根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)長山頭村黨總支進行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、以政治建設為統(tǒng)領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　長山頭村黨總支高度重視巡察整改工作，切實履行巡察整改的主體責任，堅持以實際行動高標準、高質(zhì)量地完成巡察整改任務。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為落實巡察整改工作，長山頭村黨總支加強組織領導，成立以黨總支書記殷勇強為組長，兩委干部為副組長，相關工作人員為組員的市巡察整改工作領導小組，由村黨總支書記擔負起巡察整改的第一責任人，對巡察整改工作負總責，親自召開專題巡查整治會議9次，制定整改方案，深入剖析，明確班子成員及相關工作人員的責任分工，確保每條整改情況都能落實到位。

　　（二）層層壓實責任。為夯實巡察整改工作，黨總支書記親自督查督導，堅持靠前指揮，多次聽取整改情況匯報，約談分管領導，統(tǒng)籌做好巡查整改工作。兩委干部帶頭解決重點問題，與分管部門逐項研究，抓好落實。黨總支堅持把巡察整改工作作為督查督辦的重點內(nèi)容，緊盯責任分工，加強督查檢查力度，逐條落實，逐條銷號，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

　　（三）加強鎮(zhèn)村聯(lián)動。與鎮(zhèn)黨建、農(nóng)資、農(nóng)林水務等部門加強聯(lián)動，加大監(jiān)管力度和指導指引，以巡察整改為契機，促進、提升長山頭村黨總支的執(zhí)政能力。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬?/strong>鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關精神要求學習不到位”的問題，一是組織村兩委干部召開學習會議，對2019年以來中央農(nóng)村工作會議精神進行補學；二是建立領導班子“三農(nóng)”工作相關精神學習長效機制，每周例會前學習中央農(nóng)村工作會議精神，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、省市鄉(xiāng)村振興有關會議精神。另外，每季度召開黨員大會，傳達學習“三農(nóng)”工作相關精神；三是邀請鎮(zhèn)黨建工作辦、農(nóng)林水務局有關領導、工作人員到長山頭村開展“三農(nóng)”工作專項培訓，提升“三農(nóng)”工作業(yè)務水平。

　　2.針對“基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金閑置”的問題，一是與鎮(zhèn)農(nóng)林水務局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦加強溝通協(xié)調(diào)，由農(nóng)林水務局指導基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金的使用方式，合理運用基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金。目前，長山頭村已在鎮(zhèn)有關部門的指導下將所有閑置的基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金申請用于支付特色精品村創(chuàng)建的工程建設費用。二是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。

　　3.針對“鄉(xiāng)村振興項目推進力度不足”的問題，一是督促施工隊加快施工進度，目前該項目已完工。二是加快相關竣工驗收的手續(xù)辦理，目前已通過村、鎮(zhèn)、市的現(xiàn)場效果驗收，等待反饋結(jié)果。

　　4.針對“非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金管理不規(guī)范”的問題，一是與鎮(zhèn)農(nóng)林水務局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦加強溝通協(xié)調(diào)，由農(nóng)林水務局指導非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金的使用方式，合理運用非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金。二是已設置非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金專門的會計科目，獨立核算。三是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。

　?。ǘ?/strong>農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　5.針對“財務公開不規(guī)范”的問題，一是已建立財務公開長效機制，目前已嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》《關于進一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財務公開的工作的意見》規(guī)定進行財務公開，進一步規(guī)范完善財務公開工作，同時對公開資料歸檔存檔，并對財務公開情況進行照片保存，確保了財務公開內(nèi)容完善并及時公開。二是已形成制度由鎮(zhèn)農(nóng)資辦每月對村組財務公開情況進行督查，并將財務公開情況作為年度財務檢查內(nèi)容之一。三是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。

　　6.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是已建立固定資產(chǎn)管理核算長效機制，已按規(guī)定做好全面盤點、登記入庫、制作固定資產(chǎn)卡片及標簽并進行張貼等工作。二是已約談固定資產(chǎn)管理工作人員，確保固定資產(chǎn)管理整改工作得到落實。三是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。

　　7.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題，一是建立資產(chǎn)交易管理長效機制，未涉及征收范圍的田地按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關規(guī)定逐步上平臺進行交易，并且今后所有的集體資產(chǎn)交易均按規(guī)定上平臺交易。二是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。

　　8.針對“應收款長期掛賬未處理”的問題，一是賬齡超3年的應收款，通過按規(guī)定程序批準清理壞賬、調(diào)賬等方法予以整改；二是建立應收款催繳長效機制，2023年1-4月村領導班子共走訪幫扶企業(yè)23次，做好企業(yè)服務的同時向欠款較多的企業(yè)進行追繳提醒，收款率有所提升。

　　9.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，一是對于支農(nóng)專戶余額與專項應付款余額不相等情況，目前已結(jié)轉(zhuǎn)完畢，且賬賬相符。二是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。三是形成制度，鎮(zhèn)農(nóng)資辦每年對村組支農(nóng)資金情況進行督查，并將支農(nóng)資管理核算情況作為年度財務檢查內(nèi)容之一。

　　10.針對“工程款支付審批不規(guī)范”的問題，一是未簽名完善的付款呈批表已補齊簽名。二是由財務分管干部對財務工作人員進行了談話提醒，明確不能再發(fā)生支農(nóng)資金未及時支付的情況。三是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。

　　11.針對“未履行監(jiān)理職責”的問題，一是健全工程監(jiān)理職責長效機制，要求2023年1月起包括在建未建的所有工程都按規(guī)定做好監(jiān)理工作，其中按農(nóng)資辦規(guī)定，50萬以上工程聘請第三方監(jiān)理單位進行監(jiān)理，50萬以下工程由村一級自行做好監(jiān)理工作，包括填寫好監(jiān)理日志，做好監(jiān)理臺賬等。二是對村城建國土辦工作人員進行談話提醒，確保今后的工程項目按規(guī)定做好監(jiān)理工作。三是邀請鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設局相關領導及工作人員對村城建國土辦的工作人員進行監(jiān)理知識的培訓交流，提高工程監(jiān)理業(yè)務水平。

　　12.針對“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，一是建立工程監(jiān)理職責長效機制，從2023年1月起包括在建未建的所有工程都要求定期做足監(jiān)理日志，定期檢查材料質(zhì)保資料，做好監(jiān)理臺賬等。二是對村城建國土辦工作人員進行談話提醒，確保今后的工程項目按規(guī)定做好監(jiān)理工作。三是邀請鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設局相關領導及工作人員對村城建國土辦的工作人員進行監(jiān)理知識的培訓交流，提高工程監(jiān)理業(yè)務水平。

　　13.針對“工程驗收時間滯后”的問題，一是目前驗收時間滯后的工程項目已完成竣工驗收。二是建立工程竣工驗收長效機制，在保持對工程安全和質(zhì)量等進行監(jiān)理的前提下，督促工程施工隊倒排時間節(jié)點，加快工程進度，要求今后的工程項目都要按規(guī)定在2個月內(nèi)完成驗收。三是組織村城建國土辦工作人員學習工程建設相關業(yè)務知識4次，加強業(yè)務能力。

　　14.針對“坐支現(xiàn)金問題較為突出”的問題，一是經(jīng)與出納員進行約談提醒，2022年2月后坐支現(xiàn)金的情況已經(jīng)不再發(fā)生。二是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。

　　15.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題，一是經(jīng)與出納員進行約談提醒，明確提醒庫存過夜現(xiàn)金不能超過5000元，2022年2月后庫存現(xiàn)金超額過夜的情況已經(jīng)不再發(fā)生。二是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。

　　16.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，一是經(jīng)與出納員進行約談提醒，2022年2月后大額現(xiàn)金支出的情況已經(jīng)不再發(fā)生。二是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。

　　17.針對“福利分紅管理不規(guī)范”的問題，一是經(jīng)股東代表表決后，2022年9月起，長山頭村已停止為村民購買團體商業(yè)保險。二是已向村民做好團體商業(yè)保險停買后的解釋工作。三是組織財務工作人員重新學習農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務水平。

　　三、下一步工作計劃

　　通過一段時間整改，長山頭村黨總支對巡察組移交的17項問題全部啟動了整改，通過分頭負責、強力督導、狠抓落實，整改總體進展比較明顯，整改取得了一定成效，但這些成果是初步的，還需要常抓不懈、持續(xù)用力。接下來，長山頭村黨總支將堅持把巡察整改作為重要政治任務來抓，深化落實整改主體責任，堅持目標不變、勁頭不松、力度不減，扎實有力做好后續(xù)整改工作，以整改的實際成效推動長山頭村黨總支各項工作能力的提升。具體工作計劃如下：

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌姌I(yè)務培訓。17項問題中，大部分問題產(chǎn)生的共性原因是業(yè)務水平低導致，因此，接下來長山頭村黨總支要堅持不懈地加強業(yè)務培訓，包括黨建、鄉(xiāng)村振興、工程管理、財務管理等工作的業(yè)務培訓，由分管領導帶頭定期重新學習業(yè)務相關文件、法律法規(guī)等，切實提升干部和工作人員的業(yè)務水平。同時，分管領導要嚴明各辦公室工作人員的工作紀律，打造一支紀律明、業(yè)務強的專業(yè)工作隊伍。

　?。ǘ﹫猿謭?zhí)行各項工作制度。經(jīng)過這次巡察整改，長山頭村黨總支各項工作制度得到完善和健全，下來，將在各項工作制度繼續(xù)完善的前提下，堅持嚴格執(zhí)行各項工作制度，鞏固巡察整改成果，促進執(zhí)政能力提升。

　?。ㄈ├^續(xù)加強鎮(zhèn)村聯(lián)動。下來，將繼續(xù)加強與鎮(zhèn)有關部門和先進村的工作交流，加強監(jiān)督管理，吸取先進工作經(jīng)驗，促使各項工作能力得到提升。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話87311932；電子郵箱：511459029@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)長山頭村長安路1號長山頭村委會；郵政編碼：523660。

　　中共長山頭村總支部委員會

　　2023年7月28日