各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）人力資源和社會(huì)保障分局，各有關(guān)單位：

　　 為充分發(fā)掘職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域的專家資源，建設(shè)多層次、專業(yè)化的職業(yè)能力建設(shè)專家隊(duì)伍，提升職業(yè)能力建設(shè)工作專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施百萬勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程打造“技能人才之都”的意見》（東府〔2018〕104號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將《東莞市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾碓囆修k法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　東莞市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾碓囆修k法

第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021）的通知》（粵府辦〔2019〕14號(hào)）和《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施百萬勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程打造“技能人才之都”的意見》（東府〔2018〕104號(hào)）等文件精神，充分發(fā)掘職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域的專家資源，建設(shè)多層次、專業(yè)化的職業(yè)能力建設(shè)專家隊(duì)伍，切實(shí)提升職業(yè)能力建設(shè)工作專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)?，是指為協(xié)助開展職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才標(biāo)準(zhǔn)制定、考核評(píng)價(jià)、職業(yè)等級(jí)認(rèn)定、督導(dǎo)檢查、日常監(jiān)管、課題研究、咨詢論證及其他職業(yè)技能相關(guān)工作而設(shè)立的專家資源庫。

　　第三條  市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)?，?shí)行“動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、隨機(jī)抽取、共建共享”的管理原則。

第二章  專家的入庫與選聘

　　第四條  專家入庫應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬釔壑腥A人民共和國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛崗敬業(yè)，品行端正，誠實(shí)守信，具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，廉潔自律；

　?。ǘ┚哂型耆袷滦袨槟芰Γ芤元?dú)立身份參加相關(guān)工作，依法依規(guī)履行專家工作職責(zé)，服從委派調(diào)度，接受監(jiān)督管理；

　?。ㄈ┚哂兄屑?jí)專業(yè)技術(shù)職稱或技師職業(yè)資格（技能等級(jí)）且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿3年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)技師職業(yè)資格（技能等級(jí)），或者獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)項(xiàng)，或者具備10年以上工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)技術(shù)骨干；

　　（四）未滿70周歲，身體健康，能夠承擔(dān)專家工作；

　　（五）熟悉職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)政策以及本辦法第八條工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

　　第五條  專家可通過公開征集、互通遴選、特約邀請(qǐng)等方式入庫。

　?。ㄒ唬┕_征集。市人力資源社會(huì)保障局發(fā)布公開征集公告，相關(guān)專家可通過個(gè)人自薦或單位推薦兩種方式提出專家入庫申請(qǐng)。

　?。ǘ┗ネㄥ噙x。市人力資源社會(huì)保障局將職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)炫c省、市相關(guān)專家?guī)旖①Y源互通共享機(jī)制，相關(guān)專家可通過市人力資源社會(huì)保障局遴選的方式入庫。

　?。ㄈ┨丶s邀請(qǐng)。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)實(shí)際工作需求，向相關(guān)專家發(fā)出邀請(qǐng)函，相關(guān)專家接受邀請(qǐng)并提交相關(guān)資料經(jīng)審定后入庫。

　　第六條  專家入庫應(yīng)提供的資料。

　?。ㄒ唬┩ㄟ^個(gè)人自薦或特約邀請(qǐng)方式入庫的，專家本人需向?qū)＜規(guī)旃芾矸教峤蝗缦沦Y料：

　　1. 需填寫《東莞市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)烊霂焐暾?qǐng)表》（附件1），由所在單位出具意見并加蓋公章；

　　2. 個(gè)人學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料，個(gè)人榮譽(yù)證書、獲獎(jiǎng)證明、業(yè)績成果證明材料、任職文件或證明等復(fù)印件；

　　3. 證明本人身份的有效證件復(fù)印件。

　　（二）通過單位推薦或互通遴選方式入庫的，相關(guān)單位需向?qū)＜規(guī)旃芾矸教峤蝗缦沦Y料：

　　1. 需提交《東莞市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)烊霂焐暾?qǐng)表》（附件1）推薦單位提出推薦意見并加蓋公章；

　　2. 《東莞市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)焱扑]（遴選）入庫名單匯總表》（附件2）；

　　3. 相關(guān)專家學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料、榮譽(yù)證書、獲獎(jiǎng)證明、業(yè)績成果證明材料、任職文件或證明等復(fù)印件；

　　4. 相關(guān)專家身份的有效證件復(fù)印件；

　　5. 單位推薦的需提交推薦單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　第七條  專家入庫程序如下：

　?。ㄒ唬┵Y料審核。市人力資源社會(huì)保障局對(duì)個(gè)人自薦和單位推薦的專家入庫資料進(jìn)行審核，形成擬入庫專家名單。  

　　（二）會(huì)議審定。通過審核的專家名單、從省及市相關(guān)專家?guī)旎ネㄥ噙x的專家名單、特約邀請(qǐng)的專家名單需通過市職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)會(huì)議審定，審定通過后方可納入職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)臁?/p>

　?。ㄈ┓诸惾霂?。市人力資源社會(huì)保障局對(duì)通過會(huì)議審定的專家，根據(jù)專家熟悉擅長的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類入庫。

　　（四）頒發(fā)聘書。市人力資源社會(huì)保障局為每位入庫專家頒發(fā)聘書，聘任期限為三年，期滿經(jīng)審核合格可續(xù)聘。

　　第八條 入庫專家承擔(dān)的主要工作如下：

　　（一）參與職業(yè)能力領(lǐng)域相關(guān)研究工作；

　　（二）承擔(dān)職業(yè)能力制度建設(shè)、方案及標(biāo)準(zhǔn)擬定，起草各類技能規(guī)范；

　?。ㄈ┏袚?dān)工藝技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備改造、技能人才培育項(xiàng)目的專家咨詢指導(dǎo)工作；

　　（四）承擔(dān)有關(guān)職業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的成果評(píng)審、人才評(píng)審、項(xiàng)目評(píng)審等工作；

　?。ㄎ澹┏袚?dān)技工院校及職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)評(píng)審、培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)、質(zhì)量督導(dǎo)等工作；

　　（六）承擔(dān)技能競賽評(píng)委工作；

　?。ㄆ撸┢渌枰殬I(yè)能力建設(shè)專家?guī)鞂＜覅⑴c的工作。

第三章  專家的抽取與使用

　　第九條  專家以隨機(jī)抽取與定向選用相結(jié)合的方式進(jìn)行使用。

　?。ㄒ唬╇S機(jī)抽取。專家使用方提出專家工作內(nèi)容、專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)技術(shù)等級(jí)、回避要求等使用要求，職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸礁鶕?jù)要求隨機(jī)抽取，在連續(xù)兩次使用中被抽中的專家，原則上在下一次使用抽取時(shí)暫停一次，避免同一專家反復(fù)多次參加相關(guān)工作。

　　職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，專家使用方可采取特約邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)符合條件的專家，經(jīng)審定入庫后再隨機(jī)抽取使用。

　?。ǘ┒ㄏ蜻x用。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性要求很高或者對(duì)專家使用有特殊需求，通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的,經(jīng)職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸酵?，專家使用方可定向選用相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家。

　　第十條  在隨機(jī)抽取與定向選用結(jié)果公布后，存在以下情形之一的專家，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，不參與本次工作：

　?。ㄒ唬┦潜敬雾?xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員或隸屬于本次項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在的法人單位；

　　（二）24個(gè)月內(nèi)與被評(píng)審項(xiàng)目或被督查項(xiàng)目單位有過聘用關(guān)系，包括現(xiàn)任該單位的咨詢或顧問；

　?。ㄈ┡c本次項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在過去3年之內(nèi)有共同承擔(dān)項(xiàng)目、獲得獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表論文、申請(qǐng)專利或合作等關(guān)系；

　?。ㄋ模┩谏陥?bào)的項(xiàng)目與本次項(xiàng)目屬于同一指南；

　?。ㄎ澹┡c本次項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系、師生關(guān)系（碩士、博士期間）以及其他重大利益關(guān)系；

　?。┡c被評(píng)審項(xiàng)目或被督查項(xiàng)目單位有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，如持有涉及申報(bào)單位的股權(quán)等（申報(bào)單位為上市公司的除外）；

　?。ㄆ撸┢渌锌赡芊恋K公正性的情形。

　　專家使用方或職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸饺绨l(fā)現(xiàn)隨機(jī)抽取與定向選用的專家存在前款所述情形，而相關(guān)專家并無主動(dòng)申請(qǐng)回避的，應(yīng)主動(dòng)停止相關(guān)專家參與本次工作。

　　第十一條  專家抽取后，由職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸截?fù)責(zé)通知被抽取的專家并進(jìn)行確認(rèn)。同意出席的專家未達(dá)到指定人數(shù)的，由職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸竭M(jìn)行專家補(bǔ)抽和通知，直至達(dá)到指定人數(shù)為止。期間有專家臨時(shí)退出或因故缺席的，專家要及時(shí)向?qū)＜沂褂梅綍嬲?qǐng)假，專家使用方應(yīng)及時(shí)告知職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸?，由職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸桨才藕罄m(xù)工作。

第四章  專家的權(quán)利和義務(wù)

　　第十二條  專家享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬┌凑粘槿∈褂玫囊?，對(duì)專家使用方有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才標(biāo)準(zhǔn)制定、考核評(píng)價(jià)、等級(jí)認(rèn)定、督導(dǎo)檢查、日常監(jiān)管、課題研究、咨詢論證及其他職業(yè)技能相關(guān)工作提出意見建議；

　?。ǘ└鶕?jù)參與工作需要，依法依規(guī)從專家使用方或被考評(píng)督導(dǎo)方獲取有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定領(lǐng)取參加專家活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；

　　（四）對(duì)職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖?、建議；

　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十三條  專家應(yīng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬?zhǔn)時(shí)出席職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸交驅(qū)＜沂褂梅降某檎{(diào)工作或活動(dòng)，并客觀、公正地履行職責(zé)；

　　（二）存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)；

　?。ㄈ﹤€(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸接枰愿拢?/p>

　　（四）從事督導(dǎo)職責(zé)的專家，要按照職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸揭髮?duì)考評(píng)職責(zé)的專家參與工作進(jìn)行監(jiān)督及評(píng)價(jià)，要及時(shí)答復(fù)被評(píng)審或被監(jiān)督方的詢問、質(zhì)疑、投訴等；

　?。ㄎ澹┎坏脧氖?lián)p害職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸胶蛯＜沂褂梅胶戏?quán)益、正當(dāng)行業(yè)利益及公共利益的活動(dòng)；

　　（六）簽署保密協(xié)議或承諾書，遵守保密協(xié)議和紀(jì)律規(guī)定，按規(guī)定對(duì)參與職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸交驅(qū)＜沂褂梅接嘘P(guān)工作獲取或掌握的相關(guān)政策、資料、數(shù)據(jù)及其他工作內(nèi)容進(jìn)行保密；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十四條  專家履行工作職責(zé)時(shí)發(fā)表的專家意見，屬于專家個(gè)人專業(yè)意見；未經(jīng)授權(quán)或正式委托，專家任何時(shí)間發(fā)表的任何觀點(diǎn)和言論等均不代表職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸交驅(qū)＜沂褂梅揭庖姟?/p>

　　第十五條  專家勞務(wù)報(bào)酬由專家使用方承擔(dān)。專家使用方為行政事業(yè)單位的，所需經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算管理。按照《關(guān)于印發(fā)<東莞市行政事業(yè)單位聘請(qǐng)專家有關(guān)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法>的通知》（東財(cái)〔2018〕334號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)撥付專家勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、工作餐費(fèi)，如有新的相關(guān)文件規(guī)定，則以新文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章  專家的管理及解聘

　　 第十六條  職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)斓膶＜倚畔⒓皩I(yè)類別實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理。

　　（一）專家信息動(dòng)態(tài)更新。每年組織一次專家信息集中更新，通過短信、郵件等方式通知在庫專家確認(rèn)信息變更情況。如果專家工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱等發(fā)生變化的，專家應(yīng)及時(shí)向職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸缴暾?qǐng)變更相關(guān)信息；職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸饺舭l(fā)現(xiàn)專家有關(guān)信息發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系專家確認(rèn)并進(jìn)行相關(guān)信息變更工作。

　　（二）專家專業(yè)類別動(dòng)態(tài)更新。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，及時(shí)移除庫中已經(jīng)被市場淘汰的專業(yè)，實(shí)時(shí)增加專家使用方需要的、市場新出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)和新類別職業(yè)（工種）的專家類別。

　　第十七條  在庫專家實(shí)行評(píng)價(jià)考核機(jī)制，按照“誰使用、誰評(píng)價(jià)”的原則，專家使用方定期按照評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)所使用的專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)工作紀(jì)律和履職盡責(zé)等情況，并提出評(píng)價(jià)意見，評(píng)價(jià)信息納入專家個(gè)人信息。

　　第十八條  在庫專家有下列情形之一的，列入不良行為記錄：

　?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定或?qū)＜沂褂梅较嚓P(guān)工作程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作的；

　?。ǘ┬孤兑蟊Ｃ艿奈募蛟u(píng)審情況的;

　?。ㄈ┟髦驊?yīng)知與被評(píng)審或被監(jiān)督方存在利害關(guān)系而未申請(qǐng)回避的；

　　（四）收受被評(píng)審或被監(jiān)督方利益或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　?。ㄎ澹┚懿宦男信浜洗饛?fù)被評(píng)審或被監(jiān)督方的詢問、質(zhì)疑、投訴等義務(wù)的；

　　（六）以專家身份從事有損職業(yè)能力建設(shè)公信力活動(dòng)的，或從事?lián)p害公共利益的活動(dòng)，造成不良影響的；

　?。ㄆ撸＜疫B續(xù)三次被抽取通知后無故不參加相關(guān)工作的；

　?。ò耍＜耶?dāng)年累計(jì)三次存在無故遲到、早退現(xiàn)象的。

　　第十九條  在庫專家有下列情形之一的，經(jīng)職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸匠鹾?、市職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)會(huì)議審定后，市人力資源社會(huì)保障局將解聘相關(guān)專家：

　?。ㄒ唬┮蚬ぷ髯儎?dòng)，不適宜繼續(xù)擔(dān)任專家的。

　　（二）因身體健康原因不能繼續(xù)勝任相關(guān)工作的。

　　（三）本人主動(dòng)書面申請(qǐng)不再擔(dān)任專家的。

　?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P、行政處罰、行業(yè)懲戒的。

　?。ㄎ澹┻_(dá)到法定退休年齡（特別優(yōu)秀或緊缺領(lǐng)域?qū)＜夷挲g超過70歲的）。

　?。╇S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，已經(jīng)被市場淘汰的行業(yè)領(lǐng)域，不再需要進(jìn)行抽取使用專家的。

　?。ㄆ撸┐嬖诘谑藯l所指的不良行為記錄累計(jì)三條以上的。

　　專家被解聘或者其他原因離開職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)斓?，職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)旃芾矸骄鶡o須對(duì)專家作任何補(bǔ)償或者賠償。

第六章  附則

　　第二十條  被有關(guān)部門確定為失信聯(lián)合懲戒的實(shí)施對(duì)象，包括企事業(yè)單位、社會(huì)組織及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員，不納入本政策實(shí)施對(duì)象范圍。

　　第二十一條  本辦法由東莞市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。

　　（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSRLZYHSHBZJ-2021-001）

　　附件：1.東莞市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)烊霂焐暾?qǐng)表.doc

　　          2.東莞市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)專家?guī)焱扑]（遴選）入庫名單匯總表.doc

東莞市人力資源和社會(huì)保障局辦公室

        2021年1月15日