為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號），根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號）和《東莞市政務(wù)服務(wù)辦關(guān)于做好我市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕180號），進一步推進我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，按照國家、省和市關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）基本原則

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外為原則，及時、全面、準確公開各項公共資源配置信息，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效。努力實現(xiàn)各項公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益。各有關(guān)部門要以公共資源配置過程中社會關(guān)注度高的信息為重點，及時公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的各類信息。

二、主要任務(wù)

（一）公開范圍

本實施方案所稱公共資源配置，主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標投標等社會關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展及民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項。

（二）公開內(nèi)容

在推進公共資源配置過程中，重點公開住房保障領(lǐng)域、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域和礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域、國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域、工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域等6類信息。主要內(nèi)容包括：

1、住房保障領(lǐng)域。在項目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計劃信息（包括建設(shè)計劃任務(wù)量、計劃項目信息、計劃戶型）、建設(shè)計劃完成情況信息（包括計劃任務(wù)完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況），公開的信息以項目編碼進行歸集；農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：住房規(guī)劃建設(shè)局、城市更新局）

2、國有土地使用權(quán)領(lǐng)域。國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域主要公開土地供應(yīng)計劃（包括國有建設(shè)用地供應(yīng)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)布局、供應(yīng)方式等）、出讓公告（包括出讓土地基本情況、規(guī)劃指標要求、競買人資格條件、交易時間安排等）、成交公示（包括地塊編號、位置界址、土地用途、標的面積、空間范圍、出讓年限、成交價格、受讓單位等）、供應(yīng)結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：國土分局）

3、礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開出讓公告（包括采礦權(quán)的項目名稱、開采礦種、地理位置、范圍坐標及面積、生產(chǎn)規(guī)模、出讓方式等，以及探礦權(quán)項目名稱、地理位置、勘查礦種、范圍坐標及面積、勘查工作程度、出讓年限、出讓方式、資質(zhì)條件、時間規(guī)定、競買要求等）、交易結(jié)果（包括中標人或競得人基本情況、中標或競得的礦業(yè)權(quán)簡要情況、成交時間、成交地點、成交價格、繳納方式等）、審批結(jié)果（包括礦業(yè)權(quán)人、許可證號、有效期限、申請類型等）、項目信息等信息。（責(zé)任單位：國土分局）

4、政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項目信息以及政策法規(guī)信息。財政部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。政府采購合同中除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分外，其他內(nèi)容均應(yīng)當公開。公開的信息以采購項目編號進行歸集。（責(zé)任單位：財政分局、招投標服務(wù)所）

5、國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其它財產(chǎn)權(quán)利。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準信息（包括審查批準情況、轉(zhuǎn)讓主體、轉(zhuǎn)讓標的等）、交易公告信息（包括項目概況、資產(chǎn)評估情況、競價方式、交易條件、受讓方資格條件等）、交易結(jié)果信息（包括項目編號、標的名稱、轉(zhuǎn)讓價格、成交價格、成交時間、轉(zhuǎn)讓方式等）、相關(guān)中介機構(gòu)審計結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：國土分局）

6、工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域。主要公開依法必須招標項目的審批核準備案信息、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，資格預(yù)審公告、招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、中標候選人（包括中標候選人排序、開標記錄、名稱、投標文件被否決的投標人名稱、否決原因及其依據(jù)、投標報價（包括投標價中包括的暫估價、暫列金額等)、工期、評標情況、項目負責(zé)人、個人業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、中標候選人在投標文件中提交的項目業(yè)績、提出異議的渠道和方式等）、中標結(jié)果（包括中標人名稱；中標價及其包括的暫估價、暫列金額等；招標人定標原因及依據(jù)；評標委員會成員）、合同訂立及履行，監(jiān)管處罰信息等信息都應(yīng)當向社會公布。公開的信息以項目報建編號或固定投資編號進行歸集。（責(zé)任單位：住房規(guī)劃建設(shè)局、招投標服務(wù)所）

（三）公開渠道

通過東莞鳳崗鎮(zhèn)欄目及時公開各類項目信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。各有關(guān)部門要通過微信、微博等新媒體平臺、新聞發(fā)布會等，及時公開各類項目信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。

（四）公開時效

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，應(yīng)當依法及時予以公開。確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日予以公開；確定為依申請公開的，嚴格按照法定時限答復(fù)申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。

三、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立我鎮(zhèn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機制，由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局、國土分局、財政分局、城市更新局、招投標服務(wù)所等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，明確工作目標、具體措施以及責(zé)任人員，認真組織實施。

（二 ）加大考核力度。公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作列為政務(wù)公開工作績效考核重要內(nèi)容，按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度，政務(wù)中心將對每季度、年度督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報，并在年度考核中予以體現(xiàn)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成相關(guān)部門限期進行整改，確保各項任務(wù)落到實處。

（三）完善監(jiān)管措施。定期對公共資源配置領(lǐng)域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時效等；每年將各部門工作進展情況報市政務(wù)服務(wù)辦，并在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。