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政府信息公開 規(guī)章庫

東莞市人民政府辦公室政府信息公開

索引號: 11441900007330010D/2022-00316 分類:
發(fā)布機構(gòu): 東莞市人民政府辦公室 成文日期: 2022-02-21
名稱: 東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進暫行辦法》的通知
文號: 東府辦〔2022〕10號 發(fā)布日期: 2022-02-24
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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進暫行辦法》的通知

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府辦紅頭.png

東府辦〔2022〕10號

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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市殘疾人

就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進暫行辦法》的通知


各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

  《東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。


東莞市人民政府辦公室

2022年2月21日


東莞市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進暫行辦法


第一章 總則

  第一條 為保障殘疾人的勞動權(quán)利,進一步促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省殘疾人就業(yè)辦法》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號)等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件要求,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法的適用對象包括:在法定勞動年齡段內(nèi)且持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1—8級)的本市戶籍殘疾人;依法申領(lǐng)營業(yè)證照或其他法定登記注冊證明的本市用人單位(含個體工商戶),財政供養(yǎng)單位除外。

第二章 就業(yè)扶持

  第三條 用人單位應(yīng)當按照一定比例安排殘疾人就業(yè),并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。黨政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)應(yīng)當積極采取措施,按比例安排殘疾人就業(yè),在堅持具有正常履行職責的身體條件的前提下,對殘疾人能夠勝任的職位、崗位,在同等條件下,優(yōu)先錄(聘)用殘疾人。

  政府采購,在同等條件下優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品和服務(wù)。

  第四條 加大對用人單位和殘疾人就業(yè)的激勵力度,調(diào)動用人單位和殘疾人就業(yè)的積極性。

 ?。ㄒ唬埣踩藣徫谎a貼。用人單位招用本市戶籍殘疾人在職在崗工作,與其簽訂1年以上勞動合同并依法為其繳納社會保險費的,根據(jù)殘疾人的參保情況,可按每人每月200元的標準申請崗位補貼。本項補貼由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))按3:7比例分擔。

  (二)超比例就業(yè)獎勵。用人單位(不含個體工商戶和集中使用殘疾人的用人單位)年度安排殘疾人就業(yè)比例達到1.5%以上,其中安排本市戶籍殘疾人3人(含)以上、且本市戶籍殘疾人比例占殘疾職工比例50%(含)以上,超出比例部分可按每滿1人5000元的標準申請獎勵,獎勵上限為5萬元。本項補貼由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))按3:7比例分擔。

 ?。ㄈo障礙改造補貼。用人單位安排5名(含)以上殘疾人連續(xù)就業(yè)不低于12個月,且本市戶籍殘疾人占殘疾職工比例50%(含)以上的,可按每人2000元的標準申請無障礙改造一次性補貼,上限為10萬元。本項補貼由鎮(zhèn)街(園區(qū))負擔。

 ?。ㄋ模┚蜆I(yè)補貼。對在本市內(nèi)通過各種就業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè),并依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的低保、低收入家庭殘疾人,可按每人每月300元的標準申請就業(yè)補貼。該補貼不列入工資計算中。本項所稱低收入家庭以《東莞市低收入家庭認定實施方案》中的界定為準。本項補貼由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))按3:7比例分擔。

第三章 創(chuàng)業(yè)扶持

  第五條 支持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵和引導殘疾人利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

 ?。ㄎ澹┳灾鲃?chuàng)業(yè)補貼。殘疾人在本市創(chuàng)辦企業(yè),通過市人力資源社會保障局成功領(lǐng)取一次性創(chuàng)業(yè)資助后,可按1:1的標準申請自主創(chuàng)業(yè)補貼。本項補貼由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))按3:7比例分擔。

 ?。﹤€體工商戶社保補貼。殘疾人開辦個體工商戶,經(jīng)營者在個體工商戶名下或以個人身份參加社會保險、本市戶籍殘疾人雇員在個體工商戶名下參加社會保險的,每月按最低社保繳費標準給予補貼。本項補貼由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))按3:7比例分擔。

 ?。ㄆ撸﹦?chuàng)業(yè)項目孵化補貼。經(jīng)市人力資源社會保障局認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地,孵化實體法定代表人或者經(jīng)營者為本市戶籍殘疾人的創(chuàng)業(yè)項目,且通過市人力資源社會保障局成功領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補貼后,該基地可按每年每項目(戶)5000元標準申請補貼,補貼期限不超過兩年。本項補貼由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))按3:7比例分擔。

第四章 能力建設(shè)

  第六條 建立健全殘疾人就業(yè)支持系統(tǒng),鼓勵和幫助更多殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。

 ?。ò耍┙埣踩司蜆I(yè)輔導員隊伍。培育和扶持符合條件的機構(gòu)開展支持性就業(yè)服務(wù),促進殘疾人在就業(yè)輔導員的幫助下,逐步過渡到常態(tài)就業(yè)環(huán)境中就業(yè)。為殘疾人提供職業(yè)適應(yīng)評估、求職定向指導、崗位支持等全鏈條、個性化服務(wù),并及時協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)后面臨的困難。具體實施細則由市殘聯(lián)另行制定。

  第七條 市、鎮(zhèn)街(園區(qū))殘聯(lián)應(yīng)依據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布情況和就業(yè)需求,開展殘疾人免費職業(yè)技能培訓,提高殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性。

 ?。ň牛┞殬I(yè)技能培訓補貼。對參加各級殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓的殘疾人給予每人每天50元的綜合補貼,每年累計享受補貼天數(shù)不超過30天。本項補貼省市組織培訓所需經(jīng)費由市財政負擔,鎮(zhèn)街(園區(qū))組織培訓所需經(jīng)費由鎮(zhèn)街(園區(qū))負擔。

 ?。ㄊ┞殬I(yè)技能提升補貼。殘疾人取得職業(yè)資格證書、技能等級證書,可按照《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理辦法的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕43號)標準給予補貼。同一職業(yè)同一等級同一工種證書只能申領(lǐng)一次補貼。本項補貼由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))按3:7比例分擔。

  第八條 激勵殘疾人自強創(chuàng)業(yè)和助殘事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,全面加強殘疾人技能人才隊伍建設(shè)。

 ?。ㄊ唬﹨①惈@獎獎勵。對參加國家、省級,以及市級非殘聯(lián)系統(tǒng)主辦的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人及助殘項目,分別按對應(yīng)級別獎勵標準給予1:1的獎勵。對參加國際性殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人及助殘項目,其獎勵標準由市殘聯(lián)牽頭另行制定。本項補貼由市財政負擔。

第五章 管理與保障

  第九條 發(fā)現(xiàn)申請人弄虛作假,騙取、套取補貼資金的,發(fā)放補貼的各級殘聯(lián)要及時追回已發(fā)放的補貼資金,并取消其享受本辦法規(guī)定的各項扶助政策的資格,同時將申請人的失信行為依法推送到市信用聯(lián)合獎勵信息管理系統(tǒng),開展聯(lián)合懲戒及依法追究相應(yīng)法律責任。從事補貼審核、審批、發(fā)放工作的人員,違反審批條件和程序給予審批,為申請人出具不實證明材料,玩忽職守、徇私舞弊,挪用、騙取補貼資金的,由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十條 本辦法所需經(jīng)費資金實行預算管理,各執(zhí)行單位將所需經(jīng)費納入本單位年度預算安排。

  本辦法中除了明確提出由市財政負擔、鎮(zhèn)街(園區(qū))負擔的項目外,其余由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))按3:7比例分擔。

  法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策文件規(guī)定的扶助殘疾人標準高于本辦法的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條 本辦法中所有補貼和獎勵,均需由符合條件的申請人自主依法提出申請。

  符合條件申請本辦法中各項補貼或獎勵的,除第(九)項向組織培訓的各級殘聯(lián)及第(十一)項向市殘聯(lián)提出申請外,其余各項均向申請人所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))殘聯(lián)提出申請。鎮(zhèn)街(園區(qū))殘聯(lián)審核后將結(jié)果在申請人所屬村、社區(qū)公示5個工作日。向市殘聯(lián)提出申請的事項由市殘聯(lián)進行公示。

  對公示內(nèi)容有異議且能提供有效證明材料的,可向鎮(zhèn)街(園區(qū))殘聯(lián)或市殘聯(lián)申請復核。鎮(zhèn)街(園區(qū))殘聯(lián)或市殘聯(lián)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實,并將調(diào)查結(jié)果通過第二款公示的形式予以公布。

  本辦法與市人力資源社會保障局等部門制定的扶持政策發(fā)生重疊的,除社保補貼外,都可重復申領(lǐng)。

第六章 附則

  第十二條 本辦法由市殘聯(lián)負責解釋。

  第十三條 本辦法自2022年2月21日起施行,有效期至2024年2月20日。