東府〔2021〕45號
東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市校車安全
管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現(xiàn)將《東莞市校車安全管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府
2021年7月23日
東莞市校車安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強本市校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《校車安全管理條例》《廣東省實施〈校車安全管理條例〉辦法》規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱校車,是指依照本辦法取得使用許可,用于接送學(xué)齡前幼兒和義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車。
校車應(yīng)當(dāng)符合《校車安全管理條例》、《廣東省道路交通安全條例》和國家《機動車運行安全技術(shù)條件》關(guān)于核載人數(shù)、外觀標(biāo)識、信號裝置、行駛記錄儀、輪胎、車身、安全防護裝置等方面的普遍性規(guī)定。
第三條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域?qū)W生數(shù)量和分布情況,科學(xué)制定學(xué)位規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué);應(yīng)當(dāng)加強規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,防止跨區(qū)域招生、超規(guī)模辦學(xué)等違規(guī)行為,減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校分布、學(xué)生出行需求和道路交通狀況,科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置公共交通線路。對確實難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的地區(qū),市、鎮(zhèn)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。
第四條 學(xué)??梢耘鋫湫\?。依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè),以及根據(jù)本市人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運營企業(yè)可以提供校車服務(wù)。
第五條 依照本辦法設(shè)立校車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格,并直接從事校車服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為的實體;
?。ǘ┯?00輛以上在機動車安全技術(shù)檢驗有效期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)校車;
?。ㄈ?yīng)配備不少于100平方米辦公場地及具有封閉式管理的停車、維修保養(yǎng)場地,自有場所或簽訂規(guī)范的場地租賃合同;
?。ㄋ模┚哂型晟频墓芾頇C構(gòu),配備公司負責(zé)人、財務(wù)人員、車隊長、專職安全生產(chǎn)管理人員等必需的管理人員;
?。ㄎ澹┯星袑嵖尚械慕?jīng)營方案且關(guān)鍵崗位從業(yè)人員有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 引導(dǎo)學(xué)校減少自主運營的校車,轉(zhuǎn)為購買校車企業(yè)服務(wù)。鼓勵學(xué)校舉辦者(投資人)以參股(控股)方式投資成立專門的校車運營企業(yè)。
第七條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)校車的安全管理工作,指導(dǎo)和督促職能部門及村(社區(qū))加強校車的安全管理。
教育、公安、交通運輸、財政、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、檢驗檢疫等部門應(yīng)當(dāng)共同健全校車聯(lián)席會議制度,根據(jù)自身職責(zé),做好校車安全監(jiān)管工作:
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)和督促學(xué)校和校車企業(yè)每學(xué)期不少于1次對校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員及學(xué)生開展交通安全宣傳教育,完善和落實校車安全管理工作制度,建立日常管理臺賬;
?。ǘ┲笇?dǎo)督促校車服務(wù)公司或校車所屬單位做好校車安全隱患排查,做好校車行駛線路安全隱患排查和治理工作;
(三)加強校車駕駛?cè)速Y格審查,公安部門需配備規(guī)范的機動車查驗區(qū)進行校車查驗,教育、公安、交通運輸?shù)炔块T指導(dǎo)督促學(xué)?;蛐\嚻髽I(yè)落實校車安全技術(shù)檢驗監(jiān)督責(zé)任;
?。ㄋ模┎樘幐黝愋\嚱煌ㄟ`法違規(guī)行為以及違法運營的校車;
?。ㄎ澹┞鋵嵭\囏斦a貼經(jīng)費、質(zhì)量監(jiān)督、進口校車入境檢驗工作及質(zhì)保期內(nèi)的檢驗管理等保障工作。
第八條 教育、公安、交通運輸、應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺,方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為,并在接到舉報后10日內(nèi)依法處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生進行交通安全宣傳教育,向?qū)W生講解乘坐校車安全知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能,并定期組織校車安全事故應(yīng)急演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)以多種方式加強學(xué)生監(jiān)護人交通安全教育,并及時提醒學(xué)生監(jiān)護人加強對學(xué)生交通安全監(jiān)管。
學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)積極履行監(jiān)護義務(wù),配合校車所屬單位做好校車安全管理工作,拒絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。
校車企業(yè)和有自營校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織校車駕駛員定期接受教育部門組織開展的專題培訓(xùn),加強校車駕駛員安全責(zé)任意識教育,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合。
第二章 校車使用許可
第十條 使用校車應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得校車使用許可。取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┸囕v符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn),取得機動車檢驗合格證明,并已經(jīng)在公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;
?。ǘ┯腥〉眯\囻{駛資格的駕駛?cè)耍?/p>
(三)有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已經(jīng)投保機動車承運人責(zé)任保險。
教育部門負責(zé)對上述條件(三)、(四)、(五)進行審查;公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)對上述條件(一)、(二)、(三)進行審查;交通運輸部門、城市道路管理機構(gòu)負責(zé)對上述條件(三)進行審查。
第十一條 學(xué)校或者校車企業(yè)申請取得校車使用許可,應(yīng)當(dāng)向教育部門提交《校車許可申請表》和證明其符合本辦法第十條規(guī)定條件的材料:
?。ㄒ唬C動車所有人身份證明;
?。ǘC動車登記證書和行駛證;
?。ㄈ┬\嚱?jīng)機動車安全技術(shù)檢驗并取得的合格證明;
(四)取得校車駕駛資格駕駛?cè)说鸟{駛證;
(五)包括行駛路線、開行時間和停靠站點在內(nèi)的校車運行方案;
?。┬\嚢踩芾碇贫?;
?。ㄆ撸C動車承運人責(zé)任保險憑證。
校車企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
?。ㄒ唬┬\囎赓U合同;
?。ǘ┬\嚢踩?zé)任書。
本條款所涉及申請材料可以通過內(nèi)部核查、部門間信息共享、書面告知承諾等方式取得的,一律不得再要求申請人提交。
第十二條 教育部門收到申請材料后進行審查,材料齊全并符合規(guī)定的予以受理,并于受理之日起3個工作日內(nèi),以書面函告的形式分別向?qū)俚毓矙C關(guān)交通管理部門、交通運輸部門、城市道路管理機構(gòu)征求意見,公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門、城市道路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。
教育部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見,報本級人民政府。本級人民政府5個工作日內(nèi)完成審核,決定批準(zhǔn)的,出具行政許可決定書,并由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌,并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。許可年限最高不得超過3年;不予批準(zhǔn)的,由作出決定的行政機關(guān)書面說明理由。
第十三條 公安機關(guān)交通管理部門收到函告后,應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)通知申請人交驗機動車,并嚴格按照《機動車登記規(guī)定》的規(guī)定,在3個工作日內(nèi)完成審查工作;交通運輸部門、城市道路管理機構(gòu)收到函告后3個工作日內(nèi)完成審查,并反饋教育部門。
申請取得許可的校車出現(xiàn)不符合本辦法第十條、第十一條規(guī)定,對應(yīng)審查職能的行政部門必須在規(guī)定的審查時限內(nèi)提出書面意見及詳細的整改要求,由教育部門回復(fù)校車使用許可申請單位不符合規(guī)定的情況。
校車行駛線路超過所在鎮(zhèn)(街、園區(qū))轄區(qū)的,收到申請材料的教育部門還應(yīng)當(dāng)與其他征求意見程序同步,向校車行駛途徑地的教育部門征求意見,途徑地有關(guān)部門只對第十條第一款第(三)項內(nèi)容提出審核意見,并在5個工作日內(nèi)完成反饋。
第十四條 校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)記載本車的號牌號碼、機動車所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時間、??空军c、發(fā)牌單位、有效期限等信息。校車標(biāo)牌分前后兩塊,分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃明顯位置。
校車標(biāo)牌有效期的截止日期與校車安全技術(shù)檢驗有效期的截止日期一致,但不得超過校車使用許可期限。
第十五條 專用校車應(yīng)當(dāng)自注冊登記之日起每半年進行1次安全技術(shù)檢驗。
學(xué)校或者校車企業(yè)應(yīng)當(dāng)在校車檢驗有效期滿前一個半月內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申請檢驗合格標(biāo)志。校車申領(lǐng)檢驗合格標(biāo)志后,學(xué)?;蛘咝\嚻髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門申請換發(fā)校車標(biāo)牌。
通過機動車安全技術(shù)檢驗的校車,學(xué)?;蛐\嚻髽I(yè)申領(lǐng)校車使用許可條件沒有發(fā)生變化的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)直接換發(fā)新的標(biāo)牌。
第十六條 已取得校車標(biāo)牌的機動車達到報廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用以及校車使用許可被吊銷、撤銷或者注銷的,學(xué)?;蛘咝\嚻髽I(yè)應(yīng)當(dāng)拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志,消除校車外觀標(biāo)識,并將校車標(biāo)牌交回核發(fā)的公安機關(guān)交通管理部門。專用校車不得改變使用性質(zhì)。
第十七條 校車行駛線路、開行時間、??空军c或者車輛所有人、駕駛?cè)税l(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)申請變更校車使用許可,提供變更的有關(guān)材料,經(jīng)有關(guān)職能部門對變更條件審查,由原作出許可決定的行政機關(guān)批準(zhǔn),重新領(lǐng)取校車標(biāo)牌。
第十八條 學(xué)?;蛘咝\嚻髽I(yè)應(yīng)當(dāng)從取得校車標(biāo)牌之日起,每月查詢校車道路交通安全違法行為記錄,及時到公安機關(guān)交通管理部門接受處理。核發(fā)校車標(biāo)牌的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)每月匯總轄區(qū)內(nèi)校車道路交通安全違法和交通事故等情況,通知學(xué)?;蛘咝\嚻髽I(yè),并應(yīng)當(dāng)每月書面通報同級教育部門。
第十九條 校車標(biāo)牌滅失、丟失或者損毀的,學(xué)?;蛘咝\嚻髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向核發(fā)標(biāo)牌的公安機關(guān)交通管理部門申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)。申請時,應(yīng)當(dāng)提交機動車所有人的身份證明及機動車行駛證,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個工作日內(nèi)審核,補發(fā)或者換發(fā)校車標(biāo)牌。
第二十條 校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝符合我市校車安全監(jiān)控管理要求的汽車行駛記錄儀等監(jiān)控設(shè)備,并定期維護檢查,確保監(jiān)控設(shè)備正常運行,對校車運行進行實時監(jiān)管。
第二十一條 有下列情形之一,校車無法正常運行的,學(xué)校或者校車運營企業(yè)經(jīng)向當(dāng)?shù)匕l(fā)放校車標(biāo)牌的公安機關(guān)交通管理部門備案后,可以于當(dāng)日內(nèi)臨時調(diào)配其他取得校車標(biāo)牌的校車或者有校車駕駛資格的駕駛?cè)耍⑹褂迷\嚇?biāo)牌:
?。ㄒ唬┬\嚢l(fā)生故障或者進行維修;
?。ǘ┬\囘M行安全技術(shù)檢驗;
?。ㄈ┬\嚢l(fā)生交通事故或者因交通違法被查扣;
?。ㄋ模┬\囻{駛?cè)艘虿』蛘咂渌驘o法駕駛校車的。
發(fā)放校車標(biāo)牌的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公布接受備案的方式。
第三章 校車駕駛員
第二十二條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得校車駕駛資格。取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;
?。ǘ┳罱B續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄;
?。ㄈo致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;
?。ㄋ模o飲酒后駕駛或醉酒后駕駛機動車記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;
(五)身心健康,無傳染性疾病,無癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。
?。o犯罪記錄。
第二十三條 機動車駕駛?cè)松暾埲〉眯\囻{駛資格,應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門提交身份證明、機動車駕駛證、小一寸彩色照片,并到我市機動車駕駛?cè)梭w檢定點醫(yī)療機構(gòu)進行體檢,其他符合第二十二條規(guī)定條件的材料,由公安機關(guān)交通管理部門通過內(nèi)部核查的方式取得,無需申請人提交。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起1個工作日內(nèi)審查完畢,對符合條件的,在機動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車,并通報教育部門;不符合條件的,書面說明理由。如有異常,需進行嫌疑業(yè)務(wù)調(diào)查的,調(diào)查所需時間不納入業(yè)務(wù)辦理時間計算。
第二十四條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在每個記分周期結(jié)束后30日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門接受審驗。
教育部門應(yīng)當(dāng)加強校車駕駛員交通安全教育培訓(xùn),每學(xué)期組織不少于1次集中專題培訓(xùn),公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合。
第二十五條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與教育部門和學(xué)校建立校車駕駛?cè)说男畔⒔粨Q機制,每月通報校車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故和審驗等情況。
第二十六條 校車駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏?,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格,通知機動車駕駛?cè)藫Q領(lǐng)機動車駕駛證,并通報同級教育部門、學(xué)校和校車企業(yè):
(一)提出注銷申請的;
?。ǘ┠挲g超過60周歲的;
?。ㄈ┰谥氯怂劳龌蛘咧貍慕煌ㄊ鹿手胸撚胸?zé)任的;
?。ㄋ模┯芯坪篑{駛或者醉酒駕駛機動車,以及駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為的;
?。ㄎ澹┳罱B續(xù)3個積分周期內(nèi)有記滿12分或者犯罪記錄的;
?。┯袀魅拘约膊?,有癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病,有酗酒、吸毒行為記錄的。
未收回簽注校車駕駛許可的機動車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)公告其校車駕駛資格作廢。
第四章 校車通行安全
第二十七條 校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段;確實無法避開的,道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對上述危險路段設(shè)置安全防護設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。
第二十八條 校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。
第二十九條 校車運載學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置放置校車標(biāo)牌,開啟校車標(biāo)志燈。校車運載學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛,遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。
第三十條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的,交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。
校車運載學(xué)生,可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。
第三十一條 鎮(zhèn)街教育部門應(yīng)當(dāng)對有校車服務(wù)需求的學(xué)校、幼兒園的數(shù)量及校車的運行情況進行統(tǒng)計,并配合交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門、城市道路管理機構(gòu)對設(shè)置校車??空军c預(yù)告標(biāo)識、校車??空军c標(biāo)牌和標(biāo)線的數(shù)量及設(shè)置進行統(tǒng)計和規(guī)劃。
道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點預(yù)告標(biāo)識和校車??空军c標(biāo)牌,施劃校車停靠站點標(biāo)線。
校車停靠站點的建設(shè)改造和日常維護等工作,由各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)統(tǒng)籌落實。
第三十二條 校車上下學(xué)生,應(yīng)當(dāng)在校車??空军c???;未設(shè)校車停靠站點的路段可以在公共交通站臺??俊?/p>
校車在道路上停車上下學(xué)生,應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停靠,開啟危險報警閃光燈,打開停車指示標(biāo)志。校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時,后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待,不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時,校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應(yīng)當(dāng)停車等待,其他機動車道上的機動車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。
第三十三條 校車載人不得超過核定的人數(shù),不得以任何理由超員。
學(xué)校和校車企業(yè)不得要求校車駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車。
第三十四條 載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里,在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。
道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時速低于前款規(guī)定的,從其規(guī)定。
載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及泥濘的道路上行駛,或者遇有霧、雨、沙塵等低能見度氣象條件時,最高時速不得超過20公里。
第三十五條 交通警察對違反道路交通安全法律法規(guī)的校車,可以在消除違法行為的前提下先予放行,待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M行處罰。
第三十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為,定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育部門。
公安機關(guān)交通管理部門、教育部門應(yīng)建立校車安全事故即時信息通報機制。公安機關(guān)交通管理部門接報校車安全事故,在到達現(xiàn)場初步核實事故情況之后,應(yīng)第一時間通報屬地教育部門,共同做好事故的后續(xù)處置工作。
第五章 校車乘車安全
第三十七條 配備校車的學(xué)校、校車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。校車運營企業(yè)為學(xué)校提供校車服務(wù)時,雙方可以約定由學(xué)校指派隨車照管人員。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)定期組織校車所屬單位開展隨車照管人員交通安全宣傳教育,學(xué)習(xí)交通事故應(yīng)急處置、救援知識。
第三十八條 隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┻_到法定勞動年齡,具備勞動能力;
?。ǘ┥硇慕】担瑹o傳染性疾病、無癲癇、精神病等可能影響照管學(xué)生和幼兒的疾病病史;
?。ㄈo酗酒、吸毒行為記錄,無犯罪記錄;
(四)非本市戶籍的應(yīng)當(dāng)提供本市的居住證明。
第三十九條 隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負責(zé)在學(xué)生上下車時,引導(dǎo)、指揮、維護上下車秩序;學(xué)生落座后,清點乘車學(xué)生人數(shù),幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶,確認車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有\嚕恍\噯雍?,負?zé)維護車內(nèi)秩序,制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險行為;校車到達目的地后,負責(zé)核實學(xué)生下車人數(shù),并確認乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
?。ǘ┴撠?zé)監(jiān)督校車駕駛員,發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴重不適等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行。
?。ㄈ┴撠?zé)如實記錄每日校車運營信息,包含學(xué)生上下車時間、人數(shù)等信息,校車路途運行情況,以及校車駕駛員駕駛行為情況。負責(zé)監(jiān)督校車運營情況,發(fā)現(xiàn)超載、超速等違規(guī)現(xiàn)象的,應(yīng)及時向?qū)俚毓矙C關(guān)交通管理部門或教育部門舉報。
第四十條 校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。
校車運載學(xué)生過程中,禁止除駕駛?cè)?、隨車照管人員以外的人員乘坐。
第四十一條 校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前,應(yīng)當(dāng)對校車的制動、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進行檢查,不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。
校車駕駛?cè)瞬坏迷谛\囕d有學(xué)生時給車輛加油,不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。校車載有學(xué)生時,校車駕駛員、隨車照管人員不得同時離開校車。
第四十二條 校車發(fā)生交通事故,駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警,規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志,并將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,嚴防發(fā)生二次交通事故。
接報處理事故的公安機關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)助并指導(dǎo)校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員做好學(xué)生安全防護工作。
校車駕駛?cè)藨?yīng)及時與學(xué)校、校車所屬單位、學(xué)生的監(jiān)護人取得聯(lián)系,妥善處理后續(xù)事宜。
第六章 責(zé)任追究
第四十三條 違反《校車安全管理條例》和本辦法的行為,依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《校車安全管理條例》、《廣東省實施〈校車安全管理條例〉辦法》等予以處理。
第四十四條 校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門依法從重處罰。
第四十五條 學(xué)校違反本辦法規(guī)定的,除依照《校車安全管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰外,導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的,對政府舉辦的學(xué)校的負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;對民辦學(xué)校由審批機關(guān)責(zé)令暫停招生,情節(jié)嚴重的,吊銷其辦學(xué)許可證,并由教育部門責(zé)令學(xué)校負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。對校車企業(yè)依法依規(guī)處理。
第四十六條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)不依法履行校車安全管理職責(zé),致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條 教育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立校車運營企業(yè)的信用管理機制,將校車運營企業(yè)的違法行為納入企業(yè)信用管理體系。
第四十八條 教育、公安、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、檢驗檢疫等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全監(jiān)管職責(zé)的,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條 違反本辦法的規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十條 入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送,需要使用車輛集中接送的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法校車安全管理的規(guī)定。
第五十一條 本辦法由市教育局會同市公安局、市交通運輸局負責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自2021年8月23日起施行,有效期至2026年8月22日。
本辦法施行前已取得校車使用許可的村(社區(qū))集體組織的校車,可繼續(xù)使用到2022年12月31日,到期應(yīng)當(dāng)注銷校車許可,收回校車標(biāo)牌。
本辦法施行前已經(jīng)依法依規(guī)實施的校車管理簡政放權(quán)措施繼續(xù)實施,原有工作要求與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。