東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進

新型工業(yè)化 高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強市

的實施意見》的通知

東府〔2024〕1號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《關(guān)于加快推進新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強市的實施意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

東莞市人民政府

2024年1月16日

關(guān)于加快推進新型工業(yè)化 高質(zhì)量建設(shè)

國際科創(chuàng)制造強市的實施意見

　　為深入貫徹黨的二十大以及習(xí)近平總書記對廣東工作重要講話、重要批示指示精神，認(rèn)真落實全國新型工業(yè)化推進大會、全省加快推進新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強省大會各項部署要求，堅定不移厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢、強化制造業(yè)核心競爭力和全球影響力，高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強市，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，堅持以實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，不斷擦亮“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，將高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展兩大主題主線，進一步鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，有效增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力；進一步加快推動新興產(chǎn)業(yè)能級躍升，更好適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革要求。力爭到2027年底，全市規(guī)模超千億元的產(chǎn)業(yè)集群不少于7個，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過30000億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過42%，工業(yè)投資年均增速不低于10%，制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比超過70%，社會研發(fā)費用投入占GDP比重穩(wěn)定在4%左右，推進新型工業(yè)化取得明顯成效，為高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強市，構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強有力支撐。

　　二、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展

　?。ㄒ唬?/strong>加快推動傳統(tǒng)紡織服裝向品牌時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。提升紡織服裝企業(yè)品牌時尚產(chǎn)品設(shè)計能力，對獲認(rèn)定為紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)、國家級工業(yè)設(shè)計中心的，給予最高100萬元獎勵。支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升柔性制造、定制生產(chǎn)、數(shù)字營銷能力，對符合條件的按規(guī)定給予獎勵，每年推動不少于60家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動世界服裝大會與中國（虎門）國際服裝交易會、中國（大朗）國際毛織產(chǎn)品交易會并會合展、資源整合，提升東莞紡織服裝展會影響力。推動虎門、大朗等創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，提升“虎門服裝”“大朗毛織”等區(qū)域品牌知名度。2024年啟動2—3個紡織服裝品牌時尚主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。力爭2027年紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到750億元。

　　（二）加快推動傳統(tǒng)食品飲料向休閑健康食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。實施食品飲料新消費品牌伙伴成長計劃，推動食品飲料企業(yè)融合農(nóng)業(yè)、文化、旅游、體育等元素，打造多元化IP品牌，對獲得中國馳名商標(biāo)、中國質(zhì)量獎的，給予最高300萬元獎勵。支持企業(yè)加快創(chuàng)建智能工廠（車間）、國家工信部“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)等，對符合條件的按規(guī)定給予獎勵，每年推動不少于40家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，支持企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域、打造“爆款”單品。成立預(yù)制菜區(qū)域品牌創(chuàng)新發(fā)展研究院，推動中國國際食品配料博覽會、中國國際預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽會長期落戶東莞。力爭2027年食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1600億元。

　?。ㄈ?/strong>加快推動傳統(tǒng)玩具向潮玩文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。擦亮“中國潮玩之都·東莞”城市品牌，建立潮玩IP榜單等第三方評測發(fā)布機制，提升行業(yè)影響力、話語權(quán)。對潮玩企業(yè)與大流量媒體平臺、品牌策劃機構(gòu)等合作的，給予最高100萬元獎勵。支持企業(yè)開展品牌聯(lián)名授權(quán)、城市藝術(shù)裝置等，促進優(yōu)秀版權(quán)作品融入本地文旅消費場景。推進“中國潮玩之都·潮玩中心”項目建設(shè)，大力發(fā)展“潮玩+”新業(yè)態(tài)。實施東莞潮玩全球推廣計劃，增強中國國際影視動漫版權(quán)保護和貿(mào)易博覽會對優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容資源的商貿(mào)洽談和產(chǎn)業(yè)對接功能。力爭2027年玩具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到330億元。

　?。?/strong>四）加快推動傳統(tǒng)家具向智能家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持家具、家電企業(yè)開展觸控、體感、傳感等智能新品關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動單品智能向全屋智能發(fā)展。實施“東莞智能家居”品牌推廣計劃，推動世界家具產(chǎn)業(yè)集群大會長期落戶東莞，支持國際名家具（東莞）展覽會升級智能家居產(chǎn)品和設(shè)備展示功能，到2025年底前打造8個以上國內(nèi)領(lǐng)先的智能家居展示和消費場景。支持企業(yè)改善生產(chǎn)環(huán)境、發(fā)展綠色制造，對建設(shè)國家級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的給予獎勵。力爭2027年家具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到430億元。

　?。?/strong>五）加快推動傳統(tǒng)造紙向綠色造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持造紙企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，將符合條件的項目納入市級技改獎補政策支持范圍，給予最高300萬元獎勵。引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展高性能纖維、醫(yī)用特種材料、先進復(fù)合材料、高附加值綠色紙制品等，對企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺開展國產(chǎn)廢紙再生核心技術(shù)攻關(guān)，且研發(fā)平臺績效考核為優(yōu)秀的，給予最高100萬元獎勵。發(fā)揮東莞市高質(zhì)量基金體系的引導(dǎo)撬動作用，支持企業(yè)通過控股、并購等方式擴大產(chǎn)能、延伸鏈條。力爭2027年造紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1150億元。

　?。┘涌焱苿觽鹘y(tǒng)包裝印刷向環(huán)保包裝印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持包裝印刷企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證、增加綠色產(chǎn)品供給，對通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證滿1年以上，最終產(chǎn)品標(biāo)明“中國環(huán)境標(biāo)志”字樣的給予獎勵。暢通企業(yè)一般工業(yè)固體廢物回收渠道，降低企業(yè)廢物處置成本。支持商協(xié)會牽頭對接開展紙張、油墨、印后加工設(shè)備等的集采團購。對企業(yè)采用直接融資租賃方式購買生產(chǎn)設(shè)備的給予貼息支持。力爭2027年包裝印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到380億元。

　?。ㄆ撸┘涌焱苿觽鹘y(tǒng)化工向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)化工企業(yè)圍繞新一代電子信息、高端裝備制造、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)市場需求，延伸發(fā)展需求量大、自給率低的精細(xì)化工產(chǎn)品。優(yōu)化涉及“兩重一大”危險化學(xué)品建設(shè)項目聯(lián)合審批機制，加快推動沙田鎮(zhèn)石化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持樟木頭鎮(zhèn)引進期貨交易所、數(shù)字化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺等資源，打造華南塑料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源配置中心。推動化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，對符合條件的工業(yè)固體廢物資源綜合利用改造項目給予獎勵。力爭2027年化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800億元。

　?。?/strong>八）加快推動傳統(tǒng)模具向大型化、超精密模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持模具企業(yè)加大炭纖維、玻璃鋼、陶瓷粉末、高品質(zhì)合金等新材料模具研發(fā)投入，加快發(fā)展大型一體化壓鑄、精密塑料模具產(chǎn)品。支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，對符合條件的增資擴產(chǎn)項目給予最高1000萬元獎勵。加強模具專業(yè)人才引進培育，鼓勵企業(yè)與高等院校、中職學(xué)校、技工學(xué)校等聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持中國（長安）國際機械五金模具展覽會優(yōu)化展區(qū)設(shè)置、提升辦展環(huán)境，爭取引進中國國際模具技術(shù)和設(shè)備展覽會等專業(yè)模具展會。力爭2027年模具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到360億元。

　　三、依靠科技創(chuàng)新發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

　?。?/strong>九）加快新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。培育世界級智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群，打造“產(chǎn)業(yè)+科技+金融+人才”高水平循環(huán)的集群發(fā)展生態(tài)。支持新一代電子信息企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強存儲芯片、圖像傳感器、射頻功率放大器等核心元器件技術(shù)攻關(guān)，對企業(yè)采購應(yīng)用國產(chǎn)化核心元器件的給予獎勵。建設(shè)智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心和檢驗檢測服務(wù)平臺。支持企業(yè)開展“智能移動終端+AI”“智能移動終端+泛在網(wǎng)絡(luò)”等應(yīng)用創(chuàng)新。支持企業(yè)全力拓展汽車電子新賽道，在項目引進、人才培育、技術(shù)改造、車規(guī)級認(rèn)證等方面給予政策支持。力爭2027年新一代電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到12000億元。

　　（十）加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。制定智能機器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)清單，支持市級首臺（套）重點技術(shù)裝備推廣獎勵政策向智能機器人產(chǎn)業(yè)傾斜，對納入智能機器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)清單的，資助比例和資助限額在基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可上浮5%，對“鏈主”企業(yè)資助比例和資助限額在基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可上浮10%，每家企業(yè)每年最高500萬元。強化工業(yè)母機對先進制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐能力，加快高端數(shù)控機床、柔性制造自動化生產(chǎn)線等推廣應(yīng)用，對入選國家工信部智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景的給予獎勵。梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈對高端數(shù)控機床、柔性制造自動化生產(chǎn)線等的共性需求，建立目標(biāo)企業(yè)清單實施精準(zhǔn)招商。力爭2027年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到6000億元。

　　（十一）加快半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)、塘廈鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)等加快推進集成電路設(shè)計封測、半導(dǎo)體裝備等第三代半導(dǎo)體特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“深圳晶圓制造+東莞全鏈配套”的聯(lián)動發(fā)展格局。加快建設(shè)第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展電力電子器件、微波射頻器件、光電子器件等產(chǎn)品，加快引進培育優(yōu)質(zhì)車規(guī)級微控制單元、絕緣柵雙極晶體管、碳化硅功率器件企業(yè)。對半導(dǎo)體及集成電路企業(yè)購買EDA設(shè)計工具軟件或IP用于高端芯片研發(fā)、開展首輪流片驗證等的給予獎勵。力爭2027年半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群營收規(guī)模達到750億元。

　?。?/strong>十二）加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力推動散裂中子源、松山湖材料實驗室等的科研成果在東莞落地轉(zhuǎn)化，開展新材料產(chǎn)業(yè)園、新材料創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定，對符合條件的企業(yè)使用研發(fā)場地和辦公場地給予最高100萬元租金補貼。推薦新材料創(chuàng)新型企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，獲獎項目在莞落地轉(zhuǎn)化的優(yōu)先給予股權(quán)投資支持。支持企業(yè)建設(shè)潔凈廠房，每家企業(yè)每年給予最高100萬元獎勵。支持企業(yè)與散裂中子源、松山湖材料實驗室等合作開展研究，對實際支付的委托研究費用給予獎勵。力爭2027年新材料產(chǎn)業(yè)集群營收規(guī)模達到2100億元。

　　（十三）加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。打造粵港澳大灣區(qū)儲能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快引進培育一批具備行業(yè)級“光儲充”一體化解決方案的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，到2025年底前打造不少于10個園區(qū)級、企業(yè)級儲能示范應(yīng)用項目。支持高性能電池、先進儲能材料等核心技術(shù)攻關(guān)，對儲能企業(yè)新產(chǎn)品取得歐美、日韓等市場準(zhǔn)入認(rèn)證的給予獎勵。加快國家級新能源（儲能）檢驗檢測認(rèn)證平臺建設(shè)，對獲得國家級、省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等的給予最高500萬元獎勵。加大快充、超充等建設(shè)力度，2024年新建公共充電樁不少于5000個，推動市屬國企積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。加快構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài)圈，支持舉辦2024中國（東莞）新型能源產(chǎn)業(yè)鏈博覽會。力爭2027年新能源產(chǎn)業(yè)集群營收規(guī)模達到1000億元。

　?。ㄊ?/strong>四）加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。對生物醫(yī)藥企業(yè)在國內(nèi)外開展臨床試驗并在松山湖高新區(qū)或松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)化的新藥，根據(jù)其研發(fā)進度分階段給予最高3000萬元獎勵；新申報仿制藥產(chǎn)品在松山湖高新區(qū)或松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，通過仿制藥一致性評價或等同通過一致性評價的，每個品種給予最高200萬元獎勵。對企業(yè)研發(fā)醫(yī)學(xué)影像、體外診斷、手術(shù)機器人等高端醫(yī)療器械產(chǎn)品首次完成注冊并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，每個產(chǎn)品給予最高300萬元獎勵。鼓勵企業(yè)通過購買藥品、醫(yī)療器械等批件（證件）引進重大項目、加快產(chǎn)業(yè)化步伐，給予最高1000萬元獎勵。加快東莞硼中子俘獲治療項目全鏈條產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，集聚發(fā)展合成生物學(xué)等生物制造新興產(chǎn)業(yè)。推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)品創(chuàng)新和配置服務(wù)深度融合，支持康復(fù)輔助器具企業(yè)拓展銀發(fā)經(jīng)濟賽道、擴大適老化產(chǎn)品供給，推薦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入國家老年用品產(chǎn)品推廣目錄。力爭2027年生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群營收規(guī)模達到400億元。

　?。ㄊ澹?/strong>加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能力，支持市級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)引進優(yōu)質(zhì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，對新入駐市級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚試點園區(qū)的企業(yè)，市鎮(zhèn)聯(lián)動給予不超過3年租金補貼。支持建設(shè)基礎(chǔ)操作系統(tǒng)綜合性適配測試中心，引導(dǎo)軟件產(chǎn)品廠商加入基礎(chǔ)操作系統(tǒng)生態(tài)，提供產(chǎn)品開發(fā)測試驗證、適配遷移認(rèn)證、端邊云協(xié)同創(chuàng)新、品牌生態(tài)推廣、數(shù)字人才培養(yǎng)等服務(wù)。力爭2027年軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模達到600億元，推動松山湖高新區(qū)創(chuàng)建中國軟件名園。

　?。?/strong>十六）加快智能檢測設(shè)備產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。加強智能檢測設(shè)備和精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)招商引資，探索設(shè)立智能檢測設(shè)備和精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和發(fā)展聯(lián)盟，加快打造智能檢測設(shè)備和精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)開放智能檢測設(shè)備應(yīng)用場景，聯(lián)合智能檢測設(shè)備制造企業(yè)、高校院所開展行業(yè)級檢測技術(shù)研究、設(shè)備開發(fā)和集成應(yīng)用服務(wù)。支持濱海灣新區(qū)建設(shè)機器視覺主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)機器視覺制造企業(yè)拓展下游應(yīng)用領(lǐng)域，向3D視覺、智能控制系統(tǒng)集成延伸。建設(shè)市一級智能檢測設(shè)備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快推動中國計量協(xié)會電子測量儀器工作委員會落地東莞，力爭2024年啟動1—2家國家級、省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等創(chuàng)建工作。到2027年底前在通用、專用智能檢測設(shè)備領(lǐng)域攻克一批智能檢測裝備技術(shù)，建成15個以上智能檢測設(shè)備應(yīng)用示范場景，全面提升智能檢測設(shè)備供給能力和水平。

　?。ㄊ撸?/strong>加快人工智能產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。支持人工智能賦能智能移動終端、玩具、家具、家電、電動自行車等各類終端產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，力爭到2027年底前形成具有全國競爭力的人工智能終端產(chǎn)品集群。設(shè)立“工業(yè)算法”聯(lián)盟，推動工業(yè)制造領(lǐng)域人工智能核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用重大項目研究，加快開發(fā)一批“開箱即用”的智能算法應(yīng)用。推動市屬國企、數(shù)據(jù)中心加大智能算力設(shè)施建設(shè)投入，探索建設(shè)城市級人工智能算力公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供低成本智能算力資源。謀劃建設(shè)大灣區(qū)（東莞）數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)中心，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開放數(shù)據(jù)資源、參與數(shù)據(jù)交易，對通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）的給予最高50萬元獎勵。加快推進“公共服務(wù)+AI”“城市治理+AI”，積極打造全域全時場景應(yīng)用示范。

　?。ㄊ?/strong>八）加快未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。開展面向未來產(chǎn)業(yè)的科技戰(zhàn)略研究，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求為牽引，引導(dǎo)大科學(xué)裝置、高水平科研機構(gòu)、高水平理工科大學(xué)等自主布局未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究。加大創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新企業(yè)招商力度，優(yōu)先支持下一代移動通信、算力網(wǎng)絡(luò)、合成生物、氫能、納米材料、數(shù)字空間、低空經(jīng)濟、量子計算、人形機器人等前沿產(chǎn)業(yè)在東莞落地，加快培育1—2個規(guī)模超百億元的未來產(chǎn)業(yè)集群。推動未來產(chǎn)業(yè)高價值專利培育，引入中關(guān)村等科技服務(wù)資源，建設(shè)3—5個概念驗證中心、中試驗證平臺，鼓勵有條件的園區(qū)（鎮(zhèn)街）建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，完善科技服務(wù)生態(tài)體系。

　　四、強化推進新型工業(yè)化的政策支撐

　　（十九）強化企業(yè)梯隊成長體系。開展重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升專項行動，聯(lián)動“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)加快一級供應(yīng)鏈企業(yè)集中布局，加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)能力強的二級、三級供應(yīng)鏈企業(yè)，全面構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)體系。建立“免申”與“遴選”相結(jié)合的“倍增企業(yè)”入庫機制，實施動態(tài)評估調(diào)整，對“倍增企業(yè)”開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的，每家企業(yè)每年給予最高300萬元獎勵。力爭2024年全市培育“鏈主”企業(yè)不少于18家，上市企業(yè)（含過會、新增掛牌）不少于90家，省級以上制造業(yè)單項冠軍不少于60家，專精特新“小巨人”企業(yè)不少于190家，“瞪羚”企業(yè)不少于260家，國家級高新技術(shù)企業(yè)不少于10500家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于14200家。

　?。?/strong>二十）強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化市重大科技項目資助導(dǎo)向，支持“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展全行業(yè)鏈條式集成攻關(guān)。加快推動技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體面向市場開展“訂單式”研發(fā)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供更強有力的技術(shù)支撐和創(chuàng)新服務(wù)。加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，對新取得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)給予獎勵。加快推動國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)，遴選一批低成本、快部署、易運維的產(chǎn)品和服務(wù)納入中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，對在平臺采購相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)的企業(yè)和平臺運營主體給予獎勵。分行業(yè)提升工業(yè)機器人密度、工業(yè)設(shè)備上云率和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率，2024年推動1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　?。?/strong>二十一）強化現(xiàn)代服務(wù)支撐體系。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航計劃”，聚焦重點領(lǐng)域組織遴選一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航企業(yè)”實行扶優(yōu)扶強。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立綜合型、職能型總部，對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)予以落戶獎勵、經(jīng)營貢獻獎勵、辦公用房補助、人才配套獎勵等多項支持。支持制造業(yè)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計、定制生產(chǎn)、共享制造、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包等環(huán)節(jié)延伸拓展，通過“產(chǎn)品+服務(wù)”“制造+服務(wù)”等模式培育一批服務(wù)型制造示范項目，對成功認(rèn)定為國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)的給予最高100萬元獎勵。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，未來3年在全市范圍內(nèi)打造10個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。辦好東莞杯國際工業(yè)設(shè)計大賽，支持“設(shè)計+”新商業(yè)模式發(fā)展，全面打造制造美學(xué)品牌。

　　（二十二）強化市場拓展服務(wù)體系。聯(lián)合華為云、抖音、拼多多等資源賦能工業(yè)企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，對企業(yè)出海的給予最高200萬元獎勵，2024年打造1—2個直播電商示范項目。強化外貿(mào)綜合服務(wù)能力，對入選省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)重點培育名單的給予獎勵。實施更大力度的參展辦展支持政策，支持企業(yè)通過展會平臺開拓國內(nèi)國際市場。延續(xù)出口信用保險補貼政策，推動保險機構(gòu)針對新型儲能產(chǎn)品等擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，開發(fā)支持小型成套設(shè)備出口的金融產(chǎn)品。引導(dǎo)出口企業(yè)加快布局“綠電資源”，支持相關(guān)專業(yè)機構(gòu)優(yōu)化綠電綠證服務(wù)。支持加工貿(mào)易向品牌營銷、研發(fā)創(chuàng)新和分撥結(jié)算等價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，拓展企業(yè)集團監(jiān)管模式適用范圍，積極發(fā)展“保稅維修”等新業(yè)態(tài)，推動?xùn)|莞加工貿(mào)易形成新的競爭優(yōu)勢。

　?。ǘ娀?/strong>品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)賦能體系。實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價分級診斷行動，加強質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。建立全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上資源整合平臺，設(shè)立一批質(zhì)量技術(shù)服務(wù)小站，為企業(yè)提供“一站式”整體解決方案，2024年發(fā)放1000萬元檢驗檢測服務(wù)券。支持松山湖材料實驗室創(chuàng)建國家級、省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，推動檢測認(rèn)證機構(gòu)擴展前沿新興關(guān)鍵領(lǐng)域服務(wù)資質(zhì)，對獲得國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證指定實驗室授權(quán)的給予獎勵。打造質(zhì)量品牌標(biāo)桿，對通過市級“先進標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”、獲得“中國精品”的產(chǎn)品分別給予獎勵。建立制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護“白名單”，對經(jīng)認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)給予獎勵。推廣“質(zhì)量貸”金融產(chǎn)品，健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，力爭2024年累計發(fā)放“質(zhì)量貸”20億元以上。

　　（二十四）強化涉企服務(wù)保障體系。建設(shè)企業(yè)投資項目落地全過程審批效能監(jiān)管系統(tǒng)和代辦服務(wù)體系，完善項目庫、土地庫、廠房庫“三庫”建設(shè)，全面加快企業(yè)投資項目供地和建設(shè)效率。加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2024年完成“工改工”拆除面積不少于10000畝、固定資產(chǎn)投資不少于400億元。全面加強涉企財政資金整合，試點推動財政資金“撥改投”，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資、城市發(fā)展3支市場型母基金協(xié)同投資運營，對符合條件的天使期項目最高投資1000萬元，對其他初創(chuàng)期、成長期項目適時給予股權(quán)投資支持。全面落實“一對一”涉企服務(wù)，強化企業(yè)服務(wù)專員隊伍建設(shè)，探索建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)對企投資服務(wù)一站式響應(yīng)、閉環(huán)式管理。

　　（二十五）強化與廣深協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、資源共享、優(yōu)勢互補”原則，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、營商環(huán)境、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、能源資源保障體系建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域全面構(gòu)建與廣深一體聯(lián)動、深度融合發(fā)展格局。依托廣深產(chǎn)業(yè)、科技、金融和市場資源優(yōu)勢，與廣深高質(zhì)量建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)組團，在新能源汽車、新一代通信技術(shù)、半導(dǎo)體及集成電路、新型顯示等“萬億級”“千億級”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合打造若干個具有全球影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。全面參與深圳都市圈規(guī)劃建設(shè)，攜手深圳加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，提升東莞“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈能級，賦能東莞制造加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中高端水平。

　　鼓勵市有關(guān)單位、各園區(qū)（鎮(zhèn)街）結(jié)合實際，出臺配套支持政策，市鎮(zhèn)聯(lián)動加快推進新型工業(yè)化，為高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強市，構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強有力支撐。

附件1

關(guān)于推進“倍增企業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹落實國家、省關(guān)于推進新型工業(yè)化的決策部署，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度，集中配置資源支持制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模與效益倍增發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭到2026年，培育省、市“鏈主”企業(yè)25家，省級以上制造業(yè)單項冠軍100家，專精特新“小巨人”企業(yè)350家，超30億元制造業(yè)企業(yè)100家，一批高成長性企業(yè)實現(xiàn)倍增，形成“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍攻堅、“專精特新”鑄基、百強企業(yè)穩(wěn)盤、高成長性企業(yè)活力迸發(fā)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊，加快推進我市新型工業(yè)化。結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定本措施。

　　一、加力支持倍增企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　?。ㄒ唬┘訌娂夹g(shù)攻關(guān)資助。支持倍增企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，對國家、省相關(guān)項目分別按最高1:1和1:0.5的比例給予配套資助，各級財政資金資助總額不超過項目總投入的50%。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革局）

　?。ǘ┙档脱邪l(fā)創(chuàng)新成本。落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策、集成電路和工業(yè)母機企業(yè)稅收政策、軟件產(chǎn)品增值稅即征即退政策、軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等，減輕倍增企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局）

　　（三）精準(zhǔn)賦能企業(yè)創(chuàng)新。建設(shè)制造業(yè)單項冠軍賦能基地，分行業(yè)組建專家團隊為倍增企業(yè)實施精準(zhǔn)把脈、全程輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，提升產(chǎn)品的核心競爭力和市場占有率，推動倍增企業(yè)加快向制造業(yè)單項冠軍發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市倍增辦）

　　二、加力支持倍增企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　?。?/strong>四）加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)力度。支持倍增企業(yè)優(yōu)先納入中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)名單，對符合條件的倍增企業(yè)提供制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費評估診斷服務(wù)。對符合條件在東莞市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺采購軟件產(chǎn)品服務(wù)的倍增企業(yè)，按合同采購額給予不超過50%的補貼。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（五）打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目。支持倍增企業(yè)率先打造一批具有示范帶動作用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目，對經(jīng)認(rèn)定的智能工廠、智能車間，分別給予最高1000萬元、500萬元的資助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　三、加力推進倍增企業(yè)金融賦能

　?。┐罅χС謱嵤┘娌⒅亟M。對倍增企業(yè)兼并重組涉及交易額超過1000萬元的，按企業(yè)實施并購銀行貸款實付利息的50%給予貼息資助，每年貼息總額最高150萬元，2年合計最高貼息300萬元；對兼并重組過程中發(fā)生的中介費用按最高50%的比例給予補助或按兼并重組合同價格的0.5%給予獎勵，最高資助200萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（七）提高融資租賃貼息限額。對倍增企業(yè)融資租賃貼息補助實施提檔支持，企業(yè)通過融資租賃直租方式購入生產(chǎn)型設(shè)備的，按不超過融資租賃合同融資額的5%給予一年期貼息，單個企業(yè)每年列入貼息的融資額不少于500萬元且不高于3000萬元，每年最高貼息150萬元且不超過企業(yè)實際發(fā)生利息。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　?。?/strong>八）大力支持利用資本市場。將有上市意愿的倍增企業(yè)優(yōu)先納入上市企業(yè)培育體系，實行“一企一策”優(yōu)先服務(wù)，對相關(guān)事項辦理簡化流程、特事特辦。（責(zé)任單位：市金融工作局）

　　四、加力支持倍增企業(yè)開拓市場

　?。ň牛?/strong>加強經(jīng)貿(mào)展會活動支持。鼓勵倍增企業(yè)赴外開展經(jīng)貿(mào)交流活動，為倍增企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡提供便利，將倍增企業(yè)的高級管理和專業(yè)技術(shù)人才納入往來港澳人才簽注政策適用對象名單，享受往來港澳出入境便利。對以特裝展位方式參加“粵貿(mào)全球”線下展的倍增企業(yè)，按參加展會實際發(fā)生的費用予以一定比例的支持，中央、省、市財政支持總金額不高于企業(yè)展位費的實際支出額。（責(zé)任單位：市外事局、市公安局、市商務(wù)局）

　?。ㄊ?/strong>實施新增采購訂單獎勵。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深化合作，組織主要面向倍增企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈對接活動，對倍增企業(yè)面向中小微企業(yè)的新增采購按交易額1%給予每年最高300萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市倍增辦）

　　（十一）加大品牌培育推廣力度。對制造業(yè)倍增企業(yè)舉辦新品發(fā)布會、宣傳推介會、訂貨會、經(jīng)銷商大會等活動，按照實際投入的場租及會場搭建費用給予不高于50%的資助，每家企業(yè)最高資助50萬元。建立重點品牌培育庫，培育一批具有東莞特色、競爭力和影響力強的企業(yè)品牌。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

　　五、加力保障倍增企業(yè)空間需求

　　（十二）優(yōu)先保障用地需求。每年全市土地利用年度計劃指標(biāo)對倍增企業(yè)項目給予優(yōu)先保障，對符合條件的倍增企業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于地塊所在地級別基準(zhǔn)地價的70%執(zhí)行。豐富產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，重點支持符合條件的倍增企業(yè)聯(lián)合拿地。（責(zé)任單位：市自然資源局）

　?。ㄊ﹥?yōu)先保障廠房需求。支持國有、集體物業(yè)結(jié)合資產(chǎn)租賃的相關(guān)規(guī)定優(yōu)先出租給倍增企業(yè)，倍增企業(yè)租賃村集體物業(yè)可采用磋商方式確定。對現(xiàn)有通過“二手房東”轉(zhuǎn)租給倍增企業(yè)的集體廠房，須在2024年底前收回，并可采用磋商交易等方式與倍增企業(yè)簽約。（責(zé)任單位：市國資委、市機關(guān)事務(wù)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局）

　　六、加力保障倍增企業(yè)資源供給

　　（十四）保障用電穩(wěn)定供應(yīng)。全力確保電力安全可靠供應(yīng)，將倍增企業(yè)納入保用電企業(yè)名單，優(yōu)先保障倍增企業(yè)用電。降低倍增企業(yè)用電成本，實現(xiàn)對倍增企業(yè)直供電力“抄表到戶”全覆蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

　　（十五）保障環(huán)保排放指標(biāo)。對倍增企業(yè)項目環(huán)保審批環(huán)節(jié)上的污染物排放總量指標(biāo)由市予以統(tǒng)籌解決，保障對倍增企業(yè)的污染物排放指標(biāo)供給。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　七、加力提升倍增企業(yè)人才服務(wù)

　　（十六）保障人才子女入學(xué)。為倍增企業(yè)翻倍配置義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)位指標(biāo)；對入讀民辦學(xué)校的倍增企業(yè)骨干人員子女每人每年按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。（責(zé)任單位：市教育局、市倍增辦）

　?。ㄊ撸┍Ｕ先瞬抛》啃枨?。優(yōu)先保障倍增企業(yè)人才住房需求，將符合條件的倍增企業(yè)員工納入市共有產(chǎn)權(quán)房（含三限房、配建安居房）定向配售范圍。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　?。ㄊ耍┘哟笕瞬偶盍Χ取?/strong>實施倍增企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎勵，符合條件的每人每年最高獎勵100萬元。舉辦面向倍增企業(yè)董事長、總經(jīng)理、法人代表、控股股東等企業(yè)高管的高端定制課程，對倍增企業(yè)高管參加各類非政府部門組織的培訓(xùn)的，給予每人每年最高5萬元補貼。在優(yōu)秀民營企業(yè)家、最美工程師評選活動中，重點向倍增企業(yè)人員傾斜。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局）

　　八、加力支持倍增企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先

　?。ㄊ牛嵤?/strong>“優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)定”獎勵。對獲認(rèn)定省級重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、國家級制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)分別一次性給予最高300萬元獎勵，對新認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)一次性給予最高50萬元獎勵（以上從高不重復(fù)享受市級獎補政策）。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　?。ǘ嵤?/strong>“核心團隊貢獻”獎勵。每年圍繞倍增企業(yè)規(guī)模與效益發(fā)展情況開展綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果分檔對企業(yè)核心團隊給予最高200萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市倍增辦）

　　九、優(yōu)化倍增企業(yè)管理服務(wù)機制

　?。ǘ唬﹥?yōu)化企業(yè)入庫機制。建立“免申”與“遴選”相結(jié)合的倍增企業(yè)入庫新機制。將省級、市級“鏈主”企業(yè)，國家級、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，以及近三年境內(nèi)上市的制造業(yè)及軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)以“免申”方式直接組織入庫。通過企業(yè)自主申報、競爭性評審等程序，分行業(yè)遴選一批企業(yè)入庫。（責(zé)任單位：市倍增辦）

　?。ǘ﹥?yōu)化動態(tài)評估機制。對倍增企業(yè)庫實施年度動態(tài)調(diào)整，每年根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、稱號有效期以及遴選申報、考核等情況，組織一批新企業(yè)入庫，并對通過遴選入庫但年度考核不達標(biāo)的給予退庫處理。（責(zé)任單位：市倍增辦）

　?。ǘ﹥?yōu)化“企莞家”平臺建設(shè)。進一步優(yōu)化東莞市企業(yè)公共服務(wù)平臺（“企莞家”）建設(shè)，逐步匯集全市惠企政策及申報項目，暢通部門數(shù)據(jù)共享渠道，實施企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，打造成全市統(tǒng)一的企業(yè)公共服務(wù)平臺。依托“企莞家”為企業(yè)提供跨領(lǐng)域、全流程的政策輔導(dǎo)、事項協(xié)調(diào)、幫跑代辦等“莞家服務(wù)”。將倍增企業(yè)納入政務(wù)服務(wù)預(yù)約白名單，優(yōu)先享受綠色通道辦理。（責(zé)任單位：市倍增辦、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　本措施由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。本措施自印發(fā)之日起實施，有效期三年。本措施涉及獎補條款的具體內(nèi)容，以實施細(xì)則和當(dāng)年發(fā)布的申報指南為準(zhǔn)。與我市其他同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，結(jié)合各級年度預(yù)算規(guī)模，按照就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。做好新舊倍增企業(yè)遴選機制與扶持政策的銜接工作，推動存量倍增企業(yè)與新增倍增企業(yè)的有序更替，確保新舊政策平穩(wěn)過渡，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。落實相關(guān)政策對倍增企業(yè)按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以最大力度支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

附件2

關(guān)于強化科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹黨的二十大以及習(xí)近平總書記對廣東工作重要講話、重要批示指示精神，認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于推進新型工業(yè)化的決策部署，強化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能支撐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快打造國際科創(chuàng)制造強市，特制定本措施。

　　一、優(yōu)化組織實施重大科技項目。強化技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，完善市重大科技項目庫，建立重大科技項目組織調(diào)度和服務(wù)對接機制，實施“有組織的科研攻關(guān)”和推動“有目標(biāo)的成果轉(zhuǎn)化”，力爭每年推動20項市重大科技項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或向市重大建設(shè)項目、市增資擴產(chǎn)項目轉(zhuǎn)化。支持龍頭科技企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型、開放式技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，形成全產(chǎn)業(yè)鏈條研發(fā)項目群，開展多學(xué)科、多主體、跨行業(yè)、跨單位集成式協(xié)同攻關(guān)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，對單個全產(chǎn)業(yè)鏈條式集成攻關(guān)項目群最高資助總額3000萬元。瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)需求，支持科技型企業(yè)集中資源有針對性地持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，單個項目最高資助額度1000萬元。服務(wù)行業(yè)骨干企業(yè)重大研發(fā)需求，對凝練提出的自身暫無能力解決或只能解決部分問題的科研攻關(guān)任務(wù)，以“揭榜掛帥”方式向全社會發(fā)榜公布，征集揭榜方開展重點攻關(guān)或共同攻關(guān)解決技術(shù)難題，單個項目最高資助額度500萬元。支持市內(nèi)各創(chuàng)新主體積極承擔(dān)國家和省重大科技任務(wù)，并在我市實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，對符合配套資助要求的項目，分別按照國家和省實際到位資金不超過1:1和1:0.5的比例給予配套資助，最高額度分別為1000萬元和500萬元。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局）

　　二、構(gòu)建科技成果落地服務(wù)閉環(huán)機制。構(gòu)建“培育發(fā)現(xiàn)科技成果、精準(zhǔn)評價科技成果、閉環(huán)服務(wù)科技成果、加強考核保障”的全過程工作機制，力爭每年服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化項目落地100項。依托“企莞家”建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化線上數(shù)據(jù)平臺，建成科技成果發(fā)現(xiàn)庫、科技成果服務(wù)庫、技術(shù)經(jīng)紀(jì)（理）人庫、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研訴求窗口及科技成果展示區(qū)，實現(xiàn)科技成果數(shù)據(jù)采集、上傳、展示、評估、推送、流轉(zhuǎn)等交互功能，打通企業(yè)需求與成果供給堵點。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，采用“先創(chuàng)建、后認(rèn)定”的方式支持我市創(chuàng)新主體建設(shè)面向社會開放的概念驗證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等概念驗證中心（中試基地），三年內(nèi)累計建設(shè)3—5個，對經(jīng)認(rèn)定后考核優(yōu)秀的給予獎勵補貼，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要條件。強化新型研發(fā)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)功能，促進新型研發(fā)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵有條件的鎮(zhèn)街建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，完善科技服務(wù)生態(tài)體系。探索建立由國企主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，統(tǒng)籌服務(wù)全市科技成果轉(zhuǎn)化落地工作，為科技項目落地提供空間、人才、資金等服務(wù)?？偨Y(jié)推廣松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)成功經(jīng)驗，遴選有條件的鎮(zhèn)街（園區(qū)）共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)（綜合體），在區(qū)域內(nèi)搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺、完善基金投資服務(wù)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)卓越工程師、開展科技交流活動為企業(yè)發(fā)展賦能，到2024年底，累計建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)（綜合體）5—8個?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

　　三、校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師。加快國家卓越工程師創(chuàng)新研究院建設(shè)，探索校企聯(lián)合培養(yǎng)新機制。出臺培養(yǎng)卓越工程師扶持政策，在工業(yè)軟件、智能制造、新材料、集成電路等領(lǐng)域支持我市科技企業(yè)凝練項目需求，通過“揭榜掛帥”方式與合作高校開展碩博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，對來莞碩、博士研究生給予生活補助及科研津貼，力爭每年國家、省及合作高校給予我市定向卓越工程師聯(lián)合培養(yǎng)招生指標(biāo)不少于500名。支持東莞國家卓越工程師創(chuàng)新研究院聯(lián)合香港科學(xué)園等合作機構(gòu)共同組織夏令營、工程論壇、工程競賽、定制化工程人才培養(yǎng)班等國際交流合作活動。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市教育局、市人力資源和社會保障局）

　　四、組建天使投資母基金。圍繞我市“科技創(chuàng)新+先進制造”城市定位，設(shè)立總規(guī)模10億元、首期5億元的東莞市天使投資母基金，以“母基金+子基金+直投+生態(tài)建設(shè)”的模式進行市場化運作。圍繞我市七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、九條重點產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分賽道，鼓勵鎮(zhèn)街（園區(qū)）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)新平臺等聯(lián)合設(shè)立子基金，引導(dǎo)資本投早、投小、投硬科技，對單個企業(yè)的累計投資總金額最高1000萬元。建立與天使投資相適應(yīng)的激勵機制，允許母基金管理人針對直投子基金制定項目投資團隊跟投制度；探索對天使投資母基金實行整體考核，設(shè)置40%容虧比例，鼓勵項目投資團隊愿投敢投。依托市電子計算中心（廣東省科技金融分中心東莞分中心）開展投后賦能服務(wù)，逐個項目跟進，為已投項目對接政策、資金、空間、技術(shù)、人才、市場、規(guī)劃等各類資源服務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展壯大?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市國資委、東莞科創(chuàng)金融集團、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

　　五、優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)。培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍，確保高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長、保持全省前列，2024年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到10500家。將高新技術(shù)企業(yè)培育納入市政府“硬任務(wù)”事項，部門聯(lián)動、市鎮(zhèn)聯(lián)動開展培育、輔導(dǎo)、服務(wù)工作。市科技局聯(lián)動市市場監(jiān)督管理局對我市企業(yè)專利授權(quán)情況開展監(jiān)測分析，聯(lián)動鎮(zhèn)街（園區(qū)）廣泛開展專利申請培訓(xùn)活動，引導(dǎo)企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)儲備。發(fā)揮松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)、濱海灣國際開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)、鳳崗、寮步聲學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)（綜合體）作用，在鎮(zhèn)街（園區(qū)）持續(xù)打造一批高品質(zhì)的低成本空間，吸引青年企業(yè)家、科學(xué)家前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)域；引導(dǎo)科技企業(yè)孵化載體提升孵化服務(wù)質(zhì)量，更好地引進和培育高新技術(shù)企業(yè)。對我市申報高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)給予不超過3萬元的認(rèn)定獎勵。建立東莞市高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)機構(gòu)庫，鼓勵鎮(zhèn)街（園區(qū)）對接優(yōu)質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，對入庫服務(wù)機構(gòu)開展的輔導(dǎo)服務(wù)進行監(jiān)測評價，引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，對輔導(dǎo)服務(wù)效果突出的服務(wù)機構(gòu)給予不超過50萬元獎勵?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

　　六、筑造工業(yè)人工智能生態(tài)體系。加強算力、算法、數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)立“工業(yè)算法”聯(lián)盟，在工業(yè)制造領(lǐng)域組織人工智能核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用重大研究項目。緊密結(jié)合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)，聚焦東莞行業(yè)優(yōu)勢，在企業(yè)產(chǎn)線、控制設(shè)備上試點部署一批“邊端計算盒”，推進建設(shè)規(guī)模化邊端智算網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)價值挖掘和智算服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源、參與數(shù)據(jù)交易，推進數(shù)據(jù)提質(zhì)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。〔責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

　　七、推進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦電子信息材料、新能源材料、高分子材料、先進金屬材料和前沿新材料等重點領(lǐng)域，引進培育一批技術(shù)含量高、掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)新材料企業(yè)，完善新材料項目落地機制和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，力爭2024年新材料產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模達到1600億元，2027年營收規(guī)模達到2100億元。組建新材料創(chuàng)新型企業(yè)庫，對符合條件企業(yè)的研發(fā)場地和辦公場地的租金給予最高不超過100萬元的補貼。推薦新材料創(chuàng)新型企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，獲獎項目在莞落地轉(zhuǎn)化的優(yōu)先給予股權(quán)投資基金支持。認(rèn)定一批市級新材料產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)新材料企業(yè)集聚發(fā)展。對符合條件的企業(yè)建設(shè)百級、千級、萬級潔凈廠房的，每家企業(yè)每年補貼最高不超過100萬元?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

　　八、推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托散裂中子源和高水平醫(yī)院推動?xùn)|莞硼中子俘獲治療項目（D—BNCT）全鏈條產(chǎn)業(yè)化，積極布局打造核醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)高地。依托生物醫(yī)藥鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)推動重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，厚植創(chuàng)新藥、高端仿制藥和醫(yī)療器械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，力爭2024年生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模達到300億元，2027年營收規(guī)模達到400億元。以重大項目招引與重點平臺建設(shè)為牽引，推動合成生物學(xué)、細(xì)胞與基因治療等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。啟動生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)，為高成長創(chuàng)新型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)落地成長空間。推動高水平醫(yī)院積極參與打造“政產(chǎn)醫(yī)學(xué)研”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，支持龍頭醫(yī)院探索臨床導(dǎo)向的醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新路徑。〔責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

　　九、促進莞港澳科技交流合作。精準(zhǔn)對接港澳高校院所和科技園區(qū)合作共同開展技術(shù)攻關(guān)、樣品試制、項目孵化、人才培養(yǎng)。重點推動與香港科學(xué)園合作實施IDM²電子開發(fā)加速計劃，對接香港城市大學(xué)“HK Tech 300”計劃推動香港科創(chuàng)項目來莞轉(zhuǎn)化，聯(lián)合香港工業(yè)總會共同推動在莞港企與香港高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。通過制定專項莞港澳合作實施方案給予支持，每專項每年資助不超過500萬元。支持我市科技企業(yè)聯(lián)合香港、澳門高校院所開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、共建聯(lián)合實驗室，支持我市企業(yè)赴港澳設(shè)立研發(fā)機構(gòu)對接境外創(chuàng)新資源，對獲國家和省有關(guān)港澳的科技合作項目或研發(fā)平臺建設(shè)等立項的，市財政按1:0.5—1:1比例給予配套資助。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市臺港澳事務(wù)局、松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)）

　　本措施由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。本措施涉及的獎補政策與我市其他同類政策不一致的地方，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。本措施自印發(fā)之日起正式實施，有效期三年。

附件3

關(guān)于支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為深入貫徹黨的二十大精神，以及《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》《東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》等文件精神，加快我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，特制定本工作措施。

　　一、賦能集聚示范區(qū)。各領(lǐng)域牽頭部門以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和屬地特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，識別、認(rèn)定、培育一批市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。由各重點領(lǐng)域牽頭部門會同集聚區(qū)屬地制定“一區(qū)一策”扶持措施，在企業(yè)引進、重點企業(yè)培育、服務(wù)生態(tài)優(yōu)化等方面予以資金支持。對取得突出業(yè)績的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)先推薦申報廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。到2026年底前，力爭打造10個高端要素集聚能力強、示范帶動作用強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，基本形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色突出、集聚效應(yīng)明顯的新格局。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、各領(lǐng)域牽頭部門）

　　二、實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航計劃”。每年組織考核遴選一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航企業(yè)”，實行扶優(yōu)扶強、動態(tài)調(diào)整。對“領(lǐng)航企業(yè)”實施全鏈條按需配置、精準(zhǔn)扶持，在要素保障、開拓市場、人才培養(yǎng)等方面給予重點支持。到2026年底前，力爭培育100家左右引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擁有品牌影響力、具備核心競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航企業(yè)”，基本形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)和價值鏈高端延伸的新態(tài)勢。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、各領(lǐng)域牽頭部門）

　　三、加快總部經(jīng)濟發(fā)展。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在莞設(shè)立區(qū)域型、職能型總部，組織修訂我市總部企業(yè)政策，適當(dāng)降低認(rèn)定總部企業(yè)的門檻，對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)予以新遷入落戶獎勵、經(jīng)營貢獻獎勵、研發(fā)投入補貼、建設(shè)用地支持、辦公用房支持、高管購房/租房補貼等多項資金扶持政策，以及開設(shè)集體戶、高管子女入學(xué)等政府服務(wù)措施。對于新注冊、遷入我市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)后，按照認(rèn)定的上一年度綜合經(jīng)濟規(guī)模情況給予最高1000萬元的新遷入落戶獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

　　四、支持企業(yè)上規(guī)發(fā)展。支持企業(yè)上規(guī)發(fā)展做大做強，對當(dāng)年新上規(guī)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予最高5萬元獎勵。對當(dāng)年新上規(guī)，并于次年實現(xiàn)營業(yè)收入正增長的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予最高5萬元獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

　　五、加強金融支持。實施“鯤鵬計劃”，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)納入上市后備企業(yè)培育庫，為企業(yè)上市、掛牌提供全方位服務(wù)。對上市后備企業(yè)申請在境內(nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市，且申請資料經(jīng)正式受理的，給予一次性300萬元獎勵。企業(yè)成功上市后，最高給予企業(yè)700萬元的上市后首發(fā)融資獎勵。（責(zé)任單位：市金融工作局）

　　六、助力市場開拓。構(gòu)建兩業(yè)融合供需對接渠道，定期舉辦企業(yè)開放日、對接會、洽談會等活動，鼓勵我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)采購我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)參與地方政府采購項目。鼓勵企業(yè)自行組織，赴境內(nèi)外重點展會觀展參展，支持企業(yè)在我市組織舉辦會展活動，對舉辦單位按場館租金實際發(fā)生費用給予支持，每個展覽會最高支持金額不超過100萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　七、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托華為和思愛普數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心等，推動現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)會展等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級，為企業(yè)提供符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的系統(tǒng)化解決方案。支持制造業(yè)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計、定制生產(chǎn)、共享制造、檢驗檢測、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包等環(huán)節(jié)延伸拓展，通過“產(chǎn)品+服務(wù)”“制造+服務(wù)”等模式培育一批服務(wù)型制造示范項目。對獲認(rèn)定為國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）的，給予最高100萬元獎勵。對獲認(rèn)定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心（工業(yè)設(shè)計研究院）的，給予最高100萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　八、推動公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快建設(shè)一批功能突出的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，支持圍繞電子信息、新能源、低碳環(huán)保等領(lǐng)域引進建設(shè)具備全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)能力的NQI一站式服務(wù)平臺。對首次獲得東莞市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺一次性給予10萬元資助。對符合條件的高端檢驗檢測公共平臺，國家級檢驗檢測平臺按照省財政資金1:3予以資助，原則上不超過3000萬元；省級檢驗檢測平臺按照省財政資金1:1予以資助，原則上不超過500萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　九、加大人才支持。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要引進高水平生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才，享受我市現(xiàn)有人才引進政策。加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才子女入學(xué)保障，教育部門憑優(yōu)才卡等相關(guān)人才證件安排人才子女入讀義務(wù)教育學(xué)校，并在報考普通高中時享受本市戶籍同等待遇。對符合要求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)配置義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局）

　　十、提供高效服務(wù)。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目申請納入市重大項目管理，按照“簽約督備案、備案督開工、開工督建設(shè)、建設(shè)督竣工、竣工督投產(chǎn)，投產(chǎn)督達效”的常態(tài)化機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門優(yōu)先保障項目資源要素需求，以重大項目“綠色通道”支撐項目快速落地。對重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的重難點問題，實行市長“政企直通車”機制，專項研究解決企業(yè)經(jīng)營問題。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

　　本措施由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的，本措施進行相應(yīng)調(diào)整。本措施涉及獎補條款的執(zhí)行范圍，具體以當(dāng)年發(fā)布的申請指南為準(zhǔn)，與東莞市其他同類政策不一致的地方，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。本措施自印發(fā)之日起實施，有效期三年。

附件4

關(guān)于支持內(nèi)外貿(mào)一體化高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施>的通知》（國辦發(fā)〔2023〕42號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕59號）及省關(guān)于推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的工作部署，持續(xù)推動我市內(nèi)外貿(mào)提質(zhì)增量、高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定若干措施如下：

　　一、推進企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營。推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)銷市場，支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)進軍國際市場，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營、雙循環(huán)相互結(jié)合的重點企業(yè)。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，支持檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等評定服務(wù)機構(gòu)為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局）

　　二、支持企業(yè)境內(nèi)外參展抓訂單

　　（一）支持境外參展。支持通過品牌展位開拓境外市場，對以特裝展位方式（面積18平方米及以上）參加“粵貿(mào)全球”線下展的東莞企業(yè)，按實際發(fā)生特裝布展費的50%予以支持，最高支持每平方米1500元，每家企業(yè)同一展會最高支持總額不超過10萬元。鼓勵商協(xié)會抱團參加境外展會，每個展會組展獎勵最高20萬元，對由商協(xié)會統(tǒng)一承擔(dān)的展品往返物流費用的50%給予最高10萬元補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　（二）支持境內(nèi)參展。支持我市行業(yè)商協(xié)會在《粵貿(mào)全國東莞活動目錄》內(nèi)的展會上舉辦新品發(fā)布會，對場地租金、場地布置費用按實際發(fā)生金額給予支持，每家協(xié)會每場新品發(fā)布會最高支持不超過15萬元。支持東莞行業(yè)協(xié)會（商會）、企業(yè)和機構(gòu)等在境內(nèi)（廣東省外）設(shè)立“東莞制造”展銷平臺，對每個展銷平臺運營首年場地租金按實際發(fā)生金額的50%給予支持，每平方米最高支持35元/月，全年支持總額不超過50萬元；對展廳整體形象裝修費按實際發(fā)生金額的50%給予一次性支持，每平方米最高支持1000元，支持總額不超過50萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　三、鼓勵市內(nèi)招展辦展。積極邀請新興市場采購商來莞參加加博會、莞貨莞品等相關(guān)展會，采購東莞制造產(chǎn)品。對經(jīng)商務(wù)部門備案，在我市專業(yè)展館舉辦、展期3天或以上且展覽面積1萬平方米或以上的展會給予場館租金補貼。對當(dāng)年在我市專業(yè)展館新辦或引進展覽面積1萬平方米或以上、展期在3天或以上的展會，給予20萬元支持。其中，獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證或由國家行業(yè)協(xié)會主辦的支持標(biāo)準(zhǔn)提高至30萬元;展覽面積每增加5000平方米的，給予10萬元支持。每個展會支持金額最高不超過300萬元。對經(jīng)商務(wù)部門備案，在我市非專業(yè)展館舉辦、展期3天或以上且展覽面積2萬平方米或以上的展會給予宣傳費用補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　四、加快“走出去”開拓新興市場。緊跟中央外交重點，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極開拓俄羅斯、東盟、中亞、中東、拉美、非洲等新興市場國家，完善制定“一國一冊”，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展多方向、多層次國際合作，持續(xù)對電子信息、高端裝備制造、五金制品等投資并購項目實施政策性保險支持，促進產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌“走出去”。支持我市政企代表團赴外開展加博會路演推介等經(jīng)貿(mào)交流活動，對參與企業(yè)人員機票及住宿費用按不超過80%的比例給予資助。其中，人員差旅費僅限經(jīng)濟艙機票、標(biāo)準(zhǔn)間住宿，每個單位支持不超過2名工作人員。每家企業(yè)每場活動最高支持金額不超過5萬元。深化友城交流合作，深入挖掘開拓華僑華人資源，鼓勵華僑華人來莞投資興業(yè)，積極牽線搭橋深化重點產(chǎn)業(yè)合作。加強企業(yè)服務(wù)保障力度，健全海外維權(quán)援助服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委外辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市貿(mào)促會、市僑聯(lián)）

　　五、引導(dǎo)東莞制造應(yīng)用電商發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。鼓勵企業(yè)運用直播電商拓寬電銷渠道，大力引培MCN機構(gòu)，搭建本土品牌合作橋梁，幫助本土品牌實現(xiàn)線上內(nèi)容營銷和品牌推廣。鼓勵企業(yè)自建電商直播基地，支持培育一批有規(guī)模、有數(shù)據(jù)的本土特色產(chǎn)業(yè)直播基地。支持制造企業(yè)積極應(yīng)用線上獨立站轉(zhuǎn)型升級，鼓勵龍頭企業(yè)通過獨立站加強品牌化建設(shè)能力。支持跨境電商企業(yè)優(yōu)化海外倉全球布局，鼓勵企業(yè)挖掘新興市場發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)覆蓋全球的海外倉網(wǎng)絡(luò)，提升海外倉專業(yè)化、規(guī)?；?、智能化水平，擴大服務(wù)范圍。支持企業(yè)積極運用第三方跨境電商平臺，助力企業(yè)全面拓展海外新興市場。著力引進和培育第三方電子商務(wù)平臺，支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新升級，提升綜合服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)集聚程度，爭取培育一批有產(chǎn)業(yè)、有數(shù)據(jù)、有運營、有服務(wù)的示范型電商園區(qū)。打造跨境電商全方位服務(wù)體系，支持舉辦大型跨境電商活動，鼓勵市內(nèi)電商協(xié)會、企業(yè)等在我市舉辦有影響力的大型跨境電子商務(wù)采購峰會、展會、論壇等活動，推動形成電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　六、推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實《海關(guān)總署關(guān)于推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實施方案》，開展加工貿(mào)易“短溢區(qū)間”改革、試點單耗管理改革、拓展企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式適用范圍，提升便利化水平，助力東莞加工貿(mào)易提質(zhì)增效，形成競爭新優(yōu)勢。緊抓東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案獲批的有利契機，積極爭取上級部門對我市保稅維修業(yè)務(wù)拓展的支持。增強加博會、臺博會促進雙循環(huán)平臺功能，為加工貿(mào)易企業(yè)提供對接交流平臺。鼓勵外貿(mào)企業(yè)開展綠色貿(mào)易，加強工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，推動創(chuàng)新、綠色低碳、高附加值的產(chǎn)品出口至新興市場。加強綠電綠證政策和國內(nèi)外市場研究，及時調(diào)整應(yīng)對策略，規(guī)范綠電綠證交易環(huán)境，支持相關(guān)專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)提供綠電綠證服務(wù)，提高出口企業(yè)國際競爭力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委臺港澳辦、市發(fā)展改革局、東莞海關(guān)、東莞供電局）

　　七、推動二手車內(nèi)外貿(mào)提質(zhì)增效。鼓勵產(chǎn)業(yè)比較聚集的鎮(zhèn)街出臺促進二手車行業(yè)規(guī)模發(fā)展的獎勵政策，培育壯大一批二手車龍頭企業(yè)，支持二手車流通企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)。落實廣東省促進二手車出口若干措施的工作要求，提升二手車出口政務(wù)服務(wù)的便利化水平，提高出口效率。鼓勵銀行機構(gòu)出臺二手車出口訂單融資、退稅融資、合理提高授信額度等金融支持政策，加大二手車出口供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)支持力度，進一步提高二手車出口結(jié)算便利化水平。鼓勵保險機構(gòu)出臺周期靈活、費用優(yōu)惠的二手車出口保險產(chǎn)品，優(yōu)化出口二手車交強險退保流程，降低二手車出口風(fēng)險。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融工作局、中國人民銀行東莞市分行、國家金融監(jiān)督管理總局東莞監(jiān)管分局）

　　八、增強內(nèi)外貿(mào)訂單交付通道保障能力。推動?xùn)|莞－香港國際空港中心提質(zhì)增量，實現(xiàn)香港國際機場與我市深度連接。支持打通空港中心進口模式，降低企業(yè)物流成本。推動空港中心以跨關(guān)境?？章?lián)運模式拓展跨境電商業(yè)務(wù)，加大加密包機航線，推動設(shè)立冰鮮水產(chǎn)品監(jiān)管場所。支持東莞港口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化東莞港灣區(qū)快線航線布局。整合全市相關(guān)資源，支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮中歐班列運營平臺作用，立足喂給站實際，攬貨增量，通過“干支結(jié)合，集零為整”，打造高效集疏運體系。鼓勵東莞港開通國際、省際班輪航線，創(chuàng)新拓展大宗貨物定制化進出口專線。加快寮步、長安、鳳崗三大車檢場功能拓展和升級改造。參照海運口岸做法，對進入車檢場開展查驗業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場海關(guān)查驗沒有問題的貨物，免除查驗工作直接相關(guān)裝卸服務(wù)費。依托國際貿(mào)易“單一窗口”，探索構(gòu)建口岸多元主體在線協(xié)同作業(yè)體系，推進實現(xiàn)進出口通關(guān)物流環(huán)節(jié)無紙化電子化流轉(zhuǎn)，進一步提升我市跨境貿(mào)易便利化水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、東莞海關(guān)、東莞邊檢站、東莞海事局、東莞港務(wù)集團）

　　九、提升內(nèi)外貿(mào)全流程服務(wù)。對投保短期出口信用保險（“普惠平臺類”項目除外）的東莞企業(yè)，按企業(yè)實繳保險費的30%給予支持，每年每家企業(yè)累計支持金額不超過50萬元。支持外貿(mào)企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險，按其實繳保險費用不超過30%給予支持，每家企業(yè)每年最高支持50萬元。加大本土外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育，積極招引大型外貿(mào)公司落地東莞。對入選廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)重點培育名單的，按照數(shù)字化平臺企業(yè)、示范企業(yè)、成長型企業(yè)三種類別分別給予一次性8萬元、6萬元、3萬元的獎勵。在符合稅務(wù)等有關(guān)部門要求前提下，對委托第三方建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的企業(yè)，按照實際建設(shè)費用的50%給予一次性支持，每家企業(yè)最高支持15萬元。對使用現(xiàn)有第三方外貿(mào)綜合服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)，按照實際使用費用的50%給予一次性支持，每家企業(yè)最高支持3萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　十、加強外資企業(yè)服務(wù)力度。貫徹落實外資大項目獎補政策。執(zhí)行外國投資者境內(nèi)取得利潤再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，對重點外商投資企業(yè)實行“一對一”跟蹤服務(wù)，符合條件的外商投資企業(yè)利潤再投資項目，可按規(guī)定享受省市兩級外資財政資金支持。宣貫落實廣東省跨國公司地區(qū)總部/總部型機構(gòu)支持政策，對經(jīng)省認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部/總部型機構(gòu)且年新增實際外資金額合計達1000萬美元及以上的項目，按照省市相關(guān)政策予以財政支持?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市外匯管理局、市財政局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）〕

　　本措施由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本措施涉及的獎補政策與我市其他同類政策不一致的地方，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。本措施自印發(fā)之日起正式實行，有效期三年。

附件5

關(guān)于全面提升東莞制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌水平的若干措施

　　為深入貫徹落實質(zhì)量強市建設(shè)部署，堅持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合，堅持“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”定位，加快東莞制造質(zhì)量升級、標(biāo)準(zhǔn)提檔、品牌增效，助力東莞“制造業(yè)當(dāng)家”，穩(wěn)步推進新型工業(yè)化，打造國際科創(chuàng)制造強市，特制定本措施。

　　一、增強企業(yè)質(zhì)量管理能力。實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，鼓勵企業(yè)運用卓越績效管理、精益管理、六西格瑪管理等先進管理方法，開展質(zhì)量管理能力評價、卓越績效管理優(yōu)秀單位評選等活動，向每家卓越績效管理優(yōu)秀單位給予5萬元資助。鼓勵行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)開展首席質(zhì)量官資格培訓(xùn)，舉辦杰出首席質(zhì)量官評選，講好東莞質(zhì)量故事，引導(dǎo)企業(yè)建立首席質(zhì)量官、質(zhì)量安全總監(jiān)制度，強化質(zhì)量管理崗位職責(zé)作用。加快企業(yè)設(shè)計驗證、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進等流程的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，積極打造智能車間、智能工廠、燈塔工廠。推進質(zhì)量管理數(shù)字化賦能，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)質(zhì)量數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游質(zhì)量管理聯(lián)動，開展數(shù)字化質(zhì)量管理創(chuàng)新與實踐案例評選，助推質(zhì)量管理與智能制造同步。到2026年，新增卓越績效管理優(yōu)秀單位100家以上。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

　　二、實施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。開展質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈地圖和質(zhì)量問題圖譜，率先在智能裝備、嬰童用品、智能移動終端及穿戴設(shè)備等領(lǐng)域培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)。選取重點產(chǎn)品與國內(nèi)外標(biāo)桿產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)進行“雙比對、雙提升”，對標(biāo)先進水平制定幫扶“工具包”，助力企業(yè)立標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、樹品牌，加速紡織服裝向品牌時尚產(chǎn)業(yè)、玩具向潮玩文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、家具向智能家居產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，對每個產(chǎn)品質(zhì)量比對提升項目的承接單位給予不超過50萬元資助。以問題為導(dǎo)向擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，聚焦行業(yè)通病和質(zhì)量共性短板，進行不合格企業(yè)集中約談培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)幫扶，守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。到2026年，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%以上，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到95。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

　　三、構(gòu)筑制造業(yè)重大創(chuàng)新平臺。推動松山湖科學(xué)城攜手光明科學(xué)城共同打造具有全球影響力的原始創(chuàng)新高地，深化與深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、南沙科學(xué)城的協(xié)同合作，共筑大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心“半小時科研圈”。加快散裂中子源二期、先進阿秒激光等大科學(xué)裝置建設(shè)，積極爭取國家、省在東莞布局新的制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持松山湖材料實驗室等科研機構(gòu)及“鏈主”、國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)申報國家級、省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，開展關(guān)鍵性、前瞻性、戰(zhàn)略性質(zhì)量創(chuàng)新攻關(guān)，促進先進標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用和質(zhì)量科研成果轉(zhuǎn)化，對每個國家級、省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室分別給予不超過3000萬元、500萬元資助。到2026年，創(chuàng)建1家國家級或省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

　　四、建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞新一代電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體及集成電路、精密儀器儀表、電子煙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進技術(shù)領(lǐng)先、帶動性強的檢測認(rèn)證機構(gòu)，加快推進國家級儲能（新能源）檢驗檢測平臺、出口電子煙研發(fā)檢測中心、計量資源共享服務(wù)平臺建設(shè)，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對新型工業(yè)化的支撐作用，對每個國家級、省級檢驗檢測平臺分別給予不超過3000萬元、500萬元資助。支持檢測認(rèn)證機構(gòu)拓展資質(zhì)能力，開展前沿關(guān)鍵領(lǐng)域檢測方法、計量檢驗設(shè)備研制、認(rèn)證實施規(guī)則等研究，向每家獲得國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證指定實驗室授權(quán)、實驗室認(rèn)可能力認(rèn)定的單位分別給予不超過30萬元、10萬元資助，向每個研究項目的承接單位給予不超過20萬元資助。建立市級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上資源整合平臺，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立質(zhì)量技術(shù)綜合服務(wù)站，向每家服務(wù)站給予10萬元資助。面向企業(yè)發(fā)放1000萬元檢測服務(wù)券，為企業(yè)獲取質(zhì)量服務(wù)提供更大優(yōu)惠和便利。圍繞精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)聚集，面向企業(yè)研制出重點領(lǐng)域儀器儀表給予資金資助。到2026年，新增國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證指定實驗室1家以上、質(zhì)量技術(shù)綜合服務(wù)站10家。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局）

　　五、健全制造業(yè)先進標(biāo)準(zhǔn)體系。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)體系建立、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)實施咨詢及效果評價等指導(dǎo)。建立與重點產(chǎn)業(yè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的聯(lián)絡(luò)機制，向承擔(dān)國標(biāo)委秘書處工作的單位給予不超過50萬元資助。重點推進生物醫(yī)用鎂合金、工業(yè)園區(qū)碳中和、印刷包裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化賦能產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈、強鏈，促進制造業(yè)降碳和綠色發(fā)展，對每個國家級、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目分別給予不超過50萬元、30萬元、15萬元資助。支持企業(yè)將創(chuàng)新技術(shù)、專利成果轉(zhuǎn)化為性能指標(biāo)優(yōu)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對每個全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”項目給予不超過5萬元資助。探索在儲能行業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)與合格評定支撐平臺，為企業(yè)提供國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入認(rèn)證等咨詢服務(wù)。到2026年，新增主導(dǎo)或參與制定（修訂）國家標(biāo)準(zhǔn)300項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)150項以上。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　六、提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。支持企事業(yè)單位、社會團體參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，對每次在東莞開展的重要國際標(biāo)準(zhǔn)化活動承辦單位給予不超過10萬元資助，對每個主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的單位給予不超過100萬元資助。開展“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”推廣，探索粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證互認(rèn)，引導(dǎo)試點單位參與人力資源服務(wù)、普洱茶、東莞臘腸等領(lǐng)域“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制，助力粵港澳大灣區(qū)服務(wù)業(yè)互通融合，推動?xùn)|莞特色產(chǎn)品按照廣泛認(rèn)可的規(guī)則開拓國際市場。鼓勵東莞標(biāo)準(zhǔn)化專家爭取國際標(biāo)準(zhǔn)化組織表彰獎項，擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)委會投票委員、注冊專家，對每位在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中獲得獎項的人員給予不超過30萬元資助。推動市內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)、合格評定機構(gòu)在我市開展國外技術(shù)貿(mào)易法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)及預(yù)警信息通報，支持國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來東莞落駐。到2026年，新增主導(dǎo)或參與制定（修訂）國際標(biāo)準(zhǔn)9項以上。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　七、強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護。引導(dǎo)企業(yè)加強高價值專利培育，積極參與“粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽”和“粵港澳大灣區(qū)高價值商標(biāo)品牌培育大賽”，推動獲獎項目落地轉(zhuǎn)化，對國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)每家分別給予不超過30萬元、20萬元獎勵。爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，推動快速預(yù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)等服務(wù)落地東莞，開啟相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麑彶榈木G色通道。建立制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護“白名單”，防范商標(biāo)惡意注冊行為，加強展會、專業(yè)市場等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，對經(jīng)認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)，每家一次性給予不超過10萬元資助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　　八、打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌優(yōu)勢。加強東莞制造特色形象的整體策劃和宣傳推廣，促進企業(yè)品牌與東莞制造有機結(jié)合、相互關(guān)聯(lián)，著力打造“有一種制造美學(xué)叫東莞”城市IP。推動智能移動終端、智能裝備、泛家居等國家先進制造業(yè)集群打造區(qū)域品牌，鼓勵相關(guān)平臺機構(gòu)提供商標(biāo)注冊、品牌孵化、品牌運營、示范推廣、績效評價等服務(wù)支撐，通過注冊集群商標(biāo)等形式建立統(tǒng)一的區(qū)域品牌公共標(biāo)識。聚焦長安模具、虎門服裝、厚街家具、茶山食品、石排潮玩等領(lǐng)域，支持鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織骨干企業(yè)創(chuàng)造性開展質(zhì)量提升行動，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)達到國內(nèi)或國際先進，培育一批質(zhì)量品牌領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，向每個質(zhì)量品牌提升示范區(qū)給予50萬元資助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局、市工業(yè)和信息化局）

　　九、樹立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌標(biāo)桿。建立企業(yè)品牌后備庫，分年度、定目標(biāo)、依梯次進行品牌的注冊、培育、創(chuàng)建。支持各類組織創(chuàng)建中國質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎，開展東莞市政府質(zhì)量獎評審表彰，對每家中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎獲獎單位分別給予300萬元、200萬元、100萬元資助。開展企業(yè)商標(biāo)品牌診斷策劃，鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，深化形象塑造、市場推廣、迭代維護等能力建設(shè)，加強品牌全生命周期管理運營，支持食品飲料、智能穿戴設(shè)備、玩具、服裝鞋帽等企業(yè)孵化一批新銳品牌、國潮品牌和網(wǎng)紅爆品，挖掘培育中國馳名商標(biāo)、本地老品牌、地方特色品牌。按照“先進標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”模式，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定實施規(guī)則，評價認(rèn)定一批設(shè)計精良、生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)精心的“東莞優(yōu)品”，打造成為“中國精品”，對每個通過市級“先進標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的“東莞優(yōu)品”給予10萬元資助，對每個“中國精品”給予30萬元資助。到2026年，培育50個“東莞優(yōu)品”，實現(xiàn)中國質(zhì)量獎零的突破。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

　　十、營造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌發(fā)展環(huán)境。扶持一批品牌培育和運營專業(yè)機構(gòu)，加強商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，為企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢評估、品牌保護等服務(wù)。依托東莞市工程系列標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量專業(yè)職稱評審委員會，培育標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量專業(yè)中級職稱人才，支持東莞理工學(xué)院創(chuàng)建“質(zhì)量學(xué)院”，完善質(zhì)量人才培養(yǎng)機制。建立東莞品牌線上線下展示平臺、銷售專區(qū)，利用中國品牌日、質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日、知識產(chǎn)權(quán)周等時間節(jié)點，高規(guī)格舉辦“東莞品牌日”活動，打造機場港口、城市公園、地標(biāo)建筑、賽事節(jié)慶等展示窗口，促進質(zhì)量品牌建設(shè)與文化傳播、城市營銷相結(jié)合，持續(xù)提升東莞質(zhì)量品牌美譽度和影響力。推廣“質(zhì)量貸”金融產(chǎn)品，健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，對相關(guān)資質(zhì)、榮譽獲評企業(yè)最高給予1億元信貸支持。到2024年，累計發(fā)放“質(zhì)量貸”20億元以上。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市人力資源社會保障局、市金融工作局）

　　本措施由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。本措施自印發(fā)之日起正式實行，有效期三年。