企石鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)）和《關(guān)于做好我市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕180號(hào)）文件要求，根據(jù)公共資源配置領(lǐng)域的特點(diǎn)及信息公開有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案?！　?/span>

一、總體目標(biāo)　　

按照省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需要，加快推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為建設(shè)生態(tài)工業(yè)新城作出貢獻(xiàn)。   

二、主要任務(wù)　　

本方案所稱公共資源配置，主要包括住房保障領(lǐng)域、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域、礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域、國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。各部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化明確本部門公共資源配置信息公開范圍，細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開目錄清單。

（一）突出公開重點(diǎn)　　

1.住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶型）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度 、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)）;在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（責(zé)任單位:鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)規(guī)劃所；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

2.政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項(xiàng)目信息，財(cái)政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政分局；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

3.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績、有關(guān)證書及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應(yīng)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)交通分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、鎮(zhèn)規(guī)劃所、鎮(zhèn)國土分局、鎮(zhèn)供電公司、鎮(zhèn)環(huán)保分局、鎮(zhèn)宣教文體局、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)武裝部；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

（二）明確公開主體　　

按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。此外，探索建立公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門分別公開。（責(zé)任單位:各相關(guān)部門）　　

（三）拓寬公開渠道　　

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依法申請公開渠道。積極運(yùn)用政務(wù)微博微信、新聞媒體、自助服務(wù)終端等，不斷拓寬信息公開渠道。開通熱線電話和網(wǎng)上在線服務(wù)，為社會(huì)公眾和企業(yè)提供便捷多樣的信息獲取方式，有效提升用戶體驗(yàn)感。利用公共資源交易服務(wù)大數(shù)據(jù)資源，及時(shí)把握和預(yù)判社會(huì)公眾和公共資源交易監(jiān)督部門信息需求，主動(dòng)提供精準(zhǔn)分析和個(gè)性化服務(wù)。進(jìn)一步對接省、市公共資源交易平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。（責(zé)任單位:各相關(guān)部門）　　

（四）強(qiáng)化公開時(shí)效　　

堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時(shí)公開公共資源配置過程中形成的政府信息。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，確定為主動(dòng)公開的信息，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，要嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。（責(zé)任單位:各相關(guān)部門）　　

三、保障措施　　

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門要加強(qiáng)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。政務(wù)服務(wù)中心作為組織協(xié)調(diào)部門，要會(huì)同鎮(zhèn)住建局、國土分局、財(cái)政分局、交通分局、水務(wù)中心、農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)信局等部門，提出明確工作目標(biāo)和具體工作安排，認(rèn)真做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，強(qiáng)化組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)得到落實(shí)。

（二）注重監(jiān)督檢查　　

鎮(zhèn)政府辦公室將定期開展公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開時(shí)效、交易平臺(tái)掌握的信息報(bào)送和公開情況等。各有關(guān)部門要在每年1月5日前將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報(bào)政務(wù)服務(wù)中心，并在政府信息公開年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督?！　?/span>

（三）強(qiáng)化考核評估　　

鎮(zhèn)政府辦公室將按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，將公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，加大考核力度，并探索引入第三方評估機(jī)制，推動(dòng)工作有效開展。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的，要通報(bào)批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的，給予通報(bào)表揚(yáng)。

企石鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

                                2018年10月12日