辦好。上級肯定，群眾滿意。”周銳勤表示，星城社區(qū)將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨建引領(lǐng)，不斷提升社區(qū)基層治理能力和服務(wù)水平，讓市民群眾在“百千萬工程”中獲得更多實惠。

　　學(xué)習(xí)反響

　　大嶺山鎮(zhèn)農(nóng)場社區(qū)黨總支書記 李偉帆：上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾喜歡，非常不容易。走進東城街道火煉樹社區(qū)和星城社區(qū)，看到他們在城中村改造、社區(qū)綜合治理等方面的成效，感到非常振奮。社區(qū)黨委班子主動“走出去”，深入居民群眾家里，宣傳政策、了解需求，切實掌握了“急難愁盼”；又積極“引進來”，充分整合市直單位、醫(yī)療機構(gòu)、高校學(xué)者、社會力量等資源，齊心協(xié)力商討問題解決方案，化解了拆遷難題、提供了健康服務(wù)，不僅滿足了群眾對美好生活的追求，又提升了基層治理水平，取得了良好成效，確實讓人受益匪淺。我們將結(jié)合社區(qū)實際，團結(jié) “兩委”成員，堅持黨建引領(lǐng)，把群眾的“小事”當(dāng)作自己的“大事”，把居民的“需求單”變成黨委“責(zé)任單”，一步一個腳印，切實解決好群眾的身邊事，進一步提升基層治理效能。

　　橫瀝鎮(zhèn)半仙山村黨委書記 朱立根：“莞雁學(xué)堂”為基層黨組織負責(zé)人搭建了交流學(xué)習(xí)的平臺，從“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”到“農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，再到“城中村改造”“基層治理”，不僅呈現(xiàn)了東莞扎實推進“百千萬工程”的策略舉措和工作成效，也提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我們深入中堂鎮(zhèn)潢涌村、鳳崗鎮(zhèn)雁田村、東城街道火煉樹社區(qū)和星城社區(qū)，實地感受到基層黨組織堅持黨建引領(lǐng)“百千萬工程”的經(jīng)驗做法，更加堅定了信心決心。我們將結(jié)合社區(qū)現(xiàn)狀，充分學(xué)習(xí)借鑒兄弟社區(qū)的好經(jīng)驗好做法，密切聯(lián)系群眾，把工作做細做實，凝聚各方力量，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。