東府辦〔2019〕42號

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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????? ???????????????????????東莞市人民政府辦公室

?????????????????????? ?????????2019年7月1日

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東莞市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法

第一章?? 總則

第一條 ?為深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提升商標(biāo)品牌創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用水平，推動?xùn)|莞產(chǎn)品向東莞品牌轉(zhuǎn)變，促進(jìn)東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指由市財(cái)政預(yù)算安排，用于實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金資助經(jīng)費(fèi)從東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金中安排。

第三條? 專項(xiàng)資金管理遵照公開公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績效管理、科學(xué)分配的原則。

第四條? 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理，具體實(shí)施圍繞資金支持的范圍，以項(xiàng)目庫管理為主要原則，納入年度預(yù)算編制，資金使用按照預(yù)算批復(fù)文件執(zhí)行。

第二章?? 部門職責(zé)

第五條? 東莞市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）（以下簡稱“市市場監(jiān)管局”）按分工負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金具體管理辦法的制定修訂、專項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整申請、專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、編制專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃、辦理專項(xiàng)資金撥付，組織項(xiàng)目申報(bào)、資料審查、組織項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目評審工作按照《“科技東莞”工程資助項(xiàng)目專家評審管理辦法》規(guī)定組織實(shí)施；按“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用安全、專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、專項(xiàng)資金績效評價(jià)、專項(xiàng)資金信息公開等。

第六條? 東莞市財(cái)政局（以下簡稱“市財(cái)政局”）負(fù)責(zé)制定財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行；審核市級業(yè)務(wù)主管部門編制的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃的合規(guī)性、下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價(jià)等。

第三章? ?資助范圍與條件

第七條? 根據(jù)《東莞市關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的意見》（東府〔2018〕45號）的政策措施，專項(xiàng)資金資助范圍包括：國際商標(biāo)注冊項(xiàng)目、國內(nèi)商標(biāo)注冊項(xiàng)目、區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、中國馳名商標(biāo)項(xiàng)目和中國商標(biāo)金獎項(xiàng)目。

第八條? 專項(xiàng)資金的使用方式包括事后獎補(bǔ)、達(dá)標(biāo)性資助等方式。

第九條? 申請條件

（一）申報(bào)主體不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》及相關(guān)文件規(guī)定的不予資助情況。

（二）申報(bào)主體不存在《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法》所規(guī)定的不得申報(bào)或不予資助的情況。

（三）擁有自有商標(biāo)權(quán)，且無權(quán)屬爭議，商標(biāo)注冊人的注冊地址在東莞市行政區(qū)域內(nèi)。

（四）申報(bào)商標(biāo)國際注冊項(xiàng)目的應(yīng)以我國為基礎(chǔ)注冊地通過馬德里商標(biāo)國際注冊體系、歐盟、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織在境外獲準(zhǔn)注冊的商標(biāo)。

（五）申報(bào)建設(shè)區(qū)域品牌示范區(qū)的主要條件：

1.有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)影響力，在國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)中具有明顯競爭優(yōu)勢；

2.已取得商標(biāo)注冊和馬德里國際注冊，并成為該地區(qū)的商標(biāo)公共資源；

3.根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)集群和地方特色，制定相關(guān)的培育方案；

4.具有較好的建設(shè)基礎(chǔ)。在發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、持續(xù)創(chuàng)新、營銷推廣、運(yùn)用管理、使用保護(hù)等方面具備較好的基礎(chǔ)；

5.管理機(jī)制健全。成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋相關(guān)部門工作的組織，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)合力，行業(yè)組織和骨干企業(yè)積極參與建設(shè)。

（六）資助項(xiàng)目需符合國家商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展方向。

第十條? 區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的評審程序

（一）市市場監(jiān)管局根據(jù)當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)指南受理申報(bào)材料并作形式審查后擬出申報(bào)單位清單；

（二）根據(jù)《“科技東莞”工程資助項(xiàng)目專家評審管理辦法》有關(guān)規(guī)定，由市科學(xué)技術(shù)協(xié)會組織專家進(jìn)行評分，選出候選名單，再經(jīng)市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議討論通過，確定入選項(xiàng)目名單；

（三）入選名單在政府部門網(wǎng)站上公示10個工作日。公示期間，任何單位或個人有異議的，可向市市場監(jiān)管局提出，市市場監(jiān)管局提請商標(biāo)品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議對異議進(jìn)行調(diào)查處理。公示期滿，對于無異議或異議不成立的名單，由市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議報(bào)市人民政府審定、公布。

第十一條 ?各項(xiàng)目的申報(bào)材料報(bào)送要求，在每年申報(bào)指南中明確。

第四章?? 資助方式與標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 ?資助方式與標(biāo)準(zhǔn)

（一）國際商標(biāo)注冊項(xiàng)目

1.通過馬德里體系取得注冊的，在獲取《商標(biāo)注冊證》并通過各指定國核準(zhǔn)注冊后一次性申領(lǐng)資助，每件最高資助不超過商標(biāo)注冊官費(fèi)的60%（按成功注冊國家計(jì)算），但最高不超過50,000元。

2.在歐盟或非洲知識產(chǎn)權(quán)組織取得注冊的，每件資助不超過10,000元。

3.在單一國家、臺灣、香港和澳門地區(qū)取得注冊的，每件資助不超過2000元。

同一件商標(biāo)資助總額不得超過10萬元。

（二）國內(nèi)商標(biāo)注冊項(xiàng)目

取得地理標(biāo)志商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊證的，地理標(biāo)志商標(biāo)每件給予資助最高不超過20萬元，證明商標(biāo)每件給予資助最高不超過5萬元，此二項(xiàng)不重復(fù)資助。

（三）區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

對具備建設(shè)區(qū)域品牌示范區(qū)申報(bào)主要條件的組織給予資助，資助額最高不超過100萬元。

（四）中國馳名商標(biāo)項(xiàng)目

對獲行政認(rèn)定的“中國馳名商標(biāo)”的商標(biāo)注冊人，按其當(dāng)年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅的最高不超過市級地方留成比例給予資助，資助額最高不超過100萬元。

（五）中國商標(biāo)金獎項(xiàng)目

獲評中國商標(biāo)金獎的，對中國商標(biāo)金獎中的商標(biāo)創(chuàng)新獎、商標(biāo)運(yùn)用獎獲得者最高資助500萬元；商標(biāo)保護(hù)獎獲得單位最高資助200萬元，若獲得者為個人最高資助20萬元。由財(cái)政供養(yǎng)的商標(biāo)保護(hù)獎獲得單位或個人，僅給予榮譽(yù)，不給予現(xiàn)金獎勵。

（六）商標(biāo)期滿續(xù)展認(rèn)定的，不再資助。

第十三條? 資助名單確定后，由市市場監(jiān)管局下達(dá)資金撥付通知并按資金預(yù)算管理要求劃撥專項(xiàng)資金。

第五章?? 預(yù)算管理

第十四條? 專項(xiàng)資金在實(shí)施期內(nèi)需要調(diào)整或增加支出范圍的，按程序報(bào)市政府審批，所需資金原則上在一級項(xiàng)目預(yù)算總額中統(tǒng)籌解決。二級項(xiàng)目明細(xì)相對應(yīng)的申報(bào)指南由市市場監(jiān)管局制定印發(fā)，并抄送給市財(cái)政局。

第十五條? 專項(xiàng)資金實(shí)行年度使用額度和具體項(xiàng)目計(jì)劃復(fù)式審批制度。市市場監(jiān)管局根據(jù)年度預(yù)算控制額度、部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作，研究提出年度任務(wù)，在申報(bào)下年度預(yù)算時(shí)，將專項(xiàng)資金目錄清單報(bào)市財(cái)政局審核。

第十六條 ?專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》等規(guī)定編制專項(xiàng)資金預(yù)算，列入年度預(yù)算草案依法審批。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金用途范圍、績效目標(biāo)等作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。

第六章?? 資金分配與執(zhí)行

第十七條? 市市場監(jiān)管局根據(jù)上級部門及市委、市政府的工作部署，圍繞年度實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作重點(diǎn)，并綜合考慮年度預(yù)算規(guī)模、項(xiàng)目庫儲備情況，在支持的范圍內(nèi)，選取重點(diǎn)項(xiàng)目開展申報(bào)，每年選定組織申報(bào)的項(xiàng)目范圍，在年度申報(bào)文件中明確。

第十八條? 市市場監(jiān)管局根據(jù)年度預(yù)算批復(fù)，明確申報(bào)材料、資助條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)等重要事項(xiàng)。相關(guān)申報(bào)事項(xiàng)符合所屬專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則及相關(guān)文件規(guī)定的，直接發(fā)布申報(bào)文件；相關(guān)申報(bào)事項(xiàng)需要對已出臺的文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整或以一事一議方式確定的，由市市場監(jiān)管局按程序報(bào)請市政府批準(zhǔn)后發(fā)布申報(bào)文件。

第十九條? 市市場監(jiān)管局修改本辦法，應(yīng)會同市財(cái)政局等相關(guān)部門充分論證并報(bào)請市政府批準(zhǔn)后再進(jìn)行修改。

第二十條? 專項(xiàng)資金原則上實(shí)行項(xiàng)目庫管理，市市場監(jiān)管局對項(xiàng)目進(jìn)行收集儲備、分類篩選、評審論證、排序擇優(yōu)、審查核實(shí)，形成專項(xiàng)資金資助計(jì)劃，按相關(guān)規(guī)定報(bào)市財(cái)政局復(fù)核。

第二十一條? 市市場監(jiān)管局可根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和申報(bào)數(shù)量，在規(guī)定的資助限額內(nèi)，以合理的方式確定項(xiàng)目的最終資助金額，以保證專項(xiàng)資金使用績效。其中合理的方式主要包括：

（一）在年度預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金按申請順序用完即止；如因預(yù)算不足未能在當(dāng)年度獲得資助的項(xiàng)目，市市場監(jiān)管局可在下一年度預(yù)算資金中安排資助；

（二）根據(jù)預(yù)算規(guī)模和項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量情況，在不超過資助對象可享受的最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，適當(dāng)下調(diào)資助比例和金額。

第七章?? 資金撥付與管理

第二十二條? 資金撥付

（一）專項(xiàng)資金撥付以市人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，按照《東莞市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。資金資助計(jì)劃經(jīng)審核通過后，及時(shí)按財(cái)政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。

（二）項(xiàng)目資金下達(dá)撥付通知后，按財(cái)政預(yù)算金額撥付程序辦理撥付手續(xù)。受資助單位應(yīng)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理。收到資助后，按照各自適用的會計(jì)制度或會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算和賬目處理。

第二十三條? 資金管理

（一）受資助單位須參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，根據(jù)市市場監(jiān)管局的要求，配合提供項(xiàng)目實(shí)施情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好專項(xiàng)資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。

（二）專項(xiàng)資金的監(jiān)督與績效評價(jià)按照《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法》《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金績效評價(jià)管理暫行辦法》《東莞市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章?? 監(jiān)督檢查和績效評價(jià)

第二十四條? 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績效評價(jià)、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理、財(cái)務(wù)管理、績效評價(jià)、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條? 在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門履行有關(guān)監(jiān)督檢查和績效評價(jià)職能過程中，市市場監(jiān)管局及受資助單位應(yīng)給予配合，協(xié)助提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息。

第二十六條? 受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法，妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條? 項(xiàng)目申報(bào)單位須對報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。

第九章?? 附?? 則

第二十八條? 本辦法由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條? 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日，實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。

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