為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號）及《關于做好我市公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕180號）文件精神，加快推進我鎮(zhèn)公共資源配置領域政府信息公開工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。按照國家、省、市關于全面推進政務公開工作的重要部署要求，推進全鎮(zhèn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、基本原則

以公開為常態(tài)、不公開為例外，按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”要求，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程信息公開，增強公開實效，保障公眾的知情權、監(jiān)督權，不斷提高公共資源使用效益，切實維護群眾和企業(yè)合法權益，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，嚴格履行保密審查程序，做到應公開的信息及時公開，應保守的國家秘密堅決保守住。

三、公開范圍和內容

本實施方案所稱公共資源配置，是指社會關注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項，主要包括以下幾點：

（一）住房保障領域。重點公開城鎮(zhèn)保障性安居工程項目建設、農村危房改造和保障性住房分配等方面信息。（責任單位：住建局）

（二）國有土地使用權出讓領域。重點公開土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結果等信息。（責任單位：國土分局）

（三）政府采購領域。重點公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息，財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（責任單位：財政分局）

（四）國有產(chǎn)權交易領域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產(chǎn)權交易決策及批準信息、交易項目信息、轉讓底價、交易價格、相關中介機構審計結果等信息。（責任單位：財政分局、資產(chǎn)辦、大京九集團）

（五）工程建設項目招標投標領域。重點公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用信息、招標公告、中標候選人、中標結果和合同訂立及履行等信息。（責任單位：招投標服務所、經(jīng)科信局）

四、公開渠道和時效

（一）拓寬公開渠道。各有關部門（單位）要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用，在“東莞·常平”頻道、“歡樂常平”微博、“東莞常平”微信公眾號、新聞媒體、政務客戶端等信息公開渠道，及時公布公共資源配置領域各類信息，暢通申請公開渠道，為公眾提供優(yōu)質信息服務。各有關部門（單位）要通過新媒體平臺、新聞發(fā)布會等，及時公開各類項目信息，并及時回應公眾關切。要暢通依申請公開渠道，確保相關工作有序開展。

（二）注重公開時效。公共資源配置領域產(chǎn)生的政府信息，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的法定時限予以公開。

五、保障措施

（一）明確分工。建立我鎮(zhèn)公共資源配置領域政府信息公開工作協(xié)調機制，黨政辦作為全鎮(zhèn)公共資源配置領域政府信息公開工作的組織協(xié)調部門，負責督辦、組織協(xié)調及考核工作，住建局、國土分局、財政分局、資產(chǎn)辦、大京九集團、招投標服務所、經(jīng)科信局等相關單位要明確公共資源配置領域的政府信息公開工作責任人，按照職責分工，結合我鎮(zhèn)實際，進一步確定公開重點，細化公開內容，擴展公開渠道，強化公開時效，及時公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息，逐步建立公共資源配置“黑名單”制度，對騙取公共資源等不良行為記錄予以公開。

（二）開展自查自糾

各有關部門（單位）要開展一次公共資源配置領域政府信息公開工作自查。自查內容主要包括政府信息公開情況、公開實效和公開情況等，將本領域工作進展情況報牽頭部門在政務公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）監(jiān)督考核

鎮(zhèn)政府將按照政務公開工作績效考核相關規(guī)定，把公共資源配置領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍，加大考核力度，并探索引入第三方評估機制，推動工作有效開展。建立健全激勵約束機制，對未按照相關規(guī)定和要求履行公開職責的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的，給予通報表揚。

常平鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年8月8日