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各村（居）委會，各單位，各辦公室：

　　《清溪鎮(zhèn)出口信用保險保費資助配套資金管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2018年3月19日

清溪鎮(zhèn)出口信用保險保費資助配套資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步支持我鎮(zhèn)中小微外貿(mào)企業(yè)利用出口信用保險開拓國際市場，根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于各鎮(zhèn)街（園區(qū)）出臺支持出口信用保險保費資助配套政策的通知》（東府辦〔2016〕658號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱“清溪鎮(zhèn)出口信用保險保費資助配套資金”，是指在省財政和市財政對“小微企業(yè)專項”及“中型企業(yè)專項（新興市場政治及訂單風(fēng)險項目）”給予90%保費資助的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)財政配套余下10%保費資助的配套資金（以下簡稱“配套資金”）。

　　第三條配套資金的管理和使用遵循以下原則：

　　（一）公開透明。配套資金使用必須公開透明，遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。

　?。ǘ┮龑?dǎo)帶動。配套資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，帶動產(chǎn)業(yè)高級化，打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)。

　　（三）加強監(jiān)督。確保配套資金的使用公開、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條鎮(zhèn)商務(wù)局按照市商務(wù)局每年制定的各鎮(zhèn)（園區(qū)）企業(yè)利用出口信用保險開拓國際市場的任務(wù)目標(biāo)，負(fù)責(zé)提出配套資金年度預(yù)算建議，制定和公布年度配套資金申報指南，檢查監(jiān)督項目實施情況和完成績效評價。鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)審核配套資金年度預(yù)算建議，撥付配套資金，檢查監(jiān)督配套資金使用情況。

　　第五條配套資金使用單位的法定代表人負(fù)責(zé)本單位項目的具體實施，對申報材料的合法性和真實性等負(fù)責(zé)。

　　第三章 資助對象和條件

　　第六條申請資助的企業(yè)須是在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記、具有獨立法人資格、在我鎮(zhèn)稅務(wù)部門納稅、并按規(guī)定向省市財政申報“新興市場政治及訂單風(fēng)險項目”和“小微企業(yè)專項”保費資助的企業(yè)。

　　第七條申報單位有下列情形之一，配套資金不予資助：

　　1.在申報過程中提供虛假資料的；

　　2.因違反專項資金管理規(guī)定正在接受調(diào)查的；

　　3.違反專項資金管理規(guī)定被取消申請資格的；

　　4.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<東莞市財政資助（補貼）資金不予資助的具體范圍>的通知》（東財〔2016〕83號）規(guī)定不應(yīng)予以資助的其它情形。

　　第八條對出口企業(yè)在2016年1月1日-2018年12月31日期間投保購買“新興市場政治及訂單風(fēng)險項目”和“小微企業(yè)專項”項目的保險費，鎮(zhèn)財政按保險費的10%給予支持，由出口信用保險公司墊付并統(tǒng)一向鎮(zhèn)商務(wù)局提出資金申請，投保企業(yè)無須申報。出口信用保險公司須在收到投保企業(yè)蓋章文件后一個工作日內(nèi)登錄東莞市商務(wù)局專項資金申報管理系統(tǒng)，在“中小微出口企業(yè)信用保險管理（保險公司專用）”頁面，報備投保企業(yè)信息。

　　第四章 項目申報和審批

　　第九條項目申報。鎮(zhèn)商務(wù)局每年公布專項資金申報指南，組織申報專項資金。申報單位按照申報指南的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請，申報資料由保險公司統(tǒng)一匯總并上報鎮(zhèn)商務(wù)局。同一企業(yè)每年度只能申請一次，鎮(zhèn)財政不重復(fù)給予資助。保險公司收到投保企業(yè)蓋章文件后應(yīng)及時向鎮(zhèn)商務(wù)局報備投保企業(yè)信息，防止項目重復(fù)申報。如有重復(fù)申報的項目，應(yīng)以保險公司在東莞市商務(wù)局專項資金申報管理系統(tǒng)的報備信息為準(zhǔn)。

　　第十條項目評審和公示：

　　1.鎮(zhèn)商務(wù)局負(fù)責(zé)審核和組織評審申報單位提出的項目資助申請，擬定項目資助計劃。

　　2.經(jīng)審定的資助項目，通過網(wǎng)站向社會公示，公示期為10天；經(jīng)公示無異議的申報單位及項目，由鎮(zhèn)商務(wù)局會同鎮(zhèn)財政分局聯(lián)合下達(dá)專項資金資助計劃。

　　3.在公示期間對項目或申報單位有異議的，由鎮(zhèn)商務(wù)局與鎮(zhèn)財政分局組織調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告。

　　第五章 資金撥付和會計處理

　　第十一條專項資金采取獎勵的資助方式。

　　第十二條符合條件的企業(yè)通過出口信用保險公司向鎮(zhèn)商務(wù)局提出申請資助或獎勵，同一項目不得重復(fù)申請，鎮(zhèn)財政不重復(fù)給予資助或獎勵。

　　第十三條鎮(zhèn)財政分局根據(jù)已下達(dá)的專項資金資助計劃，按撥付程序撥付資助資金。

　　第十四條出口信用保險公司收到項目資助資金后，按照現(xiàn)行企業(yè)會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第十五條鎮(zhèn)商務(wù)局對專項資金使用項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)對專項資金使用項目的財務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第十六條鎮(zhèn)商務(wù)局根據(jù)《清溪鎮(zhèn)財政支出績效評價管理暫行辦法》（清府辦〔2017〕9號）和其他有關(guān)規(guī)定，建立專項資金績效評價制度。鎮(zhèn)財政分局按照相關(guān)規(guī)定抽查評價重點項目。

　　第十七條各單位嚴(yán)禁截留、挪用專項資金。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用專項資金，不按規(guī)定使用專項資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報、撤銷資助項目、追繳項目資助資金和3年內(nèi)取消申請資格的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號和國務(wù)院令第588號）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第十八條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個人有權(quán)舉報，查證屬實的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條申報單位申請資助有關(guān)規(guī)定：

　　1.申報單位申報專項資金須對申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報單位存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實即列入不良名單并予通報，三年內(nèi)取消其申請資助的資格；如構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　2.申報單位需建立申報資料嚴(yán)格審核機(jī)制。申報資料需由申報單位就職的現(xiàn)任工作人員報送，申報人員需同時出示身份證及工作證。

　　3.嚴(yán)格項目的費用支出管理。每個納入資助范圍的項目，費用支出超過1萬元的，須通過單位銀行賬戶付款。以貨款抵扣、折讓等方式支付費用的，不予納入資助的范圍。

　　第七章 附則

　　第二十條本辦法由鎮(zhèn)商務(wù)局和鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)解釋并落實相關(guān)的操作辦法。

　　第二十一條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，至2018年12月31日止。