根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)廈坭村黨總支進行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感使命感。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責任。市委第三巡察組反饋意見后，廈坭村黨總支高度重視，召開“兩委”班子擴大會議，認真梳理巡察反饋意見，研究部署巡察整改工作。制定巡察整改落實工作方案，對照整改任務(wù)，逐條逐項細化整改措施、整改時限，明確責任領(lǐng)導(dǎo)。成立以廈坭村黨總支書記溫宇軍為組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進巡察整改工作，確保責任到位、落實到位。

　?。ǘ┥钊氩閿[剖析，抓好整改落實。對照巡察反饋問題，堅持問題導(dǎo)向，認真剖析問題存在的根源，找準問題的癥結(jié)所在，建立巡察反饋意見整改臺賬，實行整改銷號管理。對能立即整改的事項，做到立行立改、即知即改。對需逐步解決的問題，建立整改臺賬，細化進度要求，動態(tài)更新情況，落實掛賬銷號。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把立行立改與長效機制建設(shè)結(jié)合起來，建立治根本、管長遠的制度體系，從根源上堵住產(chǎn)生問題的漏洞。

　　（三）建立長效機制，鞏固整改成效。在全面整改落實巡察組反饋意見的基礎(chǔ)上，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行，立足標本兼治，努力做到邊整改、邊總結(jié)、邊建制、邊鞏固，形成制度管人管事管權(quán)的長效機制，以制度機制鞏固巡察整改的成果。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　　（一）鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學習不到位”的問題，一是制定學習計劃，通過集體學習和自學相結(jié)合的形式，組織人員學習2019年以來“三農(nóng)”工作相關(guān)精神。二是召開“兩委”班子會議，專題學習“三農(nóng)”工作相關(guān)精神。  

　?。ǘ┺r(nóng)村集體“三資”管理方面

　　2.針對“民主決策程序不規(guī)范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：從2023年2月開始嚴格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細則》和《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標投標管理辦法（試行）》的規(guī)定落實，未完善民主決策程序的根據(jù)相關(guān)文件要求完善。

　　3.針對“財務(wù)公開不規(guī)范”的問題，一是召開巡察問題整改工作情況專項會議，通報巡察反饋的問題并提出相關(guān)整改措施。要求嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》規(guī)定進行財務(wù)公開，確保公開內(nèi)容及時、完善、規(guī)范。二是于2023年1月起按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》規(guī)定每月上墻公開《村（社區(qū)）聘用人員補貼工資情況公布表》。

　　4.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，學習傳達市委第三巡察組巡察廈坭村的三資管理方面的情況反饋會議精神，加強學習《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標投標管理辦法（試行）》，會議要求：（1）施工單項合同估價在50萬以下的建設(shè)工程可采用議價方式，由村理事會召開會議進行集體討論，會議要求監(jiān)事會列席，并經(jīng)民主決策程序表決通過后，自行確認施工單位；（2）要求監(jiān)事會成員加強自身學習，提高綜合水平，認真履行監(jiān)督職責。

　　5.針對“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，認真學習傳達市委第三巡察組巡察廈坭村的三資管理方面的情況反饋會議精神，會議要求：（1）每年必須最少一次對固實資產(chǎn)進行實地盤點；（2）對發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧，按規(guī)定進行相應(yīng)的賬務(wù)處理，做到財實相符；（3）對除道路類固實資產(chǎn)外，制作固定資產(chǎn)標簽。廈坭村已委托有資質(zhì)的第三方公司對“固定資產(chǎn)進行專項審計”工作，其中包括固定資產(chǎn)盤點、制作固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)標簽。

　　6.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議提出：（1）進一步規(guī)范集體資產(chǎn)易行為，完善村資產(chǎn)交易工作；（2）根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定集體資產(chǎn)的出讓、出租、發(fā)包等資產(chǎn)交易行為應(yīng)當通過農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易平臺進行。自2023年1月開始已嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定落實，針對到期合同，將通過資產(chǎn)交易平臺達成續(xù)約交易。

　　7.針對“應(yīng)收款長期掛賬未處理”的問題，召開巡察問題整改工作情況專項會議，對巡察發(fā)現(xiàn)賬齡超3年的應(yīng)收款長期掛賬未及時處理的問題，（1）積極與欠款人協(xié)商追討所欠款項,無法協(xié)商或協(xié)商不成將通過法律途徑解決；（2）對于賬務(wù)處理錯誤，使賬務(wù)與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)不符，將通過理事會會議表決等程序后做調(diào)整賬務(wù)處理；（3）對于確認為無法收回的應(yīng)收款項，將按相應(yīng)程序予以核銷處理。

　　8.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：（1）梳理各類財政支農(nóng)資金性質(zhì)，更規(guī)范有效管理和使用支農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金效用；（2）根據(jù)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織財政支農(nóng)資金財務(wù)管理的意見》（東農(nóng)農(nóng)〔2022〕28號）文件精神，影響當期損益支農(nóng)資金、收到資金時計入“ 專項應(yīng)付款”科目，使用時按資金用途相應(yīng)核算增加集體相關(guān)經(jīng)營性收入或沖減經(jīng)營性費用，同時核算資金在財政支農(nóng)資金專戶和銀行基本賬戶之間的劃轉(zhuǎn)，及時結(jié)轉(zhuǎn)并使用支農(nóng)資金，廈坭村已申請使用巡查時發(fā)現(xiàn)的未轉(zhuǎn)出支農(nóng)資金。

　　9.針對“合同履行執(zhí)行不到位”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：（1）根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定合同條款應(yīng)當規(guī)范、清晰、完整，合同條款需要變更的應(yīng)及時簽訂補充合同或補充協(xié)議，并做好合同后續(xù)資料歸檔工作；（2）建立健全合同管理臺賬，全面梳理匯總經(jīng)濟合同的情況，將數(shù)據(jù)信息及時錄入東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理；（3）對于未按照合同遞增條款收取土地使用補償款的，將與承租方協(xié)商，如果協(xié)商不行，將走法律程序。

　　10.針對“合同簽訂不嚴謹”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求嚴格根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定，合同需簽訂時間、明確施工工期起止時間、明確完工后質(zhì)量保修期限。自2023年1月開始已嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定完善合同管理。

　　11.針對“未履行監(jiān)理職責”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：（1）加強和完善工程監(jiān)督職責，國家的重點建設(shè)工程均需委托監(jiān)理單位，根據(jù)國家《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)的要求履行監(jiān)理責任，將按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認真履行建設(shè)工程的相關(guān)要求；（2）其他建設(shè)工程自2023年1月起需委托有資質(zhì)第三方的監(jiān)理單位負責監(jiān)理或由廈坭村成立的監(jiān)理工作小組監(jiān)理。

　　12.針對“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：加強和規(guī)范工程質(zhì)保資料保存，確保工程質(zhì)保資料齊全，以后將齊全保存施工過程工程質(zhì)量保證資料、監(jiān)理監(jiān)管資料和竣工驗收資料。自2023年1月起已加強和規(guī)范工程質(zhì)保資料保存，成立監(jiān)理工作小組或委托監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)保資料齊全、規(guī)范。

　　13.針對“工程驗收時間滯后”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議提出：（1）嚴格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標投標管理辦法（試行）》規(guī)定進行招標投標，做好工程預(yù)算、結(jié)算、驗收等工作；（2）既要履行重大事項民主決策程序，又要報鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)資辦等部門進行審查；（3）工程建設(shè)期間應(yīng)當有專人監(jiān)管，付款時應(yīng)當填寫付款呈批表，并根據(jù)招標資料、合同約定付款進度及工程驗收資料、承建商開具的發(fā)票等支付工程款；（4）驗收通過后將有關(guān)資料交會計進行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理；（5）在工程完工后1個月以內(nèi)進行驗收，廈坭村自2023年1月起已嚴格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標投標管理辦法（試行）》規(guī)定落實。

　　14.針對“工程結(jié)算時間滯后”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求加強工程管理，設(shè)專人監(jiān)管在建工程，應(yīng)嚴格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標投標管理辦法（試行）》規(guī)定，做好相關(guān)工作，要求驗收通過后將有關(guān)資料交會計進行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理，在工程竣工驗收后3個月以內(nèi)進行結(jié)算。廈坭村自2023年1月起已嚴格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標投標管理辦法（試行）》規(guī)定傳達到位，工程負責人做好工程預(yù)算、結(jié)算、驗收等工作，加強工程管理，設(shè)專人監(jiān)管在建工程，要求所有工程必須在竣工驗收后3個月內(nèi)進行結(jié)算。

　　15.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求加強貨幣資金管理，應(yīng)嚴格按照根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，庫存現(xiàn)金不得超過5000元。廈坭村自2022年2月起嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，完善貨幣資產(chǎn)管理，庫存現(xiàn)金不得超過5000元，對出納人員進行相關(guān)培訓(xùn)及傳達會議要求，經(jīng)排查已無發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況出現(xiàn)。

　　16.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：加強貨幣資金管理，應(yīng)嚴格按照根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定，不可以存在大額現(xiàn)金支出。廈坭村自2020年10月起嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定落實，完善貨幣資產(chǎn)管理，不可以存在大額現(xiàn)金支出，對出納人員進行相關(guān)培訓(xùn)及傳達會議要求，經(jīng)排查已無發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況出現(xiàn)。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，增強行動自覺。及時召開黨員大會、干部職工會議、培訓(xùn)學習會議等，深入學習黨的十九大和“兩會”期間重要講話。全面提高政治站位和政治自覺，逢會必談?wù)模陼刈フ?。把抓好巡察整改工作作為目前重要的政治任?wù)，務(wù)必抓出成果成效。

　?。ǘ├^續(xù)強化整改落實。廈坭村黨總支堅持抓整改落實力度不減，對巡查組反饋的問題不放過，確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對長期整改的問題，建立臺賬，逐個督辦，加強跟蹤問效，確保實實在在的效果。

　?。ㄈ┙⒔∪L效機制。廈坭村黨總支對巡查組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，加緊制定并完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不完善的制度，進一步規(guī)范完善，立足于解決實際問題。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話87311038；電子郵箱：751165830@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)清鳳路200號；郵政編碼：523655。

　　中共廈坭村總支部委員會

　　2023年7月28日