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麻涌鎮(zhèn)應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急預案

一、工作目的

為將因氣象災(zāi)害造成的影響降至最低限度，進一步明確我鎮(zhèn)的職責和任務(wù)，提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，特制定本應(yīng)急預案。

二、文件依據(jù)

依據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》、《東莞市氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》中相關(guān)職責及有關(guān)法律、法規(guī)。

三、工作原則

以人為本，最大程度減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、快速響應(yīng)、高效處置，做到有備無患。

四、職責分工

在東莞市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)結(jié)合氣象防災(zāi)需要，成立麻涌鎮(zhèn)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，組長由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導擔任，小組辦公室設(shè)在農(nóng)林水務(wù)局（鎮(zhèn)政府401室，電話：88821882），具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

領(lǐng)導小組由農(nóng)林水務(wù)局、水務(wù)工程建設(shè)運營中心、宣傳教育局、公安分局、交警大隊、交通運輸分局、社會事務(wù)局、住房規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟科技信息局、公用事業(yè)服務(wù)中心、供電分局、自來水公司、麻涌醫(yī)院、海事處、安監(jiān)分局、國土分局、財政分局、環(huán)保分局、農(nóng)技中心等有關(guān)部門及各村（社區(qū)）負責同志組成。

各成員單位職責如下：

（一）農(nóng)林水務(wù)局：負責應(yīng)對氣象災(zāi)害的日常工作；收集各部門、村（社區(qū)）應(yīng)急責任人信息；統(tǒng)計農(nóng)業(yè)、漁業(yè)災(zāi)害損失情況，部署和指導農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復生產(chǎn)工作，減輕災(zāi)害的損失；負責牽頭會同我鎮(zhèn)相關(guān)部門做好鎮(zhèn)內(nèi)排水設(shè)施的管理工作。

（二）水務(wù)工程建設(shè)運營中心（鎮(zhèn)三防指揮所）：統(tǒng)計水務(wù)災(zāi)害損失情況，部署和指導水務(wù)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；加強各村（社區(qū)）的水閘管理工作，及時排水，避免或減少內(nèi)澇的發(fā)生；組織開展防洪防風安全檢查，制定防洪防風應(yīng)急預案并監(jiān)督實施；組織審定堤圍警戒水位，制定和下達水毀工程修復計劃，并監(jiān)督計劃的執(zhí)行；負責三防通訊及信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護以及三防經(jīng)費、物資的計劃、調(diào)配和管理；聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的搶險救災(zāi)工作，必要時采取緊急處置措施，根據(jù)可能出現(xiàn)的險情，妥善做好群眾的轉(zhuǎn)移工作；編制險情、災(zāi)情報告及搶險救災(zāi)情況報告；執(zhí)行市三防指揮部的決定，完成市三防指揮部交辦的工作。

（三）宣傳教育局：負責向社會公眾及時傳播市氣象部門發(fā)布的預警信息和市三防指揮部或市政府應(yīng)急辦發(fā)布的緊急通知，并宣傳相應(yīng)預警信號的含義和防御措施；及時向公眾公布臨時緊急避難場所的地點；負責協(xié)調(diào)和指導各級學校、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作，向?qū)W生宣傳預警信號的含義，根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指引，指導學校、幼兒園做好停課工作。

（四）公安分局、交警大隊：加強對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備的保護；組織警力，隨時準備投入搶險救災(zāi)工作；加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序，提醒車輛減速，及時處置因災(zāi)害性天氣引起的交通事故；負責災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作；必要時實行交通引導或管制。

（五）交通分局：負責維持公共交通和檢查營運車船的防避工作；負責調(diào)度搶險救災(zāi)車船運送搶險物資；協(xié)助公安、交警部門實行交通引導或管制，妥善安置滯留旅客。

（六）社會事務(wù)局：負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，必要時開放緊急避難場所，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助；做好受災(zāi)情況統(tǒng)計，提供人員死傷情況相關(guān)信息；慰問災(zāi)民、協(xié)調(diào)事故的善后處理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理遇難人員家屬的安置工作。

（七）住房規(guī)劃建設(shè)局：負責部署和指導建筑工地、危房等做好防災(zāi)措施的落實，必要時組織建筑工地、危房、倒塌房屋的人員和物資的轉(zhuǎn)移，協(xié)助災(zāi)后重建工作。

（八）經(jīng)濟科技信息局：負責協(xié)調(diào)相關(guān)單位儲備足夠的應(yīng)急物資，保證災(zāi)民生活必需品的儲備和供應(yīng)。

（九）公用事業(yè)服務(wù)中心：負責在危險路段和危險橋梁附近掛出警戒標志并組織警戒；負責鎮(zhèn)內(nèi)霓虹燈、廣告牌和設(shè)施的防風防暴雨工作；負責道路樹木的防風修枝工作，清理影響交通的樹木；負責路燈及其設(shè)施的安全。

（十）供電分局：負責加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障；保障全鎮(zhèn)防汛泵站和鎮(zhèn)三防指揮所、醫(yī)院、供水、氣象等單位電源的安全，配備足夠的物資，組建供電應(yīng)急搶修隊伍，及時修復故障；視實際情況切斷對行人有危險的部分電源。

（十一）自來水公司：負責做好用水安排，保證群眾生活生產(chǎn)用水，定期檢查水管等供水設(shè)備，配備足夠的物資和材料，組織供水搶修隊伍，及時修復故障。

（十二）麻涌醫(yī)院：負責組織醫(yī)療救護隊伍，做好氣象災(zāi)害突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。

（十三）海事處：負責督促水上船舶到安全場所避風，加強船舶監(jiān)管，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺；做好轄區(qū)水域搜救的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；及時發(fā)布霧航安全通知，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強海上安全監(jiān)管。

（十四）安監(jiān)分局：根據(jù)氣象部門的預警信息，及時通知有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急響應(yīng)準備，必要時派出人員趕赴現(xiàn)場，指導搶險救援工作。

（十五）國土分局：負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，掌握重點地區(qū)的地質(zhì)險情態(tài)勢，指導和部署全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，做好地質(zhì)災(zāi)害險情排查和應(yīng)急處置工作。

（十六）財政分局：氣象災(zāi)害事件搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建等應(yīng)急工作所需的資金經(jīng)審批后，由財政分局負責籌措，優(yōu)先安排。

（十七）環(huán)保分局：負責提供環(huán)境監(jiān)測相關(guān)信息。

（十八）農(nóng)技中心：負責組織和指導農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)采取管理和技術(shù)措施，開展生產(chǎn)自救工作。

（十九）各村（社區(qū)）：負責做好本轄區(qū)氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急工作，開展氣象災(zāi)害損失情況統(tǒng)計和各項救災(zāi)措施的落實，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域的人員；必要時協(xié)助相鄰村（社區(qū)）做好突發(fā)氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一） I級響應(yīng)啟動（臺風、暴雨、寒冷和干旱）

當市政府向我鎮(zhèn)發(fā)布啟動I級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令時，我鎮(zhèn)立即啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預案I級應(yīng)急程序。

應(yīng)急響應(yīng)措施：

水務(wù)工程建設(shè)運營中心（鎮(zhèn)三防指揮所）：立即安排人員實行24小時值班，部署和指導水務(wù)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；監(jiān)督實施防洪防風應(yīng)急預案；加強各村（社區(qū)）的水閘管理工作，及時排水，避免或減少內(nèi)澇的發(fā)生；組織審定堤圍警戒水位，制定和下達水毀工程修復計劃，并監(jiān)督計劃的執(zhí)行；負責三防經(jīng)費、物資的計劃、調(diào)配和管理；聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的搶險救災(zāi)工作，必要時采取緊急處置措施，根據(jù)可能出現(xiàn)的險情，妥善做好群眾的轉(zhuǎn)移工作（注：若發(fā)布啟動寒冷和干旱I級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令時，無需安排人員實行24小時值班，可根據(jù)實際情況啟動部分應(yīng)急措施）。

宣傳教育局：立即安排人員實行24小時值班，要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式快速、準確地向公眾及時傳播市氣象部門發(fā)布的預警信息和市三防指揮部或市政府應(yīng)急辦發(fā)布的緊急通知；及時向公眾公布臨時緊急避難場所的地點（注：若發(fā)布啟動暴雨、寒冷和干旱I級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令時，根據(jù)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，安排人員值班，可根據(jù)實際情況啟動部分應(yīng)急措施）。

宣傳教育局：負責協(xié)調(diào)和指導各級學校、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作，根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指引，指導學校、幼兒園做好停課工作（注：若發(fā)布啟動寒冷和干旱I級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令時，無需啟動該措施）。

其他各成員單位：進入緊急狀態(tài)，根據(jù)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，結(jié)合單位職能加強值班，并安排人員隨時準備投入搶險救災(zāi)工作（注：若發(fā)布啟動寒冷和干旱I級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令時，可根據(jù)實際情況決定是否啟動應(yīng)急措施）。

各村（社區(qū)）：進入緊急狀態(tài)，根據(jù)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，及時通知群眾做好安全轉(zhuǎn)移工作，組織人力隨時準備投入搶險救災(zāi)工作（注：若發(fā)布啟動寒冷和干旱I級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令時，可根據(jù)實際情況決定是否啟動應(yīng)急措施）。

（二） II級響應(yīng)啟動（臺風、暴雨、寒冷、高溫和干旱）

當市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部向我鎮(zhèn)發(fā)布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)的命令時，我鎮(zhèn)立即啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預案II級應(yīng)急程序。

應(yīng)急響應(yīng)措施：

水務(wù)工程建設(shè)運營中心（鎮(zhèn)三防指揮所）：根據(jù)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，安排人員值班，其它應(yīng)急響應(yīng)措施同I級響應(yīng)（注：若發(fā)布啟動寒冷和高溫II級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令時，無需啟動該措施）。

宣傳教育局：負責通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式快速、準確地向公眾及時傳播市氣象部門發(fā)布的預警信息。

宣傳教育局：負責協(xié)調(diào)和指導各級學校、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作，根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指引，指導學校、幼兒園做好停課工作（注：若發(fā)布啟動寒冷、高溫和干旱II級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令時，無需啟動該措施）。

其他各成員單位、各村（社區(qū)）：進入應(yīng)急狀態(tài)，其它應(yīng)急響應(yīng)措施同I級響應(yīng)。

（三） Ⅲ級響應(yīng)啟動（臺風、暴雨、寒冷、高溫、干旱、大霧和灰霾）

當市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部向我鎮(zhèn)發(fā)布III級應(yīng)急響應(yīng)的命令時，我鎮(zhèn)啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預案III級應(yīng)急程序。

應(yīng)急響應(yīng)措施：

水務(wù)工程建設(shè)運營中心（鎮(zhèn)三防指揮所）：發(fā)布啟動臺風和暴雨III級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令時，要部署和指導水務(wù)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織開展防洪防風安全檢查，監(jiān)督實施防洪防風應(yīng)急預案；加強各村（社區(qū)）的水閘管理工作，及時排水，避免或減少內(nèi)澇的發(fā)生；組織審定堤圍警戒水位；負責三防通訊及信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護；聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的搶險救災(zāi)工作。

宣傳教育局：負責通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾及時傳播市氣象部門發(fā)布的預警信息。

其他各成員單位、各村（社區(qū)）：結(jié)合單位職能，根據(jù)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

（四） Ⅳ級響應(yīng)啟動（臺風、暴雨、高溫、大霧和灰霾）

當市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部向我鎮(zhèn)發(fā)布Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的命令時，我鎮(zhèn)立即啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預案Ⅳ級應(yīng)急程序。

應(yīng)急響應(yīng)措施：

水務(wù)工程建設(shè)運營中心（鎮(zhèn)三防指揮所）：發(fā)布啟動臺風和暴雨Ⅳ級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令時，應(yīng)急響應(yīng)措施同Ⅲ級響應(yīng)。

宣傳教育局：負責通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾及時傳播市氣象部門發(fā)布的預警信息。

其他各成員單位、各村（社區(qū)）：結(jié)合單位職能，根據(jù)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)降級和終止

根據(jù)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布的預警降級或解除命令，各成員單位、各村（社區(qū)）自行降低本單位應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

七、后期處置

（一）麻涌鎮(zhèn)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急領(lǐng)導小組、各成員單位、各村（社區(qū)）對氣象災(zāi)害引起的事件造成的損失、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。

（二）麻涌鎮(zhèn)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急領(lǐng)導小組做好總結(jié)表彰工作，對在應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

（三）麻涌鎮(zhèn)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急領(lǐng)導小組做好責任追究工作，應(yīng)急處置工作不力，有失職瀆職行為，造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)人員的工作責任。