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9月27日，國務院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第三次專題推進會。國務院國資委黨委委員、副主任王宏志表示，目前已是9月底，距離年底只有三個月時間，深化提升行動整體進度已過半程，要以時不我待、只爭朝夕的勁頭推動改革。要在保證質(zhì)量的基礎上，確保今年完成70%以上主體任務。
要點概覽
已經(jīng)批復中央企業(yè)與地方國有企業(yè)共112個項目開展職務科技成果賦權改革試點
在科研人員中開展多種形式中長期激勵
因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè) 防止過度競爭和“內(nèi)卷”
圍繞新技術、新領域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購
到2025年國有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度
強化創(chuàng)新包容，對創(chuàng)新沒有達到預期目標的，即使只證明此路不通，也應予以肯定
國有企業(yè)改革深化提升行動2023年第三次專題推進會場。中國證券報記者 劉麗靚 攝
已批復112個項目開展職務科技成果賦權改革試點
王宏志表示，深化提升行動仍有很多硬骨頭要啃，必須以高度的責任感使命感緊迫感持續(xù)深化改革，近期要突出抓好以下重點改革舉措。
在完善企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制方面，王宏志表示，要注重培育科技領軍企業(yè)。研發(fā)實力雄厚的中央企業(yè)和地方重點國有企業(yè)，要用好相關支持政策，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
要深化職務科技成果賦權改革。國務院國資委已經(jīng)批復中央企業(yè)與地方國有企業(yè)共112個項目開展職務科技成果賦權改革試點，相關單位要抓緊啟動這項工作，盡快落實。
要強化科研人員激勵。積極支持更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。要賦予科學家和科技領軍人才更大技術路線決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調(diào)度權，允許科技人員在成果轉化收益分配上有更大自主權。
同時，要推進科技成果轉化應用。完善支持首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應用的政策和機制。并促進科技創(chuàng)新央地協(xié)同。鼓勵通過區(qū)域性綜改試驗等載體，推進中央企業(yè)與地方國有企業(yè)深度合作創(chuàng)新，支持地方國有企業(yè)積極參與中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設。
圍繞新技術、新領域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購
在優(yōu)化布局方面，王宏志表示，一是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。要聚焦新一代信息技術、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷完善發(fā)展政策和治理模式，結合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，防止過度競爭和“內(nèi)卷”。
二是充分發(fā)揮鏈長作用。健全推動集成電路、工業(yè)母機、工業(yè)軟件等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的體制機制，加快打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升其韌性和安全水平。
三是積極用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5C+等，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。
四是突出主責主業(yè)、做強實業(yè)。完善企業(yè)主責主業(yè)動態(tài)調(diào)整制度機制，圍繞“三個集中”明確重點投資領域和方向，整合優(yōu)勢資源發(fā)展核心主業(yè)，嚴控非主業(yè)、“無關多元”投資。要高度重視發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)，夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎。
五是加大戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局力度。圍繞新技術、新領域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購，做好并購重組后整合融合，積極推動“兩非”“兩資”有序退出，完善退出綠色通道，騰挪更多資源發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新。
到2025年國有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度
在深化市場化經(jīng)營機制改革方面，王宏志表示，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理要在“剛性兌現(xiàn)”“提質(zhì)擴面”上下功夫。管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出要在“更廣”“更深”上下功夫。
他提出，到2025年，國有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度。要防止只有制度、沒有動作，深化提升行動實施以來尚未開展該項工作的企業(yè)，原則上都要在年底前真正行動起來。同時要防止簡單以調(diào)整退出比例劃線、搞“一刀切”，真正體現(xiàn)強激勵硬約束。
在國資國企管理監(jiān)督體制機制方面，王宏志表示，各級國資委要認真研究增強各有關管理部門戰(zhàn)略協(xié)同的工作機制，強化在科技創(chuàng)新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要資源要素配置等重點領域的戰(zhàn)略協(xié)同，加強信息共享，形成工作合力。
王宏志表示，可考慮以科技創(chuàng)新作為切入點，強化創(chuàng)新包容，對創(chuàng)新沒有達到預期目標的，即使只證明此路不通，也應予以肯定。
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