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2024-12-13 11:51 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)既是抓黨建促基層治理能力提升的關(guān)鍵舉措，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。
自“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，高埗充分發(fā)掘和利用資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌聯(lián)合開(kāi)發(fā)土地物業(yè)資源、共享增值部分、共同推進(jìn)城市更新項(xiàng)目、拆舊建新等方式，不斷探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)村集體的“造血”功能，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。
空間是發(fā)展最重要的資源。如何讓有限的土地開(kāi)出更多的“花”？高埗鎮(zhèn)“三個(gè)聚焦”有效盤活利用閑置低效土地資源，賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢“百千萬(wàn)工程”最基層單元。
聚焦自主更新賦能 持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“底盤”
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項(xiàng)目建設(shè)中
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸車輛穿梭忙碌，大型塔吊揮舞巨臂，大型機(jī)械設(shè)備隆隆作響，工人們正在各個(gè)單體建筑中有序工作，項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼向前推進(jìn)，一棟棟主體建筑拔地而起。藍(lán)天白云下，一座現(xiàn)代化科技新城雛形漸顯。
時(shí)間撥回到一年半前，這里還都是90年代建設(shè)的舊廠房，原建筑面積約9.2萬(wàn)平方米，容積率只有1.0左右，建筑形態(tài)落后、資源配置碎片化、產(chǎn)出效益低下，難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需求。
項(xiàng)目改造前
低涌村積極融入高埗鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，主動(dòng)爭(zhēng)取將131畝“工改工”項(xiàng)目納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首期項(xiàng)目，通過(guò)采用單一主體掛牌招商模式實(shí)施改造，解決資金不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村級(jí)“工改工”項(xiàng)目零的突破，探索出了“政府把總控、當(dāng)‘店小二’，村集體等業(yè)主‘自己掏腰包，自己當(dāng)甲方’”的“自主更新”新模式，讓“舊改”告別傳統(tǒng)的政府兜底模式，變?yōu)橛蓸I(yè)主籌資、自拆自建自改。
低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項(xiàng)目效果圖
作為高埗鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首開(kāi)項(xiàng)目，低涌第二工業(yè)區(qū)“工改工”項(xiàng)目總投資約13億元，改造后總建筑面積將提升至35萬(wàn)平方米，村組年收益增加110%以上。
這一新模式既有效減少政府征地拆遷、資金投入等多重困難，也有利調(diào)動(dòng)業(yè)主參與拆舊建新的積極性和主動(dòng)性，更有助于推進(jìn)園區(qū)迭代升級(jí)，為高埗現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)預(yù)測(cè)，通過(guò)業(yè)主“自主拆舊建新”這一模式，城市更新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)周期大大縮短50%以上，村集體收益空檔期也相應(yīng)縮減一半以上。
聚焦盤活土地資源 探索鎮(zhèn)村合作開(kāi)發(fā)新模式
高寶智能制造項(xiàng)目效果圖
寶蓮村是市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，不適宜采用類似低涌村“自主更新”的模式。高埗調(diào)整思路，因地制宜探索多樣化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，充分發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)助力作用，通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、金融聯(lián)動(dòng)等舉措，探索鎮(zhèn)屬企業(yè)平臺(tái)與村集體“合資+合作”聯(lián)建聯(lián)動(dòng)新模式，由鎮(zhèn)屬企業(yè)東莞市高寶物業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司與寶蓮村共同開(kāi)發(fā)該村約22畝工業(yè)用地，打造高寶智能制造項(xiàng)目，在有效地釋放土地效能，大大增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能的同時(shí)，讓鎮(zhèn)村兩級(jí)取得土地效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
聚焦升級(jí)轉(zhuǎn)型賦能 創(chuàng)新村企共富共贏模式
護(hù)安圍村地塊
村企共建連兩頭，雙向奔“富”謀發(fā)展。高埗鎮(zhèn)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)村企合作對(duì)土地二次開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新村企共富共贏模式。
在護(hù)安圍村，有一個(gè)占地面積2.6萬(wàn)平方米的低效地塊。為提高地塊利用效益，鎮(zhèn)屬企業(yè)東莞市高埗實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司主動(dòng)與護(hù)安圍村溝通，尋求共同開(kāi)發(fā)，將在保障村集體收益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，為引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。
航拍高埗
在奏響“百千萬(wàn)工程”奮進(jìn)曲的音律中，高埗鎮(zhèn)積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，喚醒農(nóng)村“沉睡的資源”。截至2024年10月底，村組兩級(jí)總資產(chǎn)28.7億元，增長(zhǎng)4%；村組兩級(jí)經(jīng)營(yíng)總收入3.1億元，增長(zhǎng)2.2%，激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”不斷走深走實(shí)。
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