第一章 總則
第一條 為加強機動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,規(guī)范機動車停車秩序,促進城市交通可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機動車停放管理,適用本辦法。
本辦法所稱停車設(shè)施,是指供機動車停放的場所,包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場和道路停車泊位。公共汽車和電車、道路旅客運輸車輛、道路貨物運輸車輛、摩托車等車輛專用的停車場除外。
第三條 本市機動車停車設(shè)施管理遵循科學規(guī)劃、政府引導、市場調(diào)節(jié)、社會共治、建管并重的基本原則,統(tǒng)籌布局停車設(shè)施,有效解決基本停車需求,合理配置出行停車資源,通過提高停車資源利用效率、引導公眾綠色出行、嚴格停車執(zhí)法等方式,規(guī)范停車秩序,提升交通出行品質(zhì)。
第四條 市人民政府應當建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市機動車停車設(shè)施管理相關(guān)工作,研究解決機動車停車設(shè)施管理重大問題。
市交通運輸管理部門負責制定機動車停車設(shè)施管理相關(guān)政策、標準和規(guī)范,組織編制本市停車設(shè)施專項規(guī)劃,統(tǒng)籌指導本市停車設(shè)施規(guī)范化、信息化管理工作,建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng),做好本市道路停車泊位設(shè)置的監(jiān)督管理工作。
市發(fā)展改革管理部門負責制定本市機動車停放服務收費政策、標準,依法履行停車設(shè)施投資項目的備案、審批工作,探索采用專項債券、政府和社會資本合作模式等融資方式,鼓勵支持停車設(shè)施建設(shè)。
市公安機關(guān)負責本市道路停車秩序和交通安全管理以及停車設(shè)施安全技術(shù)防范監(jiān)督工作,協(xié)同交通運輸管理部門指導做好本市道路停車泊位的設(shè)置,配合交通運輸管理部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好村(社區(qū))停車規(guī)范化管理的統(tǒng)籌和指導工作。
市自然資源管理部門負責本市停車設(shè)施所需建設(shè)用地規(guī)劃管理,完善、落實建設(shè)項目停車設(shè)施配建標準和停車設(shè)施規(guī)劃報批及土地使用等方面的鼓勵政策。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負責本市建設(shè)工程配建停車設(shè)施、建筑類立體停車設(shè)施建筑活動的監(jiān)督管理,負責建筑類停車設(shè)施、設(shè)備類立體停車設(shè)施等建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收、備案和抽查工作,督促物業(yè)服務企業(yè)按相關(guān)行政主管部門要求做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車管理工作。
市市場監(jiān)督管理部門負責停車服務企業(yè)登記注冊、停車服務收費行為監(jiān)督檢查,依法受理機械式停車設(shè)備等特種設(shè)備施工告知和使用登記申請,監(jiān)管特種設(shè)備使用安全。
市城市管理綜合執(zhí)法部門負責各類停車設(shè)施涉及違法建設(shè)行為的監(jiān)督管理工作,建立建筑退讓紅線區(qū)域停車秩序負面清單管理制度,對違法占用道路以外區(qū)域影響市容環(huán)境的停車行為進行監(jiān)督管理。
市人民防空、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、政務服務數(shù)據(jù)管理、軌道交通、稅務等有關(guān)部門以及消防救援機構(gòu),按照各自職責做好本市機動車停車設(shè)施管理相關(guān)工作。
第五條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當建立停車設(shè)施管理綜合協(xié)調(diào)機制,承辦市聯(lián)席會議交辦的具體工作,統(tǒng)籌實施轄區(qū)內(nèi)機動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,并指導轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟組織、業(yè)主委員會開展停車自治管理和服務工作。
第六條 本市機動車停放服務收費分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導價和政府定價管理。
市發(fā)展改革管理部門應當會同市交通運輸管理部門根據(jù)本市交通運行情況和交通管理政策,對實行政府指導價、政府定價管理的停車設(shè)施制定差別化收費標準,并對差別化收費標準至少每3年進行1次評估。評估結(jié)果應當作為市發(fā)展改革管理部門調(diào)整收費標準的依據(jù)。
市發(fā)展改革管理部門制定收費標準時應當通過報刊、廣播、電視、政府網(wǎng)站或者政務新媒體等途徑向社會充分公開征求意見,公開征求意見時間不得少于30日,并在政策實施前將征集意見情況在政府網(wǎng)站或者政務新媒體上向社會公布。
政府全額投資建設(shè)形成的公共停車設(shè)施的收益按照財政部門有關(guān)管理規(guī)定進行管理。
第七條 市交通運輸管理部門應當建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng),制定停車設(shè)施信息聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標準,構(gòu)建停車設(shè)施聯(lián)網(wǎng)管理制度。
市交通運輸管理部門應當定期組織開展全市公共停車資源普查,建立停車設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并實時更新數(shù)據(jù),相關(guān)單位和個人應當予以配合;對收集到的停車信息實行動態(tài)管理,構(gòu)建停車信息共享機制,提高停車設(shè)施利用率。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當組織、督促轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施經(jīng)營管理者按照有關(guān)規(guī)定和標準上傳停車設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)。
第八條 市交通運輸管理部門應當會同市社會信用管理部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定建立以信用為基礎(chǔ)的機動車停車收費經(jīng)營監(jiān)管機制,規(guī)范機動車停車服務市場秩序。
鼓勵行業(yè)主管部門依法開展信用評價,以公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果等為依據(jù),實行差異化管理。
第九條 停車產(chǎn)業(yè)協(xié)會應當按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)助相關(guān)部門做好停車設(shè)施管理工作,制定停車設(shè)施運營管理標準和行業(yè)自律規(guī)范,定期開展停車服務企業(yè)服務培訓,建立嚴重違法失信停車服務企業(yè)名單管理制度,提高本市停車行業(yè)服務質(zhì)量。
第二章 停車設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)
第十條 停車設(shè)施的建設(shè)應當符合國家、省、市停車設(shè)施設(shè)置相關(guān)標準和設(shè)計規(guī)范。
第十一條 市交通運輸管理部門應當會同市自然資源管理部門根據(jù)本市國土空間規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和交通需求狀況,編制本市停車設(shè)施專項規(guī)劃,明確停車發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系和引導政策以及停車設(shè)施的布局和規(guī)模,報市人民政府批準后,納入相應的詳細規(guī)劃。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據(jù)市級停車設(shè)施專項規(guī)劃制定轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施專項規(guī)劃,經(jīng)批準后納入相應的詳細規(guī)劃。
經(jīng)批準的停車設(shè)施專項規(guī)劃和相應的詳細規(guī)劃是本市停車設(shè)施建設(shè)和管理的主要依據(jù),被納入規(guī)劃的停車設(shè)施控制指標,未經(jīng)法定程序不得擅自變更。
第十二條 物業(yè)管理區(qū)域配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的,由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,可以利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時停車場。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時停車場的設(shè)置和管理應當遵守物業(yè)管理和規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,以及本辦法關(guān)于公共停車場的相關(guān)規(guī)定。
第十三條 自然資源管理部門應當將停車場用地供應納入國有建設(shè)用地供應計劃。公園綠地、廣場等公共設(shè)施的地下空間符合利用條件的,以及閑置土地依法處置后由政府依法收回、規(guī)劃用途符合要求的,可以優(yōu)先安排用于停車場用地,一并納入國有建設(shè)用地供應計劃。
符合劃撥條件的停車場用地,可以采取劃撥方式供地。利用城市道路、公園綠地、廣場等公共設(shè)施的地下空間新建停車設(shè)施的,可以通過協(xié)議出讓方式出讓地下空間使用權(quán),但停車設(shè)施的建設(shè)和使用不得影響道路、綠地、廣場等原有設(shè)施的使用功能和安全。
自然資源管理部門應當每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的計劃新增建設(shè)用地指標保障公共停車場建設(shè)。
第十四條 權(quán)利人可利用政府儲備土地或因政府及政府部門原因?qū)е聲簳r無法開發(fā)的閑置土地設(shè)置臨時停車場,但停車場的設(shè)置不得違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通安全管理的相關(guān)規(guī)定,不得妨礙消防安全和道路通行,不得影響其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用。
利用政府儲備土地或因政府及政府部門原因?qū)е聲簳r無法開發(fā)的閑置土地設(shè)置的臨時停車場可以采取收費經(jīng)營模式,但需符合本辦法關(guān)于公共停車場收費服務相關(guān)管理規(guī)定。
第十五條 鼓勵新(改、擴)建人防工程以及既有的人防工程,在滿足戰(zhàn)時功能前提下,兼顧機動車停車功能。
新建項目同步建設(shè)地下公共停車場和已建項目需要擴建地下公共停車場的,符合條件的地下停車庫的面積不計入容積率。
第十六條 市自然資源管理部門應當根據(jù)全市停車設(shè)施專項規(guī)劃,綜合考慮全市人口規(guī)模和密度、土地開發(fā)強度、機動車保有量、道路交通承載能力和停車服務能力,不斷完善建設(shè)項目停車設(shè)施配建標準,并及時向社會公布。
市自然資源管理部門制定完善建設(shè)項目停車設(shè)施配建標準時,應充分考量無障礙停車泊位和電動汽車充電設(shè)施配建需求。
第十七條 建設(shè)單位應當按照建設(shè)項目停車設(shè)施配建標準規(guī)劃、配建停車設(shè)施。建設(shè)工程規(guī)劃、配建的停車設(shè)施應當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
建設(shè)工程竣工后,自然資源管理部門應當依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建標準,對停車設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件和配建標準進行核實,不符合規(guī)劃要求、不滿足配建標準的,不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證。
第十八條 市、鎮(zhèn)兩級人民政府可以通過簡化審批流程、配建附屬商業(yè)設(shè)施、給予適當?shù)馁Y金支持等激勵措施,鼓勵建設(shè)立體停車設(shè)施。
建設(shè)地上機械式立體停車設(shè)施或利用已建地下空間加裝機械式立體停車設(shè)施,且設(shè)施內(nèi)部空間無人員活動的,按照特種設(shè)備類項目申報建設(shè),免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、施工許可等手續(xù),具體管理辦法由市市場監(jiān)督管理部門制定。
建設(shè)地下機械式立體停車設(shè)施,應當按照建筑類項目申報建設(shè),其報建和驗收程序按照建設(shè)項目管理規(guī)定執(zhí)行,其中機械式的停車設(shè)備建設(shè)還應當符合特種設(shè)備設(shè)施的相關(guān)管理規(guī)定。
其他類型的立體停車設(shè)施應當按建筑類立體停車設(shè)施申報。
第十九條 新(改、擴)建綜合交通樞紐、商場、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所,應當在項目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū),用于機動車臨時??可舷鲁丝?,并與主體工程同步交付使用。
第三章 停車設(shè)施的管理、使用與服務
第二十條 公共停車場的設(shè)置應當符合下列要求:
?。ㄒ唬┡鋫湎鄳墓芾碇贫群凸芾砣藛T;
?。ǘ└鶕?jù)便民原則設(shè)置停車指引牌,但停車指引牌的設(shè)置不得違反戶外廣告管理相關(guān)規(guī)定;
?。ㄈ┌凑諊覙藴试O(shè)置交通標志,劃定交通標線和泊位標線;
?。ㄋ模Φ孛孢M行硬底化和防滑處理,確保地面堅實、平整;
?。ㄎ澹┌凑諊?、省以及市有關(guān)標準和規(guī)范配備通風、照明、排水等設(shè)施設(shè)備,并保證正常使用,新(改、擴)建的室外停車場還應當采用透水鋪裝等海綿城市設(shè)施預防積水;
(六)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定,設(shè)置無障礙停車位、充電設(shè)施或預留充電接口;既有停車場加裝充電設(shè)施的,配套用電設(shè)備、線路應當符合相關(guān)規(guī)定;
(七)合理配置消防設(shè)備、設(shè)施,并保持消防通道暢通,確保停車場設(shè)置符合消防相關(guān)技術(shù)標準要求;
(八)新(改、擴)建的停車場應當按照公安機關(guān)要求,安裝視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等安全技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng),保障其安全運行,且技防系統(tǒng)應當預留與當?shù)貓缶邮罩行暮蛻敝笓]系統(tǒng)聯(lián)通的接口,并與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十一條 已投入使用的公共停車場不得擅自停止使用或者改做他用。
公共停車場、收費經(jīng)營的臨時停車場停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉的,應當提前10天向社會發(fā)布公告,停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉后應當及時拆除停車場相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第二十二條 本市鼓勵采用智能化方法收取停放服務費。
收費經(jīng)營的停車場應按有關(guān)規(guī)定和標準上傳停車數(shù)據(jù)并接受監(jiān)督,停車場信息化設(shè)備供應商應當提供技術(shù)支持。
第二十三條 收費經(jīng)營的停車場應當在停車場投入使用后20個工作日內(nèi),通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)提交下列基本信息資料:
?。ㄒ唬┕芾碚吆凸芾砣藛T基本信息;
?。ǘ┩\囄活愋汀?shù)量;
?。ㄈ┩\囄黄矫媸疽鈭D;
?。ㄋ模┡R時停車場場地產(chǎn)權(quán)人同意使用場地證明;
?。ㄎ澹┦召M經(jīng)營的停車場的具體收費標準。
收費經(jīng)營的停車場基本信息資料發(fā)生變更或者停業(yè)、歇業(yè)、關(guān)閉的,應當自變更或者停業(yè)、歇業(yè)、關(guān)閉之日起10個工作日內(nèi)完成停車信息管理系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)信息資料的更新。
第二十四條 收費經(jīng)營的停車場經(jīng)營者提供機動車停放服務時,應當遵守下列服務規(guī)范:
?。ㄒ唬┮婪ㄞk理工商、稅務登記手續(xù),按照有關(guān)規(guī)定在顯著位置設(shè)置停車場標示牌、收費標價牌,公告停車場名稱、收費標準、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等信息,明確管理要求,并依法公示;
?。ǘ┌匆?guī)定收取停放服務費;
?。ㄈ┨峁┖戏ㄓ行У陌l(fā)票;
?。ㄋ模M出車輛進行登記,并引導車輛按順序出入和停放,維護停車秩序;
?。ㄎ澹┲贫ü芾碇贫龋鞔_發(fā)生水險、火險、盜竊、搶劫及交通事故等險情時的緊急應對措施;
?。o正當、合理理由不得拒絕提供車輛停放服務;
?。ㄆ撸┎捎糜嬎銠C計費管理的停車場,應當確保視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等管理設(shè)備正常使用,并通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)實時傳送泊位信息、車牌識別信息、車輛進出時間、收費標準、視頻監(jiān)控、車輛抓拍等數(shù)據(jù);
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)范。
第二十五條 車輛停放者應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑請鰞?nèi)交通標志、標線有序停放車輛,愛護和正確使用場內(nèi)設(shè)備;
(二)按規(guī)定將裝有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險物品的車輛停放至專門的停車場;
(三)按規(guī)定支付車輛停放服務費;
?。ㄋ模┓请妱悠嚥坏谜加秒妱悠嚦潆妼S貌次?;
?。ㄎ澹┓侵w殘疾人駕駛或者乘坐的機動車不得占用無障礙停車位,影響肢體殘疾人使用;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為規(guī)范。
第二十六條 鼓勵停車產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立停車服務費追繳機制,對未按照標準支付機動車停放服務費的行為,停車場的經(jīng)營者或者管理者應做好取證記錄,督促停車人限期繳納停放服務費。
第二十七條 專用停車場由所有權(quán)人或者其委托的管理者按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行管理。
住宅區(qū)域內(nèi)配建停車場的管理還應當遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
第二十八條 公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定,構(gòu)建針對違法停車行為的舉報快速處置機制,完善違法停車治理體系。
第二十九條 未經(jīng)合法程序,任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置地鎖、地樁等障礙物或者搭建停車相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
第三十條 交通運輸管理、公安機關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門,以及各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),應當在職責范圍內(nèi)指導村(社區(qū))做好停車規(guī)范管理工作。
第三十一條 村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織可以在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)統(tǒng)籌指導下,采取自主組織或者對外發(fā)包的方式,實施物業(yè)管理模式加強村(社區(qū))內(nèi)停車管理,具體指導意見由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門會同市交通運輸管理部門共同制定。
負責村(社區(qū))停車管理的單位和個人不得在城市道路、國道、省道和農(nóng)村公路上設(shè)卡、攔截車輛或者設(shè)置障礙影響道路通行。
第三十二條 本市推進機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者個人開展停車泊位錯時共享。停車場管理者應予以支持、配合,并提供便利。
第四章 道路停車泊位
第三十三條 市交通運輸管理部門應當會同市公安機關(guān)交通管理部門,做好本市道路停車泊位設(shè)置管理工作,監(jiān)督道路停車泊位的正常運行。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當在委托授權(quán)范圍內(nèi)做好轄區(qū)內(nèi)道路停車泊位設(shè)置工作,制定道路停車泊位設(shè)置方案,確保道路停車泊位設(shè)置符合城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第三十四條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)編制的道路停車泊位設(shè)置方案,應當遵循道路停車泊位總量控制原則,不得與停車設(shè)施專項規(guī)劃相違背。
第三十五條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)編制和調(diào)整道路停車泊位設(shè)置方案的,應當將方案草案通過報刊、廣播、電視、政府網(wǎng)站或者政務新媒體以及社區(qū)公示等途徑向社會公開征求意見,公開征求意見時間不得少于30日。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當在征集意見結(jié)束后30日內(nèi)將征集意見情況、意見采納情況在政府網(wǎng)站或者政務新媒體上向社會公布。
因道路施工、市政建設(shè)、交通管制等需要臨時調(diào)整道路停車泊位的,不適用本條第一款和第二款規(guī)定。
第三十六條 道路停車泊位投入使用前,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)提交道路停車泊位設(shè)置地點、停車種類、收費時段、收費模式、收費標準等基本信息,并將上述信息及時通過政府網(wǎng)站或者政務新媒體等平臺向社會公開。
道路停車泊位投入使用后,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當通過全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)實時傳送泊位信息、車牌識別信息、車輛進出時間、收費標準、視頻監(jiān)控、車輛抓拍等數(shù)據(jù)。
道路停車泊位委托第三方代為管理的,委托協(xié)議中應當明確道路停車泊位信息的上傳和數(shù)據(jù)共享義務。第三方應當按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議要求做好道路停車泊位基本信息和停車數(shù)據(jù)的上傳工作。
第三十七條 市交通運輸管理部門、市公安機關(guān)交通管理部門應當指導各鎮(zhèn)(街)建立全市統(tǒng)一的停車標志、標識系統(tǒng),維護城市形象整潔、美觀。
第三十八條 市交通運輸管理部門應當會同市公安機關(guān)交通管理部門對本市道路停車泊位至少每3年進行1次評估,并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和評估結(jié)果適時調(diào)整本市道路停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)劃,增減道路停車泊位數(shù)量。
市交通運輸管理部門、市公安機關(guān)交通管理部門開展評估工作時,必須將社會公眾意見納入評估標準。評估結(jié)果應當及時向社會公布。
第三十九條 道路停車泊位有下列情形之一的,應及時予以撤除:
?。ㄒ唬┑缆分苓叺耐\噲鲆涯軡M足停車需求的;
(二)道路停車泊位使用率過低的;
?。ㄈ┰O(shè)置道路停車泊位的路段情況發(fā)生變化,停車已影響車輛正常通行的;
?。ㄋ模┑缆吠\嚥次凰趨^(qū)域被法律、法規(guī)、規(guī)章列入禁止設(shè)置停車泊位區(qū)域的。
需要撤除道路停車泊位的,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當及時撤除,恢復道路原狀,并在道路停車泊位撤除前10天向社會發(fā)布公告。
第四十條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車泊位:
?。ㄒ唬┫劳ǖ?、無障礙通道;
?。ǘ┤诵械?、城市快速路和主干路的主道;
?。ㄈ┕财囌?、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段,使用上述設(shè)施的除外;
?。ㄋ模┧?、電、氣等地下管道工作井以及距離上述地點1.5米以內(nèi)的路段;
?。ㄎ澹┚嗦房谇瘏^(qū)域20米以內(nèi)路段;
?。╇p向通行的車行道路路面實際寬度小于8米,單向通行的車行道路路面實際寬度小于6米的路段;
(七)交叉點、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點不足50米的路段;
?。ò耍﹩挝缓途幼⌒^(qū)出入口兩側(cè)10米以內(nèi)的路段;
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置泊位的路段。
第四十一條 確因居住區(qū)及其周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以結(jié)合停車需求、交通狀況,在轄區(qū)內(nèi)的居住區(qū)周邊道路設(shè)置夜間臨時道路停車泊位。
夜間臨時道路停車泊位的設(shè)置應當符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及本辦法道路停車泊位設(shè)置相關(guān)規(guī)定。
第四十二條 執(zhí)行任務的消防車、救護車、應急搶險車、警車、軍車以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當免收停車費的其他車輛使用道路停車泊位的,免收車輛停放服務費。
有城市配送需求的區(qū)域,在道路條件允許的前提下,應當合理設(shè)置供城市配送車輛臨時停靠用于裝卸貨物的專用車位,其他車輛及非裝卸貨物的城市配送車輛不得占用。
第四十三條 道路停車泊位管理者應遵守本辦法第二十四條關(guān)于收費經(jīng)營的停車場的服務規(guī)范。
第四十四條 道路停車泊位使用者除遵守本辦法第二十五條規(guī)定的停放行為規(guī)范,同時應當遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┰谠试S停放的時段停放車輛;
(二)按照道路順行方向停放車輛;
(三)按照規(guī)定的車輛類型停放車輛;
?。ㄋ模┎坏抿T壓停車方格線停放車輛。
第四十五條 道路停車泊位屬于道路交通公共設(shè)施。任何單位或者個人不得擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位,不得擅自損壞道路停車泊位設(shè)施,不得占用道路停車泊位,不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙妨礙他人停車。
因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者大型群體性活動需要臨時占用、暫停使用或者撤銷道路停車泊位的,相關(guān)單位應當提前5個工作日書面通知道路停車泊位管理單位及公安機關(guān)交通管理部門。
因突發(fā)事件、緊急疏導交通需要臨時設(shè)置或者暫停使用道路停車泊位的,公安機關(guān)交通管理部門可以采取臨時處置措施。
第四十六條 禁止將廢棄的機動車停放在公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,或者廣場、公共停車場等可用于公眾通行的場所。
有下列情形之一的,可以被認定為廢棄機動車:
?。ㄒ唬┝悴考埲睔p、失去駕駛功能,長時間停放且無法聯(lián)系到所有人的機動車;
?。ǘ┮堰_到報廢標準,長時間停放且無法聯(lián)系到所有人的機動車;
?。ㄈ┢渌?、法規(guī)規(guī)定可認定為廢棄機動車的情形。
第四十七條 具備條件的農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道),可以參照城市道路標準設(shè)置路邊停車泊位。
農(nóng)村公路路邊停車泊位設(shè)置不得違反城市道路停車泊位設(shè)置的禁止性規(guī)定。
第五章 法律責任
第四十八條 行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者監(jiān)察單位給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 違反本辦法第二十條第(八)項規(guī)定,不安裝視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識別等安全技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的,由公安機關(guān)給予警告,并責令限期改正;逾期不改正的,對單位處5000元以上3萬元以下罰款;造成嚴重后果的,對單位處3萬元以上10萬元以下罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上1萬元以下罰款。
第五十條 違反本辦法第二十三條、第二十四條第(七)項規(guī)定,不提交或者不更新停車場基本信息資料,或者不按照規(guī)定上傳停車數(shù)據(jù)的,由交通運輸管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對個人處100元罰款,對單位處1000元以上5000元以下罰款。
第五十一條 違反本辦法第二十四條第(一)項的規(guī)定,未按要求明碼標價的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款。
違反本辦法第二十四條第(二)項的規(guī)定,不執(zhí)行政府指導價、政府定價規(guī)定,違法收費的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第五十二條 違反本辦法第二十四條第(三)項規(guī)定,不提供合法有效發(fā)票的,由稅務機關(guān)責令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。
第五十三條 違反本辦法第二十九規(guī)定,擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置地鎖、地樁等障礙物或者搭建停車相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,并可以對個人處100元以下罰款,對法人或者其他組織處500元以上5000元以下罰款。
第五十四條 違反本辦法第四十五條第一款的規(guī)定,擅自設(shè)置道路停車泊位的,由公安機關(guān)交通管理部門責令改正,對個人處5000元罰款,對單位處2萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
無法認定違法主體的,公安機關(guān)應當通知道路停車泊位管理部門鏟除停車泊位標線并修復相應交通設(shè)施,恢復道路通行功能
第五十五條 違反本辦法第四十六條規(guī)定,違法停放廢棄機動車妨礙其他車輛、行人通行的,由公安機關(guān)交通管理部門處20元以上200元以下罰款,并可以拖移至指定的地點停放。
第六章 附則
第五十六條 本辦法中下列用語的含義:
(一)公共停車場:是指道路紅線以外,面向公眾服務的供機動車停放的場所,包括獨立建設(shè)和建設(shè)工程配建的公共停車場;
?。ǘ┡R時停車場:是指道路紅線以外,利用政府儲備土地或者閑置土地、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置的短期內(nèi)供機動車停放的場所;
?。ㄈS猛\噲觯菏侵傅缆芳t線以外,為特定對象提供停車服務的場所,包括住宅、機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位停車場等;
(四)道路停車泊位:是指道路用地紅線以內(nèi)劃設(shè)的供機動車停放的場所;
?。ㄎ澹┺r(nóng)村公路:是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬設(shè)施,以及經(jīng)廣東省人民政府交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的公路,包括公路橋梁、隧道和渡口。
第五十七條 按照規(guī)定設(shè)立的園區(qū)管理委員會比照鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責負責轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機動車停放管理。
第五十八條 本辦法自2022年6月1日起施行。
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