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<p style="text-align:center;line-height:40px"><nospan style="font-size:28px;font-family:華康簡(jiǎn)標(biāo)題宋">關(guān)于貫徹執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體</nospan></p><p style="text-align:center;line-height:40px"><nospan style="font-size:28px;font-family:華康簡(jiǎn)標(biāo)題宋">資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的意見(jiàn)</nospan></p><p style="text-align:center;line-height:40px"><nospan style="font-size:21px;font-family:楷體_GB2312">（征求意見(jiàn)稿）</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312"> </nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（東府〔2018〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）的全面貫徹落實(shí)，我鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)資管理工作實(shí)際，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《實(shí)施辦法》提出如下意見(jiàn)：</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:黑體">一、關(guān)于大額標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（一）《實(shí)施辦法》第九條第四項(xiàng)“大額資產(chǎn)”是指原值500萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，“大額借款和大額擔(dān)?！笔侵?00萬(wàn)元以上的借款和擔(dān)保。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（二）《實(shí)施辦法》第十一條第二項(xiàng) “較大面積農(nóng)用地”是指50畝以上農(nóng)用地。“大額借出款項(xiàng)”，屬于本村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織之間、集體經(jīng)濟(jì)組織與下屬單位之間或集體經(jīng)濟(jì)組織與本鎮(zhèn)下屬單位之間的借款，標(biāo)準(zhǔn)是1000萬(wàn)元以上；屬于股東確因特殊生活困難需要的借款，標(biāo)準(zhǔn)是3000元以上。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（三）《實(shí)施辦法》第十一條第三項(xiàng)“大額資產(chǎn)發(fā)包、出租、變賣(mài)、出讓等交易項(xiàng)目”是指單項(xiàng)年租金收入占上年集體總收入10%以上的資產(chǎn)發(fā)包、出租以及原值50萬(wàn)元以上的資產(chǎn)變賣(mài)、出讓等交易項(xiàng)目。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（四）《實(shí)施辦法》第十一條第四項(xiàng)“超出理事會(huì)決策權(quán)限的項(xiàng)目投資、長(zhǎng)期及固定資產(chǎn)報(bào)廢、非生產(chǎn)性開(kāi)支等事項(xiàng)”，理事會(huì)決策權(quán)限的項(xiàng)目投資、長(zhǎng)期及固定資產(chǎn)報(bào)廢、非生產(chǎn)性開(kāi)支等事項(xiàng)是指50萬(wàn)元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目投資、50萬(wàn)元以下的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購(gòu)建、原值50萬(wàn)元以下的長(zhǎng)期及固定資產(chǎn)報(bào)廢或處置、10萬(wàn)元以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目投資、10萬(wàn)元以下的非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購(gòu)建和10萬(wàn)元以下的非生產(chǎn)性開(kāi)支等事項(xiàng)。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（五）《實(shí)施辦法》第十三條第三項(xiàng)“重大承包、轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)合同及執(zhí)行情況”是指單項(xiàng)年租金收入占上年集體總收入10%以上的承包、經(jīng)營(yíng)合同、以及原值50萬(wàn)元以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同及執(zhí)行情況?！按箢~或敏感開(kāi)支”是50萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性支出和10萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性支出。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（六）《實(shí)施辦法》第十三條第五項(xiàng)“大額固定資產(chǎn)”是指50萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和10萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)；“大額財(cái)產(chǎn)”是指原值50萬(wàn)元以上的財(cái)產(chǎn)。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（七）《實(shí)施辦法》第二十五條“重大調(diào)整”包括：（1）涉及50萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性開(kāi)支預(yù)算內(nèi)調(diào)整和涉及10萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性開(kāi)支預(yù)算內(nèi)調(diào)整；（2）超出所屬開(kāi)支類(lèi)別年初預(yù)算總額的3%以上且超出額達(dá)3萬(wàn)元以上的日常開(kāi)支預(yù)算外調(diào)整；（3）生產(chǎn)性固定（無(wú)形）資產(chǎn)購(gòu)建、生產(chǎn)性設(shè)施購(gòu)建、對(duì)外生產(chǎn)性投資項(xiàng)目、土地轉(zhuǎn)讓支出等生產(chǎn)性重大開(kāi)支超預(yù)算或新增開(kāi)支達(dá)50萬(wàn)元以上的預(yù)算外調(diào)整；（4）非生產(chǎn)性固定（無(wú)形）資產(chǎn)購(gòu)建、非生產(chǎn)性設(shè)施購(gòu)建、對(duì)外非生產(chǎn)性投資項(xiàng)目等非生產(chǎn)性重大開(kāi)支超預(yù)算或新增開(kāi)支達(dá)10萬(wàn)元以上的預(yù)算外調(diào)整。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（八）《實(shí)施辦法》第三十六條第四項(xiàng)“大額和重要資產(chǎn)的交易事項(xiàng)”，是指單項(xiàng)年租金收入占上年集體總收入10%以上的資產(chǎn)發(fā)包、出租以及原值50萬(wàn)元以上的資產(chǎn)變賣(mài)、出讓等交易項(xiàng)目。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（九）《實(shí)施辦法》第三十六條第五項(xiàng)“較大面積農(nóng)用地”是指50畝以上農(nóng)用地。“壞賬核銷(xiāo)”均須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，其中500萬(wàn)元以上的壞賬核銷(xiāo)須由股東大會(huì)決定，低于此標(biāo)準(zhǔn)的，由股東代表會(huì)議決定?！按箢~應(yīng)收款減免”是指10萬(wàn)元以上的應(yīng)收款減免，其中，100萬(wàn)元以上的應(yīng)收款減免須由股東大會(huì)決定，低于此標(biāo)準(zhǔn)的，由股東代表會(huì)議決定。“大額項(xiàng)目投資”是指出資額50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目投資及50萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購(gòu)建。“大額非生產(chǎn)性日常開(kāi)支”是指10萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性日常開(kāi)支?！按箢~長(zhǎng)期及固定資產(chǎn)報(bào)廢”是指原值50萬(wàn)元以上的長(zhǎng)期及固定資產(chǎn)報(bào)廢或處置。“大額借出款項(xiàng)”是100萬(wàn)元以上的借出款項(xiàng)。 </nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（十）《實(shí)施辦法》第五十六條第四至七項(xiàng)，用款方案須提交股東代表會(huì)議表決通過(guò)。用款金額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，還須提交股東大會(huì)表決通過(guò)：（1）1000萬(wàn)元以上的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用；（2）2000萬(wàn)元以上的對(duì)外投資；（3）500萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)購(gòu)建；（4）償還借款本金或一次性?xún)斶€借款本息總額達(dá)1000萬(wàn)元以上；（5）治安、環(huán)衛(wèi)和教育三項(xiàng)政策性公益支出達(dá)500萬(wàn)元以上的。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:黑體">二、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估問(wèn)題</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（十一）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)集體資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)以《實(shí)施辦法》第五十二條規(guī)定的事項(xiàng)為準(zhǔn)。集體資產(chǎn)包括土地資源，且土地資源不論面積大小都應(yīng)當(dāng)評(píng)估。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（十二）《實(shí)施辦法》第五十二條第一至三項(xiàng)“大額資產(chǎn)”是指賬面原值50萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（十三）資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的方式包括：</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">1</nospan><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">、“三舊改造”、“土地招拍掛”等政策要求必須委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的事項(xiàng)必須委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">2</nospan><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">、賬面原值50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的資產(chǎn)，由股東代表會(huì)議決定是否委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。股東代表會(huì)議決定委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)在會(huì)上同時(shí)決定選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式或直接選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。理事會(huì)按會(huì)議決定方式選擇的評(píng)估機(jī)構(gòu)視為有效，無(wú)須再報(bào)股東代表會(huì)議表決。股東代表會(huì)議決定不委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，應(yīng)在會(huì)上同時(shí)決定該資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的具體方式或金額。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">3</nospan><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">、原值500萬(wàn)元以上的，由股東大會(huì)決定是否委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。股東大會(huì)決定委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)在會(huì)上同時(shí)決定選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的方式或直接選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。理事會(huì)按會(huì)議決定方式選擇的評(píng)估機(jī)構(gòu)視為有效，無(wú)須再報(bào)股東大會(huì)表決。集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會(huì)決定不委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，應(yīng)在會(huì)上同時(shí)決定該資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的具體方式或金額。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（十四）資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估結(jié)果的公示及異議處理：</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">1</nospan><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">、委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體股東公布，在財(cái)務(wù)公布欄張貼，公示期一般不少于15日。評(píng)估結(jié)果公示期內(nèi)未收到任何異議的，評(píng)估結(jié)果視為有效，無(wú)須再報(bào)股東大會(huì)或股東代表會(huì)議表決通過(guò)。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">股東或監(jiān)事會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在評(píng)估結(jié)果公布之日起15日內(nèi)以監(jiān)事會(huì)名義向評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面提出，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書(shū)面異議之日起30日內(nèi)作出書(shū)面解釋。股東或監(jiān)事會(huì)對(duì)解釋仍有異議的，可在收到回復(fù)之日起10日內(nèi)提請(qǐng)股東大會(huì)或股東代表會(huì)議決定是否委托其他資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)。未經(jīng)復(fù)評(píng)，不得否定初評(píng)結(jié)果。一旦復(fù)評(píng)，重新啟動(dòng)相關(guān)程序。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">2</nospan><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">、不委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，按股東大會(huì)或者股東代表會(huì)議決定方式確定的評(píng)估結(jié)果應(yīng)向全體股東公布，在財(cái)務(wù)公布欄張貼，公示期一般不少于10日。評(píng)估結(jié)果公示期內(nèi)未收到任何異議的，評(píng)估結(jié)果視為有效，無(wú)須再報(bào)股東大會(huì)或股東代表會(huì)議表決。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">股東或監(jiān)事會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，提請(qǐng)股東大會(huì)或股東代表會(huì)議決定是否采取其他評(píng)估方式進(jìn)行評(píng)估。會(huì)議決定采取其他評(píng)估方式評(píng)估的，啟動(dòng)相應(yīng)評(píng)估程序。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（十五）資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估事項(xiàng)的呈審資料：</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">1</nospan><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的事項(xiàng)，無(wú)論最終采取何種評(píng)估方式，集體經(jīng)濟(jì)組織均應(yīng)在評(píng)估結(jié)果公示無(wú)異議后，將相關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)生合并、分立、改制或關(guān)聯(lián)企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)，以及大額和重要資產(chǎn)交易、建設(shè)用地出讓、大額項(xiàng)目投資、大額資產(chǎn)抵押借款、大額資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保等情況下，在上報(bào)上述重大事項(xiàng)審查資料的同時(shí)，須呈審此類(lèi)事項(xiàng)因發(fā)生大額資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)變更、抵押或擔(dān)保等情況而實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)資料。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">2</nospan><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">、委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的。集體經(jīng)濟(jì)組織呈審資料包括：決定委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的民主表決資料、評(píng)估機(jī)構(gòu)法定資質(zhì)證明相關(guān)資料、評(píng)估結(jié)果及其公示資料、評(píng)估結(jié)果書(shū)面異議、監(jiān)事會(huì)書(shū)面解釋、評(píng)估機(jī)構(gòu)解釋回復(fù)、對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)回復(fù)仍存異議時(shí)委托其他評(píng)估機(jī)構(gòu)的民主表決資料、其他評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果、復(fù)評(píng)結(jié)果公示等系列相關(guān)資料。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">3</nospan><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">、不委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的。集體經(jīng)濟(jì)組織呈審資料包括: 決定不委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估和決定采取其他評(píng)估方式或金額的民主表決資料、評(píng)估結(jié)果公示資料、評(píng)估結(jié)果書(shū)面異議、監(jiān)事會(huì)書(shū)面解釋、股東或監(jiān)事會(huì)有異議時(shí)決定采取其他方式評(píng)估的民主表決資料、采取其他方式評(píng)估的后續(xù)相關(guān)資料。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:黑體">三、關(guān)于合同管理問(wèn)題</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（十六）集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，除即時(shí)結(jié)清者外，應(yīng)以集體經(jīng)濟(jì)組織名義，由法定代表人或其書(shū)面授權(quán)委托人與對(duì)方簽訂書(shū)面合同。簽訂合同前應(yīng)當(dāng)核實(shí)對(duì)方的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、社會(huì)信用及履約能力等情況，不與無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或個(gè)人簽訂合同，也不與公開(kāi)渠道公布失信的單位或個(gè)人簽訂合同(與無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或公布失信單位、個(gè)人簽訂的有關(guān)歷史債權(quán)債務(wù)處理的合同除外)。所簽合同應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》相關(guān)規(guī)定，涉及工程建筑、物業(yè)維修等依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，還應(yīng)符合各級(jí)有關(guān)規(guī)定。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（十七）合同起草應(yīng)征求會(huì)計(jì)人員意見(jiàn)，有必要的還應(yīng)征詢(xún)法律及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士意見(jiàn)，并經(jīng)理事會(huì)討論。合同簽訂前應(yīng)按民主決策程序做好表決，有關(guān)集體重大事項(xiàng)的重要合同還應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其民主決策程序?qū)嵤┲卮笫马?xiàng)審查通過(guò)后，方能簽訂。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（十八）屬資產(chǎn)交易合同（指在我市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易平臺(tái)交易后產(chǎn)生的合同，在土地交易市場(chǎng)交易土地的除外）的，還應(yīng)按照市的《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法（試行）》和《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易若干問(wèn)題的工作指引》的要求，在集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)交易申請(qǐng)資料審核通過(guò)，并在交易平臺(tái)達(dá)成交易后按相關(guān)規(guī)定簽訂。資產(chǎn)交易合同中的重要合同，鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核交易申請(qǐng)資料中的合同即視為同時(shí)開(kāi)展了重大事項(xiàng)審查。非農(nóng)用地、廠房或商鋪等租賃合同的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（十九）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)在市農(nóng)村（社區(qū)）集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)上錄入合同、登記合同臺(tái)賬，并定期打印、裝訂臺(tái)賬。合同簽訂、變更、中止或終止時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新臺(tái)賬。合同臺(tái)賬屬于會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)妥善保存。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">合同在“三資”監(jiān)管平臺(tái)上的錄入、變更、中止和終止應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核。合同期滿(mǎn)應(yīng)上未上資產(chǎn)交易平臺(tái)交易的合同，以及其他違法違規(guī)簽訂的合同，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)查實(shí)后歸類(lèi)為“待完善合同”，“待完善合同”錄入合同臺(tái)賬的“待完善合同”區(qū)域。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)盡快處理“待完善合同”，與合同各方協(xié)商，視情況撤銷(xiāo)原合同或?qū)υ贤鞒鲂薷耐晟?，并?duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究?！按晟坪贤蓖晟坪?，納入正常合同管理。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（二十）變更合同的，不可在原合同涂改、添加內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方簽訂補(bǔ)充合同或重簽合同。變更合同應(yīng)履行相應(yīng)的民主決策程序，重要合同變更還應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">資產(chǎn)交易合同簽訂后不可直接修改原合同，但可簽訂補(bǔ)充合同（協(xié)議），并應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查，補(bǔ)充合同（協(xié)議）不可對(duì)原合同的標(biāo)的物、年限、成交金額、用途、免租期等主要條款進(jìn)行修改。確需調(diào)整資產(chǎn)交易合同主要條款的，視為取消原合同，該交易事項(xiàng)應(yīng)重新上交易平臺(tái)交易，并重簽交易合同。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">合同期滿(mǎn)需續(xù)約的，應(yīng)重新簽訂合同，屬資產(chǎn)交易合同的，還應(yīng)符合有關(guān)續(xù)約審查和民主決策等程序。合同中止或終止，理事會(huì)應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)債權(quán)債務(wù)處理，可能引發(fā)大額債權(quán)債務(wù)的，應(yīng)召開(kāi)股東大會(huì)或股東代表會(huì)議討論。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（二十一）集體經(jīng)濟(jì)組織的重要合同、不屬重要合同但通過(guò)集體資產(chǎn)交易平臺(tái)產(chǎn)生的資產(chǎn)交易合同，及上述兩類(lèi)合同的后續(xù)補(bǔ)充合同須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:黑體">四、關(guān)于《實(shí)施辦法》的建設(shè)工程問(wèn)題</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（二十二）集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行肢解或以其他方式規(guī)避招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:黑體">五、關(guān)于《實(shí)施辦法》的支出單據(jù)審核問(wèn)題</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（二十三）《實(shí)施辦法》第三十四條第二款““審核人”由委派會(huì)計(jì)擔(dān)任。審核人對(duì)集體所有開(kāi)支單據(jù)的合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，審核人審核后再報(bào)審批人審批，未經(jīng)審核人簽名的單據(jù)，出納不得付款入賬。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（二十四）嚴(yán)控集體現(xiàn)金使用，嚴(yán)格現(xiàn)金使用程序。收款人要求現(xiàn)金支付的，由委派出納嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》關(guān)于現(xiàn)金使用的規(guī)定審核是否可以現(xiàn)金支付。不符合現(xiàn)金使用規(guī)定的開(kāi)支，一律不得以現(xiàn)金支付。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（二十五）鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)將集體開(kāi)支單據(jù)是否具備審核人簽名、集體使用現(xiàn)金是否符合《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定范圍列為每年財(cái)務(wù)檢查的重點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)支單據(jù)不具備“審核人”簽名或違規(guī)使用現(xiàn)金的，鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)經(jīng)干部、會(huì)計(jì)、出納等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:黑體">五、關(guān)于《實(shí)施辦法》的其他有關(guān)問(wèn)題</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（二十六）本意見(jiàn)中的“以上”均包含本數(shù)，“以下”不含。</nospan></p><p style="text-indent:43px"><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312">（二十七）《實(shí)施辦法》的貫徹意見(jiàn)與《實(shí)施辦法》的有效期一致。</nospan></p><p><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312"> </nospan></p><p><nospan style="font-size:21px;font-family:仿宋_GB2312"> </nospan></p>