根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對(duì)清溪鎮(zhèn)三星村黨總支進(jìn)行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，深刻闡述了巡視工作的重要性。三星村黨總支嚴(yán)格落實(shí)巡視工作要求，自覺接受巡視監(jiān)督，積極支持配合巡視工作。

　?。ㄒ唬┎粩嗵岣哐膊焖枷胝J(rèn)識(shí)。本次巡察工作是市委貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視巡察工作決策部署和省委、市委工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，認(rèn)真抓好問題清單整改落實(shí)工作，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問題，嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善落實(shí)制度，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)監(jiān)督，確保巡察組反饋問題整改取得實(shí)效。為此，三星村全體干部高度重視，充分認(rèn)識(shí)到巡察組指出的鄉(xiāng)村振興資金管理使用和農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)不規(guī)范問題的危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)整改問題的主動(dòng)性，以高度的政治感和緊迫感抓好巡察整改。

　　（二）努力壓實(shí)巡察工作責(zé)任。1.壓實(shí)整改工作第一責(zé)任人責(zé)任。三星村黨總支書記呂平凡將帶領(lǐng)村全體干部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，對(duì)整改工作要親自部署、親自督促、親自抓落實(shí)。2.明責(zé)履責(zé)盡責(zé)，有力有方有效，拿出直面問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅(jiān)決把各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處。全體班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合各自分工，擔(dān)好整改工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改的全過程、全方位監(jiān)督。3.以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)。對(duì)于巡察組反饋的問題清單制定切實(shí)管用的整改措施，分類建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)認(rèn)真研究解決對(duì)策，細(xì)化整改時(shí)間和整改目標(biāo)。對(duì)整改臺(tái)賬實(shí)行“銷號(hào)制”處理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。自覺達(dá)到在整改中增強(qiáng)黨性，在整改中用好權(quán)力，在整改中挺起紀(jì)律，在整改中推進(jìn)工作，在整改中創(chuàng)出業(yè)績(jī)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化巡察跟蹤督辦。三星村巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秉著不折不扣予以落實(shí)的決心和態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的日常監(jiān)督，對(duì)落實(shí)巡察整改要求走過場(chǎng)、不到位，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。確保巡察的反饋清單問題和要求事事有著落、件件有回音。村黨總支書記及時(shí)掌握整改進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保不折不扣地將巡察反饋的意見和問題整改落實(shí)到位。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對(duì)“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題，通過不定期召開“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議及黨員大會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要以及中央、省“三農(nóng)”工作重要會(huì)議、重要文件精神，深入學(xué)習(xí)2020、2021年中央一號(hào)文，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等，并規(guī)范會(huì)議簽到表簽到方式，使“三農(nóng)”工作學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。

　?。ǘ?/strong>農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　2.針對(duì)“財(cái)務(wù)公開不規(guī)范”的問題，一是目前已補(bǔ)充上墻公開《村（社區(qū)）聘用人員補(bǔ)貼工資情況公布表》。二是召開理事會(huì)會(huì)議，就《關(guān)于專項(xiàng)巡察清溪鎮(zhèn)三星村黨委的反饋問題清單》指出關(guān)于整改財(cái)務(wù)公開不規(guī)范的事項(xiàng)。要求村組嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)公開工作的意見》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開制度。按照公布版式標(biāo)準(zhǔn)化、公布內(nèi)容通俗化、公布程序規(guī)范化等要求及時(shí)上墻公布。并完善財(cái)務(wù)公開檔案管理。目前，已嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)公開工作的意見》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范完善財(cái)務(wù)公開工作，并對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行拍照保存，確保了財(cái)務(wù)公開內(nèi)容完善和及時(shí)公開。

　　3.針對(duì)“基層民主監(jiān)督工作不扎實(shí)”的問題，一是從2023年1月起，50萬元以下工程議價(jià)均有監(jiān)事會(huì)成員、會(huì)計(jì)人員列席簽名。二是召開理事會(huì)會(huì)議，研討關(guān)于加強(qiáng)基層民主監(jiān)督工作的事項(xiàng)，要求監(jiān)事會(huì)人員明確工作職責(zé)，提高工作責(zé)任心，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督作用。目前三星村黨總支要求村監(jiān)事會(huì)參與村建設(shè)工程議價(jià)會(huì)及工程竣工驗(yàn)收，50萬元以下工程議價(jià)會(huì)議均要求有監(jiān)事會(huì)成員、會(huì)計(jì)人員列席簽名，發(fā)揮自身職責(zé)，監(jiān)管好每一宗工程，每一分款項(xiàng)。三是嚴(yán)格要求監(jiān)事會(huì)活動(dòng)民主監(jiān)督記錄簿及時(shí)填寫，及時(shí)簽名確認(rèn)，盡心盡力發(fā)揮好監(jiān)督作用。通過明確監(jiān)事監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格要求按規(guī)章要求加強(qiáng)基層民主監(jiān)督工作。要求監(jiān)事會(huì)監(jiān)督人員按規(guī)定列席相關(guān)項(xiàng)目議價(jià)會(huì)議，加強(qiáng)日常監(jiān)督工作。

　　4.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是組織村“兩委”干部和財(cái)務(wù)人員召開專題會(huì)議，重新布置固定資產(chǎn)管理工作，壓實(shí)“兩委”干部工作責(zé)任，提高管理水平。二是組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)，要求每年應(yīng)對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤點(diǎn)，核對(duì)賬實(shí)，對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，同時(shí)分管干部要加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管工作。三是目前已完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，并根據(jù)固定資產(chǎn)臺(tái)賬制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽并粘貼，以及制作固定資產(chǎn)卡片，并及時(shí)做好固定資產(chǎn)賬務(wù)處理，對(duì)完工工程及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。

　　5.針對(duì)“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題，一是召開理事會(huì)會(huì)議，嚴(yán)格加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)交易管理，同時(shí)分管干部要加強(qiáng)規(guī)范資產(chǎn)交易管理工作。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)合同錄入工作，做好村資產(chǎn)交易管理工作。三是積極與企業(yè)協(xié)商溝通，完善相關(guān)合同條款，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。今后將進(jìn)一步完善平臺(tái)合同錄入工作，做好村資產(chǎn)交易管理工作。

　　6.針對(duì)“應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬未處理”的問題，一是召開班子會(huì)議研究整改措施的相關(guān)工作會(huì)議，梳理匯總債權(quán)情況，加大債權(quán)追收力度，對(duì)賬齡較長(zhǎng)、賬額較大的應(yīng)收賬款進(jìn)行重點(diǎn)追收，對(duì)日常的應(yīng)收租金、應(yīng)收土地使用補(bǔ)償款進(jìn)行逐月追收。二是應(yīng)收賬款中村組之間其他應(yīng)收款較多，現(xiàn)已制定逐步還款計(jì)劃。三是對(duì)長(zhǎng)期掛賬應(yīng)收款項(xiàng)采取切實(shí)可行的措施和采取必要的法律手段予以追討，對(duì)確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，按規(guī)定履行相應(yīng)程序后予以核銷處理。接下來，三星村黨總支將繼續(xù)加大債權(quán)追收力度。對(duì)拖欠的應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行積極催收，對(duì)債務(wù)單位撤銷，確實(shí)無法追還的，確實(shí)無法追回的款項(xiàng)，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)核銷后，計(jì)入其他支出。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，將債權(quán)問題列出清單，做好臺(tái)賬，安排“兩委”班子成員進(jìn)行一對(duì)一的債權(quán)追收。積極開展對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握和理解各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的要求，加強(qiáng)思想教育，提高工作責(zé)任心。聯(lián)系駐村律師團(tuán)隊(duì)，了解學(xué)習(xí)債權(quán)追收的法律途徑和程序。

　　7.針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，一是組織村“兩委”干部和財(cái)務(wù)人員召開專題工作會(huì)議，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政支農(nóng)專戶管理，組織村“兩委”干部和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)政支農(nóng)資金專戶管理規(guī)定，進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金管理的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。二是對(duì)于支農(nóng)賬戶已支出但未結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)應(yīng)付款，目前已根據(jù)相關(guān)支農(nóng)審批材料完成結(jié)轉(zhuǎn)，已補(bǔ)充相關(guān)支農(nóng)資金使用審查表材料。三是要求財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵循《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金管理的通知》文件指示規(guī)范支農(nóng)資金賬務(wù)處理，明確資金范圍，?？顚魧Ｓ?。

　　8.針對(duì)“合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題，一是召開班子會(huì)議嚴(yán)格管理規(guī)范合同簽訂的事項(xiàng)。嚴(yán)格要求所有合同（合同類型包括但不限于工程、勞務(wù)、采購等）都要明確記錄簽訂時(shí)間，對(duì)于工程合同存在施工工期起止時(shí)間、完工后質(zhì)量保修期限、實(shí)際開工時(shí)間、竣工時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間、結(jié)算時(shí)間的，都要明確記錄。二是嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理的意見》的相關(guān)要求簽訂合同。后續(xù)簽訂合同雙方按《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理的意見》的相關(guān)要求簽訂合同。合同條款應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、完整，合同條款需要變更的應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議，合同期滿續(xù)約的應(yīng)重新簽訂合同，并做好合同后續(xù)資料歸檔工作。

　　9.針對(duì)“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問題，一是召開班子會(huì)議研究規(guī)范監(jiān)理實(shí)行的事項(xiàng)，會(huì)議討論并通過除《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程外，施工內(nèi)容為基建、裝修、修繕、臨時(shí)搭建、設(shè)備設(shè)施建設(shè)的工程，合同價(jià)50萬元（含）以上的必須委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督；合同價(jià)50萬元（不含）以下的，由村自行成立的監(jiān)理小組代行監(jiān)理職責(zé)。二是認(rèn)真履行建設(shè)工程的相關(guān)要求。按國家《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)的要求履行監(jiān)理責(zé)任，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　10.針對(duì)“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，一是召開班子會(huì)議研究和規(guī)范工程質(zhì)保資料的事項(xiàng)，做到資料規(guī)范齊全。二是規(guī)范工程項(xiàng)目過程資料收集管理制度，確保項(xiàng)目資料準(zhǔn)確、完整，做到有據(jù)可依、有據(jù)可查；另外要求完善工程項(xiàng)目管理、項(xiàng)目審批、施工監(jiān)管、驗(yàn)收、資料保存歸檔等制度，嚴(yán)格驗(yàn)收流程和項(xiàng)目資料歸檔。

　　11.針對(duì)“工程驗(yàn)收滯后”的問題，一是召開班子會(huì)議研究整改規(guī)范工程驗(yàn)收時(shí)間滯后的事項(xiàng)。及時(shí)做好工程驗(yàn)收工作，監(jiān)督工程完工進(jìn)度。二是針對(duì)目前已竣工待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行清點(diǎn)整理，加速工程驗(yàn)收流程。三是規(guī)范并優(yōu)化工程項(xiàng)目的辦理流程，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，項(xiàng)目資料及時(shí)準(zhǔn)確、完整，做到有據(jù)可依、有據(jù)可查。四是完善工程項(xiàng)目管理、項(xiàng)目審批、施工監(jiān)管、驗(yàn)收、資料保存歸檔等制度，嚴(yán)格驗(yàn)收流程和項(xiàng)目資料歸檔。目前，三星村已加強(qiáng)把關(guān)工程管理，明確工程要有開工時(shí)間、竣工時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間，嚴(yán)格要求工程竣工后要在一個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收工作。

　　12.針對(duì)“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題，一是經(jīng)檢查，從2023年1月起三星村無發(fā)生庫存現(xiàn)金超額過夜的情況。二是召開班子會(huì)議研究整改庫存現(xiàn)金超額過夜問題的事項(xiàng)。要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》文件指示，嚴(yán)格把關(guān)財(cái)務(wù)現(xiàn)金管理，杜絕庫存現(xiàn)金超額過夜問題。嚴(yán)格遵守庫存現(xiàn)金限額，保證庫存過夜現(xiàn)金不超過5000元。三是要求分管干部和現(xiàn)金管理失職人員作出深刻檢討，要求分管干部每周不少于2次對(duì)庫存現(xiàn)金進(jìn)行例行檢查，同時(shí)積極組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)金管理培訓(xùn)，完善大額現(xiàn)金支出制度，要求財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。

　　13.針對(duì)“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，一是經(jīng)檢查，從2023年1月起三星村無發(fā)生大額現(xiàn)金支出的情況。二是召開班子會(huì)議研究整改大額現(xiàn)金支出問題的事項(xiàng)。要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)于超過結(jié)算起點(diǎn)的應(yīng)通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。三是加強(qiáng)“兩委”干部思想教育，重視大額現(xiàn)金支出問題。四是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，從根本上保證財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性，并加強(qiáng)“兩委”干部及財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)的管理能力。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　村級(jí)“三資”管理涉及廣大群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三星村黨總支將以此次巡察為新的契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，虛心接受、認(rèn)真吸納市委第三巡察組的反饋問題清單和要求，從嚴(yán)從實(shí)、積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、維護(hù)核心、見諸行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改落實(shí)，切實(shí)鞏固整改成效，努力維護(hù)當(dāng)前穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展的良好勢(shì)頭和齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝心聚力把巡察成果和整改實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為提升三星村各項(xiàng)工作發(fā)展的助力和動(dòng)力，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話87731114轉(zhuǎn)203；電子郵箱：953597790@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)三星村埔星西路67號(hào)三星村委會(huì)；郵政編碼：523660。

　　中共三星村總支部委員會(huì)

　　2023年7月28日