國知發(fā)保字〔2021〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局、公安廳（局）：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，深化知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機關(guān)在保護知識產(chǎn)權(quán)工作中的協(xié)作配合，國家知識產(chǎn)權(quán)局、公安部制定《關(guān)于加強協(xié)作配合強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局　　　　　公安部

　　2021年5月20日

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局 公安部關(guān)于加強協(xié)作配合強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見

　　第一條為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，深化知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機關(guān)協(xié)作配合，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政保護與刑事司法有機銜接、優(yōu)勢互補的運行機制，服務(wù)科技創(chuàng)新、科技自立自強，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、商標法、專利法、商標法實施條例、專利法實施細則等法律法規(guī)，制定本意見。

　　第二條國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的協(xié)作配合，包括情況交流、專業(yè)支撐、基礎(chǔ)建設(shè)、法律研究、業(yè)務(wù)培訓、宣傳教育和國際交流等事項。

　　第三條雙方在知識產(chǎn)權(quán)保護工作中的協(xié)作配合，由國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司（以下簡稱保護司）和公安部食品藥品犯罪偵查局（以下簡稱食藥偵局）歸口負責。

　　第四條國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)會商機制，邀請有關(guān)行政部門、司法機關(guān)分析研判全國侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪形勢，研究制定工作方案，擬定年度知識產(chǎn)權(quán)保護工作目標和工作重點，共同推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作的深入開展。

　　省級及以下知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機關(guān)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)會商機制，指定專人負責，共同研究落實相關(guān)工作。

　　第五條知識產(chǎn)權(quán)管理部門在日常工作中，發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時通報同級公安機關(guān)。

　　第六條知識產(chǎn)權(quán)管理部門和公安機關(guān)要主動會同相關(guān)行政部門、司法機關(guān)建立情況信息通報制度，逐步實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享，推動建立信息共享平臺。

　　第七條知識產(chǎn)權(quán)管理部門就刑事案件的立案追訴標準、證據(jù)的固定和保全、違法犯罪行為人身份等問題征求公安機關(guān)意見的，公安機關(guān)應(yīng)當及時答復。

　　公安機關(guān)在辦理案件過程中，需要核實注冊商標信息的，可以通過國家知識產(chǎn)權(quán)局商標注冊證明公示系統(tǒng)核實，必要時，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局核實；需要核實涉案專利法律狀態(tài)的，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局在各地設(shè)立的專利代辦處申請出具《專利登記簿副本》；需要核實地理標志相關(guān)信息的，可以向保護司核實。

　　對于刑事案件中涉及的商標的使用、相同商標、同一種商品、假冒專利行為等認定問題，公安機關(guān)可以依據(jù)相關(guān)司法解釋和國家知識產(chǎn)權(quán)局制定的商標、專利侵權(quán)判斷標準等直接進行認定；必要時，可以商請同級知識產(chǎn)權(quán)管理部門提供專業(yè)意見。同級知識產(chǎn)權(quán)管理部門對相關(guān)問題無法認定的，該部門應(yīng)當逐級請示上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，或者由公安機關(guān)逐級報食藥偵局征求保護司意見。

　　第八條國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合組建知識產(chǎn)權(quán)保護工作專家組，加強對知識產(chǎn)權(quán)保護宏觀戰(zhàn)略的調(diào)查研究，分析研判重點行業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法犯罪形勢，排查可能影響科技創(chuàng)新和科技自立自強的風險隱患，對法律理解適用等問題開展專項調(diào)研和課題研究，推動法律政策完善，對疑難、復雜案件提供指導，服務(wù)支撐執(zhí)法實踐。

　　各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機關(guān)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同組織開展研究、培訓等活動，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護工作水平。

　　第九條知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機關(guān)要充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護法律政策，提高消費者的鑒別能力，教育群眾，警示社會，提高全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。

　　第十條知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機關(guān)在國際保護合作中要密切配合，共同參與有關(guān)國際交流活動，充分展示我國保護知識產(chǎn)權(quán)的決心和成效。

　　第十一條國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部定期對查辦偵破重大案件、推進協(xié)作機制、開展理論研究和宣傳培訓等作出突出貢獻的知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機關(guān)中的集體和個人進行通報表揚；對工作不力的予以通報批評。

　　第十二條本意見由國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部共同負責解釋。

　　第十三條本意見自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的文件與本意見不一致的，以本意見為準。