根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)荔橫村黨總支進行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　荔橫村黨總支把巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，召開巡察整改工作動員會、專題工作會議等，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和巡視工作重要講話和重要指示精神，認真研究巡察整改工作，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　　收到反饋意見后，荔橫村黨總支全盤認領(lǐng)問題，成立由黨總支書記王富良擔任組長，黨總支委員尹偉祥擔任常務副組長，其余“兩委”班子成員擔任副組長，六個村分社理事會為成員的巡察整改落實工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組不定期組織召開工作會議、開展專項約談，做到及時通報工作情況、專項研究整改措施、全面強化督查督辦，確保責任到位、落實到位。領(lǐng)導小組下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，設(shè)在荔橫村委會綜合辦公室，負責領(lǐng)導小組的日常工作，以及整改工作中有關(guān)事項的協(xié)調(diào)、有關(guān)情況的匯總上報，截至目前，巡察組反饋的問題已全部整改完成。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學習不到位”的問題，一是組織黨支部全體黨員干部對2021年以來有關(guān)“三農(nóng)”工作精神進行了補學，主要圍繞鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治、廁所革命、耕地保護、脫貧攻堅等進行系統(tǒng)全面的學習。二是經(jīng)黨支部研究決定，兩委干部每月例會第一項議程是認真學習、深刻領(lǐng)會 “三農(nóng)”工作相關(guān)精神要求，避免出現(xiàn)遺漏、學習不到位的情況。三是堅持學習習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，傳達中央、省市委農(nóng)村工作會議精神，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實踐問題，明確當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的目標任務、戰(zhàn)略重點和主攻方向。

　　2.針對“苗木扶持補助資金使用不規(guī)范”的問題，一是組織財務工作人員重新學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。二是規(guī)范上級下?lián)芊龀盅a助資金使用。三是對施工單項合同估算價在50萬元（不含，下同）以下的建設(shè)工程采用議價方式，由村（居）理事會召開會議進行集體討論，會議需有監(jiān)事會和會計人員列席，并經(jīng)民主決策程序表決通過后自行確定施工單位。四是強化管理機制，科學規(guī)范使用資金，與農(nóng)林水務局進行溝通，指導如何合理運用苗木扶持補助資金的使用。

　?。ǘ?/strong>農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　3.針對“重大事項未報鎮(zhèn)審查”的問題，一是召開會議對重大事項未報鎮(zhèn)審查的問題進行回溯，組織財會工作人員集中學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》，重點對《辦法》中關(guān)于重大事項審查及報送的審批權(quán)限、報送流程進行學習。二是嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》完善重大事項審批的報送流程。

　　4.針對“民主決策程序不規(guī)范”的問題，一是組織財會工作人員召開專題會議，集中學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》中關(guān)于股東大會、股東代表大會、理事會的決策權(quán)限，規(guī)范民主決策程序。對50萬元以上工程項目必須經(jīng)股東代表大會表決或50萬元以下工程項目工程量變更必須經(jīng)理事會表決。二是嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》，實行民主決策程序經(jīng)股東代表表決后，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障留成資金用于股東分配。

　　5.針對“財務公開不規(guī)范”的問題，嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財務公開工作的意見》規(guī)定進行財務公開，財務公開內(nèi)容及時、完善、規(guī)范，同時對公開資料歸檔保存，并對財務公開情況進行照相保存。

　　6.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實”的問題，一是組織財會工作人員召開專題會議，集中學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》中第九章關(guān)于民主監(jiān)督的規(guī)章流程及日常工作職責。夯實基層民主監(jiān)督工作，對施工單項合同估算價在50萬元（不含，下同）以下的建設(shè)工程采用議價方式，由村理事會召開會議進行集體討論，會議需有監(jiān)事會和會計人員列席，并經(jīng)民主決策程序表決通過后，自行確定施工單位。二是2023年1月起已按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》嚴格執(zhí)行民主監(jiān)督。

　　7.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》，加強資產(chǎn)管理，加強對除道路類固定資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)粘貼標簽，以便日常管理及盤點清查，每年年末對全部固定資產(chǎn)進行一次全面的盤點清查，做到賬實相符。二是嚴格按照相關(guān)規(guī)定計提折舊，對已拆除或報廢的資產(chǎn)及時依據(jù)相關(guān)資料做出賬務處理，嚴格按照相關(guān)規(guī)定處置固定資產(chǎn)，嚴格按相關(guān)規(guī)定攤銷無形資產(chǎn)。

　　8.針對“應收款長期掛賬未處理”的問題，一是嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》，加強應收款的管理，定期核實應收款項，落實催收程序和人員。對于長期掛賬的應收協(xié)作服務費、外匯留成款，如確實無法收回，按程序進行壞賬核銷；對于應收款錯賬進行調(diào)整科目處理。二是目前已嚴格按照《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實施辦法》，收回3年以上應收款7筆，應收款錯賬進行處理6筆，2筆應收土地辦證費結(jié)轉(zhuǎn)無形資產(chǎn)。

　　9.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，一是嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》，規(guī)范財政支農(nóng)專戶管理，財政支農(nóng)資金使用后，須及時核算結(jié)轉(zhuǎn)“銀行存款－財政專戶－財政支農(nóng)資金專戶”和“專項應付款”科目，及時結(jié)轉(zhuǎn)后，剔除未轉(zhuǎn)出的利息，財政支農(nóng)資金銀行專戶余額應等于這兩類支農(nóng)資金對應“專項應付款”各明細科目余額的合計數(shù)。二是目前已嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》，專項應付款與支農(nóng)賬戶余額一致。

　　10.針對“未履行監(jiān)理職責”的問題，一是結(jié)合《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》制定在工程建設(shè)中如何履行監(jiān)理職責的具體指引，對金額50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)工程項目必須委托第三方監(jiān)理單位履行監(jiān)理責任，對金額50萬元以下的建設(shè)工程項目由村監(jiān)事會履行監(jiān)理責任。二是目前已嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》相關(guān)規(guī)定及指引，對工程項目簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同。

　　11.針對“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，一是召開理事會會議，會上對工程質(zhì)保資料不齊全不規(guī)范的問題進行回溯，組織財會工作人員集中學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》。二是嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》，規(guī)范工程質(zhì)保資料，如施工設(shè)計圖、預算書、施工合同、結(jié)算審核報告、工程竣工驗收報告、原材進場復檢報告－第三方檢測單位、隱蔽工程驗收資料、施工記錄、施工單位質(zhì)量自評報告或施工總結(jié)等施工過程工程質(zhì)量保證資料齊全、規(guī)范；有監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理日志、監(jiān)理單位質(zhì)量評估報告等監(jiān)理監(jiān)管資料。

　　12.針對“工程驗收時間滯后”的問題，一是召開理事會會議，會上對工程驗收時間滯后原因進行回溯分析，今后嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》工程完工及時驗收。二是建設(shè)工程項目完工及時組織理事會、監(jiān)事會、財務人員等進行驗收，填寫驗收報告。

　　13.針對“工程結(jié)算時間滯后”的問題，召開理事會會議，會上對工程結(jié)算時間滯后原因進行回溯分析，今后嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》，建設(shè)工程項目驗收合格后，及時結(jié)算。

　　14.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題，組織財會工作人員召開專題會議，集中學習《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，嚴格遵守庫存現(xiàn)金限額，保證庫存過夜現(xiàn)金不超過5000元。目前已嚴格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，加強貨幣資金管理，保證庫存過夜現(xiàn)金不超過5000元。

　　15.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，一是組織財會工作人員召開專題會議，集中學習《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，嚴格遵守對于超過結(jié)算起點的通過銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。目前已嚴格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，加強貨幣資金管理，對于超過結(jié)算起點的通過銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

　　三、下一步工作計劃

　　荔橫村黨總支將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實，強力督導、狠抓落實，整改總體進展較明顯，取得了一定成效，但這些成果是初步的，還需要常抓不懈、長期堅持進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進荔橫村各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬﹫猿秩鎻膰乐吸h，切實履行主體責任。荔橫村黨總支將認真履行全面從嚴治黨主體責任，將黨風廉政建設(shè)與村級建設(shè)發(fā)展等各項重點工作共同抓，切實把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)貫穿于村集體經(jīng)濟發(fā)展的各項工作中去。

　?。ǘ娀瘑栴}導向，持續(xù)抓好整改落實。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好，完成本次整改工作不代表整改的結(jié)束，而是更好的開始，切實鞏固已整改的成效，并在計劃完成的時限內(nèi)，高效快速完成下一步的整改工作，防止問題反彈。

　?。ㄈ┙⒔∪L效機制，加強業(yè)務培訓鞏固深化整改成效。建立長效機制，及時完善各項工作制度并嚴格執(zhí)行，層層把關(guān)，堅持以制度管人、以制度管事；加強業(yè)務培訓，包括黨建、鄉(xiāng)村振興、工程管理、農(nóng)村集體“三資”管理方面等工作的業(yè)務培訓。由黨總支書記帶頭定期開展學習業(yè)務相關(guān)文件、法律法規(guī)等專題學習班，切實提升干部和工作人員的業(yè)務水平堅持舉一反三，被巡察出的錯誤問題絕不能再犯錯。在深化巡察成果上見到新成效，打造一支紀律明、業(yè)務強的專業(yè)工作隊伍推動荔橫村各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-87731444；電子郵箱：199944725@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)荔橫廣場街3號；郵政編碼：523657。

　　中共荔橫村總支部委員會

　　2023年7月28日