東莞市人民政府關于公布東莞市行政許可
事項清單（2022年版）的通知
東府〔2022〕72號
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
按照《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）和《廣東省人民政府關于公布廣東省行政許可事項清單（2022年版）的通知》（粵府〔2022〕70號）要求，現(xiàn)將《東莞市行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱《清單》）予以公布，并就有關事項通知如下：
一、全面實行行政許可事項清單管理
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要以《清單》為基礎，進一步開展行政許可事項清單管理工作，做好政務服務事項通用目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項等清單中行政許可事項的銜接，嚴格與行政許可事項清單保持一致。
二、依法依規(guī)實施行政許可
各部門按照行政許可實施規(guī)范制定辦事指南，并向社會公布。辦事指南一經(jīng)公布，必須嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務、審批環(huán)節(jié)、收費、數(shù)量限制等，不得超時限辦理行政許可。在嚴格執(zhí)行辦事指南的同時，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要按照政務服務標準化、規(guī)范化、便利化要求，通過推行告知承諾、集成服務、一網(wǎng)通辦、跨省通辦等改革措施，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。
三、嚴肅清查整治變相許可
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要嚴格落實清單之外一律不得違法實施行政許可的要求，大力清理整治變相許可。在行政許可事項清單之外，有關行政機關和其他具有管理公共事務職能的組織以備案、證明、目錄、計劃、規(guī)劃、指定、認證、年檢等名義，要求行政相對人經(jīng)申請獲批后方可從事特定活動的，應當認定為變相許可，要通過停止實施、調(diào)整實施方式、完善設定依據(jù)等予以糾正。
四、依托清單明確監(jiān)管重點
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要充分評估實際情況和風險隱患，科學劃分風險等級，明確監(jiān)管重點環(huán)節(jié)，實施有針對性、差異化的監(jiān)管政策，提升監(jiān)管的精準性和有效性。其中，對直接涉及公共安全、公眾健康，以及潛在風險大、社會風險高的重點領域，要依法依規(guī)重點監(jiān)管，守牢質量和安全底線。與行政許可事項對應的監(jiān)管事項，要納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺監(jiān)管事項動態(tài)管理系統(tǒng)。
五、加強組織管理
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門要高度重視全面實行行政許可事項清單管理工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配齊配強審改工作力量，及時研究解決清單管理和行政許可實施中的重大問題，推動工作落地落實。
六、強化監(jiān)督問責
由市政務服務數(shù)據(jù)管理局加強對行政許可事項清單實施情況的動態(tài)評估和全程監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，依托“12345政務服務便民熱線”、政務服務“好差評”系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站等接受社會監(jiān)督。針對違法違規(guī)編制清單、實施行政許可或者實施變相許可等問題，要主動加大監(jiān)督力度，責成有關部門限期整改，情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)嚴肅問責。
東莞市人民政府
2022年12月14日
