根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)上元村黨總支進(jìn)行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整改要求。自市巡察組巡察反饋意見后，上元村黨總支把巡察整改工作作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的有利契機(jī)，對反饋意見中指出的問題和提出的意見建議照單全收、原原本本、不折不扣、一項(xiàng)不漏地認(rèn)真抓好整改落實(shí)，從對黨絕對忠誠和與黨中央保持高度一致的高度統(tǒng)一思想，迅速開展對巡察反饋問題進(jìn)行全面、深入、徹底的整改工作，做到件件有著落、事事有回音，力求把問題解決徹底，確保整改工作取得實(shí)效。

　　（二） 建立組織機(jī)構(gòu)，制定整改方案。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。上元村黨總支成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記余漢輝擔(dān)任組長；黨總支副書記余玉柱擔(dān)任副組長；班子其他成員擔(dān)任成員。二是壓實(shí)責(zé)任，對每項(xiàng)整改問題都落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，一崗雙責(zé)，抓實(shí)抓細(xì)，逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)。對能立即整改的問題，馬上落實(shí)、馬上整改、即知即改；對涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時(shí)間整改的問題，制定整改措施，逐項(xiàng)認(rèn)真推進(jìn)整改。自巡察整改以來，黨總支對巡察整改工作層層落實(shí)、有序推進(jìn)，黨總支書記對巡察整改工作進(jìn)行布置和督辦推進(jìn)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任分工，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改落實(shí)，對巡察反饋的問題一一對照、舉一反三、立行立改、堵塞漏洞。

　?。ㄈ┱匍_專題會(huì)議，全面統(tǒng)籌部署。一是召開整改工作部署會(huì)。2023年1月11日，黨總支書記余漢輝同志主持召開巡察整改工作部署會(huì)，通報(bào)市委第三巡查組反饋意見，要求“兩委”干部端正態(tài)度、正視問題，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改部署上來。二是召開整改工作推進(jìn)會(huì)。2023年2月10日，召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，“兩委”班子成員對照巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，從問題表現(xiàn)形式、發(fā)生根源和整改措施三個(gè)方面入手，深入查擺問題，剖析內(nèi)在原因，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的自我批評(píng)。會(huì)上，“兩委”班子成員認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，不遮不掩，克服“老好人”思想，真正做到“紅紅臉”“出出汗”，切實(shí)達(dá)到交流思想、消除隔閡、互相幫助、共同提高、形成合力，推動(dòng)巡察整改有效落實(shí)的目的。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬?/strong>鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題，一是召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議學(xué)習(xí)2019年中央農(nóng)村工作會(huì)議、2021-2022年中央一號(hào)文、全國農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會(huì)、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)等會(huì)議精神。二是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，務(wù)必抓緊抓實(shí)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和解決實(shí)踐問題，積極召開例會(huì)及專題會(huì)議學(xué)習(xí)“三農(nóng)”相關(guān)會(huì)議精神。三是學(xué)習(xí)2023年中央一號(hào)文相關(guān)精神，今后將堅(jiān)持學(xué)習(xí)關(guān)于“三農(nóng)”工作相關(guān)精神。

　　2.針對“非經(jīng)濟(jì)林地生態(tài)補(bǔ)償資金管理不規(guī)范”的問題，目前已設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目。今后將規(guī)范工作流程，嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行核算。

　?。ǘ?/strong>農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　3.針對“財(cái)務(wù)公開不規(guī)范”的問題，一是根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)公開工作的意見》東農(nóng)資辦〔2021〕3號(hào)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)公開有關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開制度。二是完善財(cái)務(wù)公開檔案管理。

　　4.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實(shí)”的問題，一是根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的要求，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作業(yè)務(wù)水平，參與列席有關(guān)會(huì)議。二是監(jiān)事會(huì)活動(dòng)記錄簿做好定期與不定期的監(jiān)督活動(dòng)記錄，及時(shí)填寫并簽名，監(jiān)督記錄簿填寫規(guī)范、內(nèi)容完整。三是目前監(jiān)事會(huì)成員已按規(guī)定列席會(huì)議并及時(shí)填寫監(jiān)督活動(dòng)記錄簿。

　　5.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行談話提醒，定期開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，制作固定資產(chǎn)卡片及標(biāo)簽。房屋類固定資產(chǎn)卡片已制作完成，標(biāo)簽已委托廣告公司制作。二是對已完工工程及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。

　　6.針對“應(yīng)收款長期掛賬未處理”的問題，一是與欠款人協(xié)商，及時(shí)追回欠款，制定還款計(jì)劃。協(xié)商不成將通過法律途徑予以解決。二是對于確定無法收回，已按規(guī)定履行相應(yīng)程序后予以核銷處理。三是對于核實(shí)為錯(cuò)賬的，按錯(cuò)賬程序處理調(diào)整賬務(wù)。

　　7.針對“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問題，一是回溯相關(guān)事件。二是談話提醒經(jīng)辦人員。三是超過50萬元的工程聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任，50萬元以下工程由村組織相關(guān)人員履行監(jiān)理責(zé)任。今后將加強(qiáng)和完善工程監(jiān)督職責(zé)，按相關(guān)規(guī)定落實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)真貫徹落并履行建設(shè)工程的相關(guān)要求。

　　8.針對“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，加強(qiáng)和規(guī)范工程質(zhì)保資料保存，確保工程質(zhì)保資料齊全，規(guī)范。今后將妥善保存好施工過程工程質(zhì)量保證資料、監(jiān)理監(jiān)管資料和竣工驗(yàn)收資料。

　　9.針對“工程驗(yàn)收時(shí)間滯后”的問題，加強(qiáng)工程管理，提高工程驗(yàn)收效率，設(shè)專人監(jiān)管在建工程，嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，做好工程預(yù)算、結(jié)算、驗(yàn)收等工作，履行重大事項(xiàng)民主決策程序，報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行審查。工程完工后及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

　　10.針對“工程結(jié)算時(shí)間滯后”的問題，加強(qiáng)工程管理，設(shè)專人監(jiān)管在建工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，做好工程預(yù)算、結(jié)算、驗(yàn)收等工作，履行重大事項(xiàng)民主決策程序，報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行審查。工程完工驗(yàn)收合格后及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，將有關(guān)資料交會(huì)計(jì)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理。

　　11.針對“存在坐支現(xiàn)金的情況”的問題，一是經(jīng)與出納員進(jìn)行約談提醒，坐支現(xiàn)金的情況已經(jīng)不再發(fā)生。二是組織財(cái)務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則5次，提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定，今后加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織出納規(guī)范》的規(guī)定，避免坐收坐支情況發(fā)生。自2023年1月以來未再發(fā)生坐支現(xiàn)金的情況。

　　12.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題，加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織出納規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，避免庫存現(xiàn)金超過5000元的情況發(fā)生。

　　13.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織出納規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，支付給外單位在轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點(diǎn)1000元及以上的通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。

　　14.針對“福利分紅管理不規(guī)范”的問題，經(jīng)兩委干部及理事會(huì)會(huì)議決議，2023年起村集體不再為村民股東承擔(dān)團(tuán)體商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦〔2018〕77號(hào)）的有關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范股東分紅管理，避免變相分紅等問題的發(fā)生。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　上元村黨總支將繼續(xù)承擔(dān)好、落實(shí)好整改的主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把整改任務(wù)融入日常工作之中，立足長遠(yuǎn)，舉一反三，不斷鞏固整改成果，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持不懈，持續(xù)抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改工作，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，要長期堅(jiān)持，緊盯不放；對正在整改的工作，要積極抓緊整改。

　　（二）凝神聚力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)整改方案，按照責(zé)任分工落實(shí)整改工作責(zé)任，加強(qiáng)整改工作的橫向溝通和縱向協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任溝通協(xié)作，形成合力，發(fā)揮作用，涉及到全村的問題，調(diào)動(dòng)全村人員積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)做好工作。強(qiáng)化整改工作的督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)整改工作臺(tái)賬，扎實(shí)推進(jìn)整改工作任務(wù)全面完成。

　　（三）建章立制，建立整改長效機(jī)制。堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)、舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，建立長效工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)基層持續(xù)健康發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-87360835；電子郵箱：435270904@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)上元清上路91號(hào)；郵政編碼：523640。

　　中共上元村總支部委員會(huì)

　　2023年7月28日