發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)既是抓黨建促基層治理能力提升的關(guān)鍵舉措,也是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。
自“百千萬工程”實施以來,高埗充分發(fā)掘和利用資源優(yōu)勢,通過鎮(zhèn)村統(tǒng)籌聯(lián)合開發(fā)土地物業(yè)資源、共享增值部分、共同推進(jìn)城市更新項目、拆舊建新等方式,不斷探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,進(jìn)一步增強村集體的“造血”功能,實現(xiàn)強村富民。
空間是發(fā)展最重要的資源。如何讓有限的土地開出更多的“花”?高埗鎮(zhèn)“三個聚焦”有效盤活利用閑置低效土地資源,賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,筑牢“百千萬工程”最基層單元。
聚焦自主更新賦能 持續(xù)做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)“底盤”
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項目建設(shè)中
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項目現(xiàn)場,運輸車輛穿梭忙碌,大型塔吊揮舞巨臂,大型機(jī)械設(shè)備隆隆作響,工人們正在各個單體建筑中有序工作,項目建設(shè)正如火如荼向前推進(jìn),一棟棟主體建筑拔地而起。藍(lán)天白云下,一座現(xiàn)代化科技新城雛形漸顯。
時間撥回到一年半前,這里還都是90年代建設(shè)的舊廠房,原建筑面積約9.2萬平方米,容積率只有1.0左右,建筑形態(tài)落后、資源配置碎片化、產(chǎn)出效益低下,難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需求。
項目改造前
低涌村積極融入高埗鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),主動爭取將131畝“工改工”項目納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首期項目,通過采用單一主體掛牌招商模式實施改造,解決資金不足的問題,實現(xiàn)村級“工改工”項目零的突破,探索出了“政府把總控、當(dāng)‘店小二’,村集體等業(yè)主‘自己掏腰包,自己當(dāng)甲方’”的“自主更新”新模式,讓“舊改”告別傳統(tǒng)的政府兜底模式,變?yōu)橛蓸I(yè)主籌資、自拆自建自改。
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項目效果圖
作為高埗鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首開項目,低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項目總投資約13億元,改造后總建筑面積將提升至35萬平方米,村組年收益增加110%以上。
這一新模式既有效減少政府征地拆遷、資金投入等多重困難,也有利調(diào)動業(yè)主參與拆舊建新的積極性和主動性,更有助于推進(jìn)園區(qū)迭代升級,為高埗現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)預(yù)測,通過業(yè)主“自主拆舊建新”這一模式,城市更新項目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短50%以上,村集體收益空檔期也相應(yīng)縮減一半以上。
聚焦盤活土地資源 探索鎮(zhèn)村合作開發(fā)新模式
高寶智能制造項目效果圖
寶蓮村是市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,不適宜采用類似低涌村“自主更新”的模式。高埗調(diào)整思路,因地制宜探索多樣化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑,充分發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)助力作用,通過政策引導(dǎo)、項目支持、金融聯(lián)動等舉措,探索鎮(zhèn)屬企業(yè)平臺與村集體“合資+合作”聯(lián)建聯(lián)動新模式,由鎮(zhèn)屬企業(yè)東莞市高寶物業(yè)開發(fā)有限公司與寶蓮村共同開發(fā)該村約22畝工業(yè)用地,打造高寶智能制造項目,在有效地釋放土地效能,大大增強村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能的同時,讓鎮(zhèn)村兩級取得土地效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
聚焦升級轉(zhuǎn)型賦能 創(chuàng)新村企共富共贏模式
護(hù)安圍村地塊
村企共建連兩頭,雙向奔“富”謀發(fā)展。高埗鎮(zhèn)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),通過村企合作對土地二次開發(fā),創(chuàng)新村企共富共贏模式。
在護(hù)安圍村,有一個占地面積2.6萬平方米的低效地塊。為提高地塊利用效益,鎮(zhèn)屬企業(yè)東莞市高埗實業(yè)發(fā)展有限公司主動與護(hù)安圍村溝通,尋求共同開發(fā),將在保障村集體收益的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升土地價值,為引入優(yōu)質(zhì)項目夯實硬件基礎(chǔ)。
航拍高埗
在奏響“百千萬工程”奮進(jìn)曲的音律中,高埗鎮(zhèn)積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,喚醒農(nóng)村“沉睡的資源”。截至2024年10月底,村組兩級總資產(chǎn)28.7億元,增長4%;村組兩級經(jīng)營總收入3.1億元,增長2.2%,激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)“百千萬工程”不斷走深走實。